УИД 74RS0020-01-2025-000399-16 копия

Дело №2-397/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой А.В.,

при секретаре Муранкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск» (далее по тексту АО «Газпром газораспределение Челябинск», ответчик) в котором, просила: обязать ответчика осуществить работы, определенные в Договоре № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; взыскивать в пользу истца денежную сумму в размере 2 000 руб. (судебная неустойка) за каждый день на случай неисполнения решения суда в установленный срок за каждый день неисполнения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации федеральной программы по догазификации объектов капитального строительства, между истцом и ответчиком заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение к этому договору, которым изменен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению и пуску газа, срок окончания выполнения работ наступил ДД.ММ.ГГГГ, однако обязанность, возложенная на ответчика на основании договора, последним не исполнена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УФАС Челябинской области с заявлением о нарушении условий договора со стороны ответчика, ДД.ММ.ГГГГ было принято определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ответчика в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия, ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца на нее направлен ответ из содержания которого усматривалось, что работы по договору будут завершены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Невыполнение ответчиком обязанностей по договору технологического присоединения приводит к значительным неудобствам истца, кроме того, в связи с не подключением газа в срок, уменьшается гарантийный и эксплуатационный сроки оборудования, нарушает внутренние и внешнее покрытие газовых труб, расположенных на улице.

Истец ФИО1, совместно с представителем ФИО2 в судебных заседаниях на удовлетворении иска настаивали по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика АО «Газпром газораспределение Челябинск» - ФИО3, ФИО4 в судебных заседаниях просили в иске отказать в полном объеме, представили письменные отзывы, настаивали на том, что ответчик прикладывает все усилия для ускорения работ по догазификации.

Представители третьих лиц Администрации Катав-Ивановского городского поселения, ООО «Газпром межрегионгаз», ООО «Электронная торговая площадка Газпромбанка Консалтинг» в судебных заседаниях участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kivan.chel.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах, учитывая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст.ст. 6.1, 154 ГПК РФ, и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Заслушав стороны, допросив свидетеля ФИО5, подтвердившего физические и нравственные страдания истца, испытываемые последней в связи с длительным бездействием ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абз. 1 ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила) устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил, "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с п. 2 Правил под "подключением (технологическим присоединением)" понимается вся совокупность как организационных, так технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункт 6). По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно п. 9 Правил N 1547 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) является одним из существенных условий договора о подключении (пп. "б" п. 52 Правил N 1547).

Из положений пункта 53 Правил N 1547 следует, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, не может превышать срок, который определяется в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Согласно п. 121 раздела VII Правил N 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

На основании подпункта "а" пункта 72 Правил N 1547 следует, что исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации федеральной программы по догазификации объектов капитального строительства, между истцом и ответчиком заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение к этому договору, которым изменен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению и пуску газа, срок окончания выполнения работ с учетом дополнительного соглашения наступил ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ответчиком обязательства по догазификации в рамках условий настоящего договора на момент рассмотрения дела, не исполнены.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Поскольку работы, определенные в Договоре № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнены, требования о возложении на него обязанности исполнить условия договора заявлены ФИО1 законно и обосновано.В соответствии со ст. 207 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Если у ответчика имеются обстоятельства, препятствующие исполнению решения в установленный срок, он не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение одного месяца, со дня вступления решения в законную силу. Поскольку рассматриваемый спор попадает под действие Закона РФ «О защите прав потребителей», а факт нарушения прав потребителя установлен, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и штрафа подлежат удовлетворению. В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Согласно статье 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Принимая во внимание фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, характер нарушения прав потребителя и объем нарушенных прав, длительность нарушения, повлекшие дополнительные заботы и расходы, в частности дополнительным затратам на отопление жилого дома с помощью электроэнергии, отсутствие ожидаемого результата от организации, осуществляющей монополистическую деятельность в области технологического присоединения, то есть при отсутствии иных юридических лиц, к которым может обратиться истец для присоединения, уменьшение гарантийного и эксплуатационного сроков оборудования, нарушение внутренних и внешних покрытий газовых труб, расположенных на улице, с учетом требования разумности и справедливости, суд оценивает компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика в размере 10 000 руб. В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. При этом, согласно правовой позиции изложенной в пункте 46 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. По смыслу указанной нормы и из ее буквального толкования следует, что при определении размера штрафа подлежат учету все взысканные по материально-правовым требованиям в пользу потребителя денежные суммы, поскольку взыскание их судом означает, что эти требования потребителя являются законными и обоснованными и что они не были удовлетворены ответчиком добровольно. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за невыполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере 5 000 руб. (10 000/2). Кроме того, в силу ч. 1 ст. 308.1 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). В соответствии с п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). В силу п. 31, 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ответчиком условий договора о сроке его исполнения и факт нарушении прав истца, как потребителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, на случай неисполнения указанного судебного акта с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения в размере 500 руб. в день, начиная со следующего дня после установленного срока исполнения решения суда до фактического исполнения обязательства.В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 3 000 руб. (п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации).Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск» (<данные изъяты>) обязанность выполнить условия Договора № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в течение одного месяца, со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» <данные изъяты>) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф за невыполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере 5 000 руб., а всего взыскать 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ) неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей в день, начиная со следующего дня после установленного срока исполнения решения суда до фактического исполнения обязательства.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» (№) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья подпись А.В. Дмитриева

Копия верна.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>