Решение по делу № 2-1877/2023 от 19.05.2023

Дело № 2 – 1877/2023г.

УИД: 23RS0002-01-2022-010698-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район города Сочи 15 мая 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 15.05.2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023 г.

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – Горова Г.М.,

при секретаре – Снесаревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки и аннулировании права

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки и аннулировании права, указав, что по результатам рассмотрения уведомления о выявлении самовольной постройки, управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420003:1973, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи. <...> при жилом доме № 5. При обследовании выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420003:1973 согласно сведениям публичной кадастровой карты, расположен по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...> при жилом доме № 5, имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадь участка - 416 кв.м.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (выписка от 08.08.2022) участок принадлежит на праве собственности ФИО1. На земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420003:1973, зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0420003:1125 со следующими характеристиками: площадь - 45,7 кв.м, назначение жилой дом.

Вместе с тем, при проведении выездного обследования установлено, что в предполагаемых границах указанного земельного участка без соответствующей разрешительной документации ведутся работы по возведению объекта капитального строительства. Завершенные строительством объекты на земельном участке отсутствуют.

Согласно сведениям департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 12.08.2022, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420003:1973. по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <...> при жилом доме № 5, отсутствует.

Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на вышеуказанный земельный участок, в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края не поступали.

Фактически на указанном земельном участке возводится объект капитального строительства.

Просит суд: признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420003:1973 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...> при жилом доме № 5, самовольной постройкой. Обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420003:1973 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...> при жилом доме № 5, за свой счет. Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером 23:49:0420003:1125 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...> при жилом доме № 5. Аннулировать запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0420003:1125 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...> при жилом доме № 5, площадью 45,7 кв.м., назначение - жилой дом. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи: взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 500 (пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения; в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации города Сочи право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Истец – представитель администрации г. Сочи, уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представлено.

Ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав мнение истца и его представителя, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации г.Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки и аннулировании права подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420003:1973, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи. <...> при жилом доме № 5. При обследовании выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки.

Судом установлено, что участок принадлежит на праве собственности ФИО1. На земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420003:1973, зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0420003:1125 со следующими характеристиками: площадь - 45,7 кв.м, назначение жилой дом. Данный факт подтвержден выпиской из ЕГРН от 08.08.2022 года.

Вместе с тем, истцом при проведении выездного обследования выявлено, что в предполагаемых границах указанного земельного участка без соответствующей разрешительной документации ведутся работы по возведению объекта капитального строительства. Завершенные строительством объекты на земельном участке отсутствуют.

Фактически на указанном земельном участке возводится объект капитального строительства.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с "Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не исключает признания этого объекта самовольной постройкой, если установлено, что он возведен с нарушением, указанным в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 ГрК РФ обладают, в том числе органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Судом установлено, что вышеуказанный объект капитального строительства, в соответствии с частью 1 статьи 222 ГПК РФ, является самовольной постройкой поскольку возведен: без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; с нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Истец ставит вопрос о взыскании неустойки и полагает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиками решения суда в установленный срок в сумме 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда. Указанный размер истец считает адекватным, соразмерным, соответствующим принципам, указанным в статье 1 ГК РФ, и достаточным для защиты нарушенного права.

Однако, суд считает данное требование преждевременным, так как данных, свидетельствующих о том, что ответчик будет каким-либо образом уклоняться от исполнения решения суда, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела стороной истца представлены все необходимые доказательства возникновения оснований для сноса объекта капитального строительства, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО1.

Как указывает ответчик в своем возражении на исковое заявление, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для сноса объекта капитального строительства, кроме того он последовательно предпринимал действия для получения соответствующих документов для строительства индивидуального жилого дома на принадлежащем ему земельном участке, в т.ч.:

- 25.11.2022 года согласование филиала ПАО «Россети Кубань:

- 06.12.2022 года получено согласование с МУП г.Сочи «Водоканал»;

- 06.12.2022 года получено согласование с МУП «Водосток»;

- 13.12.2022 года получен градостроительный план земельного участка, который также подтверждает отсутствие иных объектов капитального строительства;

- Получено заключение об инженерно-геологических условиях, выданное специализированной организацией ООО «Геоархикад» земельного участка.

Доводы Ответчика судом оцениваются критически и во внимание не принимаются, поскольку все действия и согласования, направленные на получение документов для строительства и жилого дома, указанные Ответчиком в своем возражении, были совершены им только после проведения Истцом выездного обследования и выявления самовольной постройки.

В судебном заседании установлено, что 24 августа 2022 года Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420003:1973, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи. <...> при жилом доме № 5.

24 августа 2022 года было составлено уведомление о выявлении самовольной постройки.

В соответствии с п.9 "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, а суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения (пункт 26 постановления N 10/22).

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления N 25).

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления N 10/22).

Если судом установлено недобросовестное поведение застройщика, создавшего самовольную постройку, который обращается в уполномоченный орган за выдачей разрешения на ее строительство лишь для вида, действуя в обход закона, понимая, что к его заявлению не приложены требуемые документы, в отсутствие заблуждений относительно их перечня и порядка выдачи разрешения, суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Таким образом, ответчиком не предпринято своевременно надлежащих мер к легализации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420003:1973 по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <...> при жилом доме № 5 Исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку, ФИО1 не заявлялись.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таком положении, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г. Сочи к администрации г.Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки и аннулировании права законны, обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки и аннулировании права -удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420003:1973 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, пгт. Красная Поляна, ул. Вознесенская, при жилом доме № 5 - самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420003:1973 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, пгт. Красная Поляна, ул. Вознесенская, при жилом доме № 5 за свой счет.

В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации г. Сочи право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Горов Г.М.