№ 2а-47/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Омутинское 10 января 2025 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.
при помощнике судьи Кузнецовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области (далее МИФНС России № 14 по Тюменской области) обратилась в суд с указанным иском к ФИО1
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст.19 НК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете в ИФНС России по <адрес> № в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 430 НК РФ размер страховых взносов, уплачиваемых налогоплательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам за расчетный период 2022 года размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию составляет 34 445 рублей 00 копеек, размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию составляет 8 766 рублей 00 копеек. За период с 01.01.22 года по 23.08.2022 года налогоплательщику исчислены страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в размере 22 222 рублей 58 копеек; на обязательное медицинское страхование в размере 5 655 рублей 48 копеек. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с момента снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).
В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ начислены пени:
- по страховым взносам ОМС за период с 08.09.2022 г. по 11.09.2022 г. в размере 6,03 руб.;
- по страховым взносам ОПС за период с 08.09.2022 г. по 11.09.2022 г. в размере 23,70 руб.
На основании ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 на отрицательное сальдо сформировано и направлено по почте требование № 8262 по состоянию на 12.09.2022 г. со сроком уплаты до 26.10.2022 г.
В связи с отсутствием добровольной уплаты МИФНС № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области от 11.08.2023 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника недоимки в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд для взыскания задолженности.
Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи административного искового заявления для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.
В связи с изложенным Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку в размере 27 907,79 рублей, в том числе: страховые взносы ОМС в размере 5 655 рублей 48 копеек за 2022 г.; страховые взносы ОПС в 22 222 рублей 58 копеек за 2022 г.; пени на страховые взносы ОМС за период с 08.09.2022 г. по 11.09.2022 г. в размере 6 рублей 03 копеек; пени на страховые взносы ОПС за период с 08.09.2022 г. по 11.09.2022 г. в размере 23 рублей 70 копеек.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не предоставила.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд признает явку сторон не обязательной и рассматривает дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.
Как следует из материалов административного дела ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 08.04.2011 года по 23.08.2022 года и состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.
12.09.2022 года ФИО1 направлено требование № 8262 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды в размере 27 878,06 рублей и пени в размере 29,73 рублей, которые подлежали уплате в срок до 26.10.2022 года. (л.д. 6,7)
Согласно расчету сумм пени, включенных в требование об уплате от 12.09.2022 года № 8262, в указанное требование включены пени за 2022 год за период с 08.09.2022 года по 11.09.2022 года на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23,70 рублей, пени за 2022 год за период с 08.09.2022 года по 11.09.2022 года на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23,70 рублей. (л.д. 8)
Указанное требование от 12.09.2022 года № 8262 направлено налогоплательщику в личный кабинет и получено им 13.09.2022 года.
В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов и пени, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени. 11.08.2023 года мировым судьей судебного участка №2 Омутинского судбеного района Тюменской области вынесено определение об отказе в принятии заявлении о вынесении судбеного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 (л.д. 11,12)
В силу подпункта 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Таким образом, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов с 08.04.2014 года по 23.08.2022 года
Исходя из положений п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.
Согласно ст. 430 НК РФ указанные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в размере, который определяется исходя из их дохода.
В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ в редакции Федеральных законов от 15.10.2020 года № 322-ФЗ, от 14.07.2022 года № 239-ФЗ, плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года и в размере 34 445 рублей за расчетный период 2022 года.
В соответствии с п. 2 ст. 430 НК РФ, в редакции Федеральных законов от 15.10.2020 года № 322-ФЗ, от 14.07.2022 года № 239-ФЗ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, и в размере 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.
На основании п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 2 названной статьи суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с п. 1.4 ст. 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В силу п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.
При таких обстоятельствах установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что предпринимательская деятельность ФИО1 прекращена 23.08.2022 года, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование об уплате страховых взносов и пеней от 12.09.2022 года № 8262 со сроком добровольного исполнения 26.10.2022 года. Требование об уплате страховых взносов ФИО1 не исполнено, в связи с чем налоговый орган в порядке статьи 48 НК РФ обратился к мировому судье судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 Определением мирового судьи от 11.08.2023 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано по причине пропуска срока, предусмотренного законом для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. В связи с отказом мировым судьей в принятии заявления о вынесении судебного приказа, налоговый орган в порядке главы 32 КАС РФ обратился в Омутинский районный суд с настоящим административным иском 14.10.2024 года, что следует из оттиска почтового штемпеля на почтовом конверте, то есть по истечении предусмотренного законом 6-месячного срока, предусмотренного для обращения в суд в порядке, предусмотренном КАС РФ.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения содержатся в п. 3 ст. 48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Таким образом, административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, который истек 11.02.2024 года.
Таким образом, из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд с административным иском о взыскании страховых взносов с пропуском процессуального срока.
Частью 2 ст. 286 КАС РФ, абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС Российской Федерации.
Административный истец в административном исковом заявлении не предоставил доводов об уважительности причин пропуска вышеназванного срока и не заявил ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.
Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства или нет.
Согласно статей 14, 62 КАС РФ, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания уважительности причины пропуска срока на обращение в суд лежит на административном истце.
Из материалов дела следует, что ходатайств от административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания страховых взносов не поступало.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Учитывая, что в удовлетворении административного иска отказано, административный истец от уплаты государственной пошлины освобождён, оснований для взыскания с ФИО1 государственной пошлины у суда не имеется.
На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Тюменский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения через Омутинский районный суд Тюменской области.
Председательствующий – судья Меркушева М.Н.