Решение по делу № 2-4851/2022 от 10.10.2022 | Сергиево-Посадский городской суд (Московская область)

Категория дела О признании права муниципальной собственности на объект недвижимости Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Московской области о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности <ФИО>, исковые требования поддержал и пояснил, что решением Арбитражного суда от 09.09.2010

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению как обоснованные.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области к Министерству имущественных отношений Московской области о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

КОПИЯ Дело №2-4851/2022

УИД 50RS0042-01-2022-006590-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Базылевой Т.А., при секретаре судебного заседания Мизиной Д.М., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области к Министерству имущественных отношений Московской области о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании представитель истца Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО1, исковые требования поддержал и пояснил, что решением Арбитражного суда от 09.09.2010 г. №А41-23390/2008 МУП «Теплосеть» было признано несостоятельным (банкротом), все объекты недвижимого имущества, находящиеся на балансе предприятия, были включены в конкурсную массу. В соответствии с договором передачи социально-значимого имущества МУП «Теплосеть» в собственность муниципального образования «Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» №Д-01 от 09.01.2019 и актом приема-передачи от 09.01.2019 в собственность муниципального образования «Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» передано социально значимое имущество предприятия-банкрота, не проданное в установленном порядке. Администрация городского округа обратилась в отдел Управления Росреестра Московской области с заявлениями о постановке на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, но получила уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав документов без рассмотрения. Основанием для возврата послужило то, что в составе приложений представленных технических планов отсутствовали копии документов, на основании которых указываются сведения об объектах недвижимости в техническом плане (разрешение на ввод сооружения в эксплуатацию после 2002 года, проектная документация, акт о приемке в эксплуатацию объекта). Из ответа архивного отдела управления делами администрации, МУП «СП Теплосеть» следует, что проектная и техническая документации, подтверждающая создание объектов недвижимости у них отсутствует. Спорные объекты недвижимого имущества переданы ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» по концессионному соглашению №Д-18 от 22.10.2021 г., заключенному между муниципальным образованием «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» (далее по тексту - Концедент) и ООО «Газпром теплоэнерго Московская область». В ином порядке признать за истцом право собственности на спорные объекты не представляется возможным. Просят суд признать за муниципальным образованием «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества - сооружения трубопроводного транспорта, расположенные по адресу: Российская Федерация, Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, г. Сергиев Посад.

Представители ответчика Министерства имущественных отношений Московской области и третьего лица Управления Росреестра по МО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассматривать дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда от 09.09.2010 г. №А41-23390/2008 МУП «Теплосеть» было признано несостоятельным (банкротом), все объекты недвижимого имущества, находящиеся на балансе предприятия, были включены в конкурсную массу, в том числе и объекты, расположенные по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, г. Сергиев Посад.

В соответствии с договором передачи социально-значимого имущества МУП «Теплосеть» в собственность муниципального образования «Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» №Д-01 от 09.01.2019 и актом приема-передачи от 09.01.2019 в собственность муниципального образования «Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» передано социально значимое имущество предприятия-банкрота, не проданное в установленном порядке, согласно приложению к договору:

1) теплотрасса от ТК-2 до ввода в здание склада L=322 м: (от ТК-2 до ТК-22: Ду200, Ду150, Ду100, Дл-314 м (30 м - подземно + 284 м - надземно; от ТК-22 до ввода в здание склада: 2Ду50, Дл-8 м, надземно);

2) теплотрасса от Уз-11 до Уз-55 (столярный цех): 2Д50, Дл-106 м (12 м – подземно + 94 м - надземно);

3) теплотрасса от ТК-21 до ввода в гараж ДСП L=190 м (от ТК-21 до ТК-25: 2Ду80, 2Ду50, Дл-13 м, надземно; от ТК-25 до ввода в пожарное депо: 2Ду50, Дл-32 м, надземно; от ТК-25 до ТК-23: 2Ду80, 2Ду50, Дл-62 м, подземно; от ТК-23 до ТК-26: 2Ду80, 2Ду50, Дл-47 м, подземно; от ТК-26 до ввода в сторожку: 2Ду50, Дл-18 м, подземно; от ТК-26 до ввода в гараж ДСП: 2Ду80, 2Ду50, Дл-18 м, подземно);

4) теплотрасса от ТК-11 до ТК-27 L=351 м (от ТК-11 до ТК-14: 4Ду80, Дл-63 м, надземно; от ТК-14 до запорной арматуры на детский сад: 2Ду80, Дл-50 м, надземно; от запорной арматуры на детский сад до ввода в детский сад: 2Ду50, Дл-28 м, подземно; запорная арматура на детский сад-ТК-27-ж/д №10: 3Ду80, Ду50, Дл-139 м (56 м – подземно + 83 м - надземно); от ТК-14 до ввода в ж/д №10а: 4Ду50, Дл-39 м, подземно; от ТК-14 до ввода в ж/д №11а: 4Ду50, Дл-32 м, надземно);

5) теплотрасса от ТК-20 до КНС: 2Ду50, Дл-47 м, надземно;

6) теплотрасса от ТК-19 до ж/д №1: 2Ду50, Ду32, Ду25, Дл-8 м, подземно; от ТК-19 до конторы лесничества: 2Ду70, Дл-77 м, подземно);

7) теплотрасса от ТК-9 до ж/д №9: 2Ду80, 2Ду50, Дл-40 м, надземно;

8) теплотрасса от ТК-3 до ж/д №8: 2Ду80, 2Ду50, Дл-18 м, подземно;

9) теплотрасса от ТК-3 до ТК-4: 2Ду200, Ду150, Ду100, Дл-24 м, надземно;

10) теплотрасса от ТК-4 до ТК-19 L=286 м: (от ТК-4 до ТК-16: 2Ду100, 2Ду50, Дл-30 м, подземно; от ТК-16 до ж/д №3: 2Ду50, 2Ду32, Дл-8 м, подземно; от ТК-16 до ТК-17: 2Ду80, Ду50, Ду32, Дл-64 м, подземно; от ТК-17 до ж/д №4: 2Ду50, 2Ду32, Дл-38 м (10 м – подземно + 28 м - надземно); от ТК-17 до ТК-17а: 2Ду80, Ду50, Ду40, Дл-36 м, подземно; от ТК-17а до ТК-18: 3Ду50, Ду32, Дл-67 м, подземно; от ТК-18 до ТК-19: 3Ду50, Ду40, Дл-43 м, подземно);

11) теплотрасса от ТК-4 до ТК-5: 2Ду200, Ду150, Ду100, Дл-19 м, подземно;

12) теплотрасса от ТК-5 до ж/д №6: 3Ду80, Ду50, Дл-9 м, подземно;

13) теплотрасса от ТК-6 до ж/д №5: 2Ду50, 2Ду32, Дл-15 м, надземно;

14) теплотрасса от Уз-7 до ж/д №7: 2Ду80, 2Ду50, Дл-10 м, надземно;

15) теплотрасса от ТК-5 до ТК-9 L=88 м (от ТК-5 до Уз-6: 2Ду200, Ду150, Ду100, Дл-64 м, подземно; от Уз-6 до ТК-9: 2Ду80, 2Ду50, Дл-24 м (9 м – подземно + 15м - надземно);

16) теплотрасса от ТК-9 до ж/д №11: 2Ду80, 2Ду50, Дл-11 м, по подвалу жилого дома;

17) теплотрасса от ТК-17а до ж/д №2: 2Ду50, 2Ду32, Дл-15 м, подземно;

18) теплотрасса от ТК-24 до ТК-3: 2Ду250, Ду150, Ду100, Дл-145 м (30 м – подземно + 115 м - надземно);

19) теплотрасса от котельной ПМК до ТК-2 L=64 м (от котельной ПМК до Уз-2: 2Ду250, Ду200, Ду150, Дл-52 м, надземно; от Уз-2 до ТК-2: 2Ду250, Ду150, Дл-12м, подземно);

20) теплотрасса поселка L=1250 м (от ТК-14 до Уз-18: Ду250, 3Ду150, Дл-30 м, подземно; от Уз-18 до Уз-5: 3Ду150, Ду100, Дл-60 м; от Уз-5 до Уз-7: 3Ду100, Ду80, Дл-65 м; от Уз7 до ж/д №10: 4Ду32, Дл-25 м; от Уз-7 до Уз-14: 3Ду100, Ду80, Дл-52 м; от Уз-14 до ж/д №8: 3Ду80, Ду50, Дл-5 м; от Уз-14 до ж/д №12а: 3Ду80, Ду50, Дл-36 м (6м под дорогой); от Уз-5 до Уз-4: 3Ду150, Ду100, Дл-75 м; от Уз-4 до Уз-8: 4Ду125, Дл-62 м; от Уз-8 до ж/д №5: 2Ду40, 2Ду32, Дл-35 м; от Уз-8 до Уз-25: 4Ду125, Дл-30 м; от Уз-25 до ж/д №22: 2Ду70, Ду50, Ду40, Дл-50 м; от Уз-25 до Уз-26: 4Ду125, Дл-45 м; от Уз-26 до ж/д №9: 4Ду50, Дл-42 м; от Уз-26 до Уз-13: 4Ду125, Дл-15 м; от Уз-13 до Уз ЛАР: 4Ду50, Дл-30 м; от Уз ЛАР до Уз Ритуал: 4Ду50, Дл-24 м, от Уз Ритуал до ж/д №11: 4Ду50, Дл-3 м; от Уз-13 до Уз-16: 4Ду100, Дл-128 м; от Уз-16 до ж/д №23: 4Ду80, Дл-10 м; от Уз-16 до Уз-24: 2Ду24, 2Ду80, Дл-24 м; от Уз-24 до запорной арматуры на Ярославском шоссе, д13: 2Ду80, Дл-25 м; от Уз-13 до Уз-10: 3Ду100, Ду80, Дл-34 м; от Уз-10 до ж/д №12: 4Ду50, Дл-27 м; от Уз-10 до Уз-22: 3Ду100, Ду80, Дл-40 м; от Уз-22 до ж/д №13: 4Ду50, Дл-10 м; от Уз-22 до Уз-21: 3Ду100, Ду80, Дл-40 м; от Уз-21 до Уз-20: 3Ду70, Ду50, Дл-27 м; от Уз-20 до ж/д №14: 4Ду50, Дл-5 м; от Уз-20 до Уз-19: 4Ду32, Дл-40 м; от Уз-21 до Уз-11: 3Ду70, Ду50, Дл-35м; от Уз-11 до ж/д №21: 4Ду50, Дл-15м; от Уз-11 до Уз-17: 3Ду70, Ду50, Дл-31 м; от Уз-17 до д/с: 3Ду50, Ду40, Дл-75 м, надземно);

21) теплотрасса наружная ПМК от ТК-2 до ТК-14 L=593м (от ТК-2 до Уз-3: 2Ду300, Ду200, Ду125, Дл-95 м, надземно; от Уз-3 до Уз-9: 2Ду300, Ду200, Ду125, Дл-111 м, надземно; от Уз-9 до Уз-15: 2Ду300, Ду200, Ду125, Дл-29 м, надземно; от Уз-15 до ТК-6: 4Ду50, Дл-16 м, подземно; от ТК-6 до ТК-7: 2Ду50, 2Ду32, Дл-30 м, подземно; от ТК-7 до ТК-8: 2Ду50, 2Ду32, Дл-30 м, подземно; от ТК-8 до ТК-9: 2Ду50, Ду32, Дл-30 м, подземно; от Уз-15 до ТК-18: 2Ду300, Ду200, Ду150, Дл-110 м, надземно; от Тк-18 до Уз-12а: 2Ду300, Ду200, Ду150, Дл-45 м, надземно; от Уз-12а до ТК-12: 2Ду300, Ду200, Ду150, Дл-33 м, надземно; от ТК-12 до ТК-13: 2Ду250, Ду200, Ду150, Дл-40 м, подземно; от ТК-13 до ТК-14: 2Ду250, Ду200, Ду150, Дл-24 м, подземно);

22) тепловые сети от Уз-2 до ввода в здание детского сада: 2Ду40, L=25м (л.д.19).

Из пункта 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Московской области от 20.03.2019 №32/2019-ОЗ со дня формирования органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления всех городских и сельских поселений, входивших в состав Сергиево-Посадского муниципального района, а также самого Сергиево-Посадского муниципального района.

Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 17.09.2019 №01/09 «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа» установлено, что органы местного самоуправления городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района и всех городских и сельских поселений, входивших в его состав, с даты формирования соответствующих органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа.

18.10.2019 года Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области №05/01-МЗ «О переименовании администрации Сергиево-Посадского муниципального района» была сформирована администрация Сергиево-Посадского городского округа и утверждено Положение о ней.

Таким образом, на текущую дату только органы местного самоуправления и должностные лица администрации Сергиево-Посадского городского округа наделены полномочиями по решению вопросов местного значения на объединенной территории Сергиево-Посадского городского округа.

Истец обратился в отдел Управления Росреестра Московской области с заявлениями о постановке на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, но получила уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав документов без рассмотрения. Основанием для возврата послужило то, что в составе приложений представленных технических планов отсутствовали копии документов, на основании которых указываются сведения об объектах недвижимости в техническом плане (разрешение на ввод сооружения в эксплуатацию после 2002 года, проектная документация, акт о приемке в эксплуатацию объекта).

Из ответа архивного отдела управления делами администрации, МУП «СП Теплосеть» следует, что проектная и техническая документации, подтверждающая создание объектов недвижимости у них отсутствует.

Спорные объекты недвижимого имущества переданы ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» по концессионному соглашению №Д-18 от 22.10.2021 г., заключенному между муниципальным образованием «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» (далее по тексту - Концедент) и ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» (далее по тексту – Концессионер)

В соответствии с пунктом 4.10.3 концессионного соглашения Концедент в течение одного года с даты передачи объектов обязан осуществить постановку на кадастровый учет тепловых сетей и осуществить регистрацию права муниципальной собственности. В противном случае по истечении указанного срока неоформленные сети будут переданы в аренду Концессионеру. При этом арендная плата в тариф теплоснабжающей организации не включается и компенсируется за счет средств местного бюджета.

Обратившись в суд, истец просит признать право муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости в целях недопущения дополнительных расходов бюджета и выполнения взаимных обязательств между сторонами концессионного соглашения.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации субъектами права государственной собственности является Российская Федерация в целом, либо субъект Российской Федерации; субъектом права муниципальной собственности являются городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество; направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Таким образом, при рассмотрении исковых требований о признании права собственности к существенным обстоятельствам, подлежащим установлению и исследованию, относятся обстоятельства, касающиеся владения спорным имуществом, а также возникновения права на спорный объект по основаниям, предусмотренным законом, или иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права на недвижимое имущество, заявленный лицом, право и сделка которого в отношении этого имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен, если это право возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировалось либо возникло независимо от его регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ (п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). В настоящее время п. 2 ст. 8 ГК РФ утратил силу, но вместо него действует п. 2 ст. 8.1 ГК РФ с таким же содержанием.

Согласно статье 4 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный постановлением Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление №3020-1).

Законом Московской области от 28.12.2006 № 252/2006-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Сергиево-Посадским муниципальным районом Московской области и городским поселением Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» утвержден перечень муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и муниципального имущества Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, передаваемых в собственность городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского района Московской области.

Из статьи 3 Решения Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа МО от 17.09.2019 № 01/09 «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа» следует, что имущество, находящееся в собственности городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района, входившее в его состав, является собственностью Сергиево-Посадского городского округа.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судебное признание права собственности на сооружения трубопроводного транспорта необходимо истцу для осуществления качественного и бесперебойного теплоснабжения населения в рамках исполнения органом местного самоуправления полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению как обоснованные.

Руководствуясь ст.225 ГК РФ, ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества - сооружения трубопроводного транспорта, расположенные по адресу: Российская Федерация, Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, г. Сергиев Посад: