Решение по делу № 01130/2023 от 29.05.2023

УИД: 56RS0042-01-2023-001854-44

№ 2а-1956/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года город Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Елизаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области (далее Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области, Инспекция) обратилась в Центральный районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование иска ссылается на тот факт, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07.08.2017 года по 29.12.2020 года. В установленный законом о налогах и сборах срок налогоплательщиком не уплачены страховые взносы:

- на ОПС за 2017 год в сумме 9 372,58 рублей, недоимка по страховым взносам на ОПС уплачена частично 10.03.2022 года, задолженность составляет 8603,82 рублей, за 2018 год в сумме 26 545 рублей, недоимка по страховым взносам на ОПС уплачена частично 22.09.2019 года, задолженность на текущий момент составляет 26480,83 рублей, за 2019 год в сумме 29354 рублей, за 2020 год в сумме 32273,55 рублей.

- на ОМС за 2017 год в сумме 1 838,47 рублей, недоимка по страховым взносам на ОМС уплачена частично 11.03.2022 года, задолженность на текущий момент составляет 1 660,15 рублей, за 2018 год в сумме 5840 рублей, за 2019 год в сумме 6884 рублей, за 2020 год в сумме 8380,7 рублей.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ в связи с неоплатой в срок задолженности начислены пени по страховым взносам на ОПС:

-за 2017 год пени исчислены в сумме 1927,79 рублей за период с 24.12.2018 года по 29.10.2021 года, недоимка частично уплачена, на текущий момент составляет 1773,02 рублей;

-за 2018 год пени исчислены в сумме 5287,49 рублей за период с 15.01.2019 года по 29.10.2021 года;

-за 2019 год пени исчислены в сумме 3301,35 рублей за период с 15.01.2019 года по 29.10.2021 год;

-за 2020 год пени исчислены в сумме 1574,68 рублей за период с 05.02.2021 года по 29.10.2021 года.

По страховым взносам на ОМС:

- за 2017 год пени исчислены в сумме 371,92 рублей за период с 24.12.2018 года по 29.10.2021 год, недоимка частично уплачена, на текущий момент составляет 344,19 рублей;

- за 2018 год пени исчислены в сумме 1 165,98 рублей за период с 15.01.2019 года по 29.10.2021 года;

- за 2019 год пени исчислены в сумме 774,22 рублей за период с 15.01.2019 года по 29.10.2021 года;

- за 2020 год пени исчислены в сумме 408,92 рублей за период с 05.02.2021 года по 29.10.2021 года.

В отношении пенеобразующей задолженности за 2017 год инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №5 Центрального района г. Оренбурга выдан судебный приказ №2а-383/108/2021 от 08.10.2021 года.

В отношении пенеобразующей задолженности за 2018 год инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №5 Центрального района г. Оренбурга выдан судебный приказ №2а-383/108/2021 от 08.10.2021 года.

В отношении пенеобразующей задолженности за 2019 год инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №5 Центрального района г. Оренбурга выдан судебный приказ №2а-383/108/2021 от 08.10.2021 года.

В отношении вышеуказанных судебных приказов возбуждены исполнительные производства, которые были прекращены судебным приставом в связи с отменой или признанием недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В отношении пенеобразующей задолженности за 2020 год инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №5 Центрального района г. Оренбурга выдан судебный приказ 2а-70/108/2022 от 09.02.2022 года, который определением мирового судьи от 10.10.2022 года отменен по заявлению ФИО1

Просит взыскать в пользу МИФНС России №15 по Оренбургской области задолженность на общую сумму 14629,85 рублей, в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 344,19 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 1773,02 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 1165,98 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 5287,49 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 774,22 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 3301,35 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 408,92 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 1574,68 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, адвокаты.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 432 Налогового кодекса, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07.08.2017 года по 29.12.2020 года, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следовательно, являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с чем, инспекцией налогоплательщику исчислены страховые взносы:

- на ОПС за 2017 год в сумме 9 372,58 рублей, недоимка по страховым взносам на ОПС уплачена частично 10.03.2022 года, задолженность составляет 8603,82 рублей, за 2018 год в сумме 26 545 рублей, недоимка по страховым взносам на ОПС уплачена частично 22.09.2019 года, задолженность на текущий момент составляет 26 480,83 рублей, за 2019 год в сумме 29354 рублей, за 2020 год в сумме 32 273,55 рублей.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ в связи с неоплатой в срок задолженности начислены пени: по страховым взносам на ОПС:

-за 2017 год пени исчислены в сумме 1 927,79 рублей за период с 24.12.2018 года по 29.10.2021 года, недоимка частично уплачена, на текущий момент составляет 1 773,02 рублей;

-за 2018 год пени исчислены в сумме 5 287,49 рублей за период с 15.01.2019 года по 29.10.2021 года;

-за 2019 год пени исчислены в сумме 3301,35 рублей за период с 15.01.2019 года по 29.10.2021 год;

-за 2020 год пени исчислены в сумме 1 574,68 рублей за период с 05.02.2021 года по 29.10.2021 года.

По страховым взносам на ОМС:

- за 2018 год пени исчислены в сумме 1 165,98 рублей за период с 15.01.2019 года по 29.10.2021 года;

- за 2019 год пени исчислены в сумме 774,22 рублей за период с 15.01.2019 года по 29.10.2021 года;

- за 2020 год пени исчислены в сумме 408,92 рублей за период с 05.02.2021 года по 29.10.2021 года.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов, в адрес налогоплательщика направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 30.10.2021 года по сроку уплаты в срок до 08.12.2021 года об оплате пени в общей сумме 15 109,27 рублей, в том числе, пени по страховым взносам на ОПС в сумме 12091,31 рублей, пени по страховым взносам на ОМС в сумме 2 721,04 рублей.

В связи с неоплатой задолженности инспекция обращалась к мировому судье с заявлениями о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

Согласно судебному приказу №02а-0251/108/2021 от 20.08.2021 года, выданному мировым судьей судебного участка №5 Центрального района г. Оренбурга, в пользу ИФНС России по Центральному району с ФИО1 взыскана сумма задолженности по недоимки по: страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 8380,70 рублей, пеня в размере 36,80 рублей; страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере 32273,55 рублей, пеня в размере 100,59 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №2а-251/108/2021.

Определением мирового судьи от 11.03.2022 года судебный приказ №02а-0251/108/2021 от 20.08.2021 года отменен.

Согласно постановлению от 13.04.2022 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района ГУФССП России по Оренбургской области, исполнительное производство №-ИП прекращено.

В исковом порядке налоговый орган за взысканием задолженности в суд не обращался.

Согласно судебному приказу №2а-383/108/2021 от 09.09.2021 года, выданному мировым судьей судебного участка №6 Центрального района г. Оренбурга, в пользу ИФНС России по Центральному району с ФИО1 взыскана задолженность: по страховым взносам на ОПС в размере 65121,43 рублей, пеня в размере 134,39 рублей; по страховым взносам на ОМС налог в размере 14561,47 рублей и пени в сумме 27,62 рублей.

Определением мирового судьи от 11.03.2022 года судебный приказ №2а-383/108/2021 от 09.09.2021 года отменен.

В исковом порядке налоговый орган за взысканием задолженности в суд не обращался.

Согласно судебному приказу №2а-70/108/2021 от 09.02.2022 года, выданному мировым судьей судебного участка №5 Центрального района г. Оренбурга, в пользу ИФНС России по Центральному району с ФИО1 взыскана задолженность: пеня по страховым взносам на ОПС в размере 12091,31 рублей; пеня по страховым взносам на ОМС в размере 2 721,04 рублей.

Определением мирового судьи от 10.10.2022 года судебный приказ №2а-70/108/2021 от 09.02.2022 года отменен.

В исковом порядке налоговый орган за взысканием задолженности в суд не обращался.

Налогоплательщиком в полном объеме не уплачены страховые взносы на ОМС и ОПС доказательств оплаты не представлено. С административным исковым заявлением инспекция не обращалась, для взыскании данной задолженности.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пенеобразующая задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2020 года не оплачены, судебные приказы отменены, и пенеобразующая задолженность по страховым взносам по состоянию на момент рассмотрения дела не взыскана, следовательно, задолженность по пени по страховым взносам на ОПС, ОМС за 2017-2020 года в размере 14629,85 рублей взысканию не подлежит.

В материалах дела сведения о своевременном принятии налоговым органом мер по взысканию недоимки по налогу, подлежавшему уплате в 2017-2020 году, отсутствуют.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, санкций-отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.А.Шердюкова

Решение в окончательной форме составлено 13 июня 2023 года.