Решение по делу № 2-1909/2022 от 24.03.2023 - о признании решения незаконным и обязании назначить страховую пенсию по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста со дня смерти кормильца.

Дело № 2-1909/2022

УИД № 05RS0031-01-2023-000643-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2023 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре Темирхановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО12 к ОСФР по РД о признании решения незаконным и обязании назначить страховую пенсию по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста со дня смерти кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась суд с исковыми требованиями к ОСФР по РД о признании решения незаконным и обязании назначить страховую пенсию по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста со дня смерти кормильца.

В обоснование иска указано, что 23.03.2022 г. обратилась в УОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы за установлением пенсии по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста со дня смерти кормильца.

16.05.2022 г. ответчик вынес решение за № 220000057047/145, которым отказал в назначении пенсии по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста со дня смерти кормильца, ссылаясь на то, что в трудовой книжке ее покойного упруга не указаны трудодни, что является обязательным условием, подтверждающим факт работы в колхозе.

С указанным решением не согласна по следующим основаниям. Покойный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. работал колхозником в колхозе «им. Энгельса» Левашинского района ДЛССР, что подтверждается записями его трудовой книжки серии РОС №. На страницах 18 и 19 данной трудовой книжки, на которых указывается трудовое участие в общественном хозяйстве, указано, что в 1991 году ФИО2 выработал 68 трудодней, а в 1992 году 13 дней. Указанная трудовая книжка была приложена ФИО5 к поданному заявлению. Несмотря на имеющиеся в трудовой книжке записи, ответчик отказывает в установлении пенсии со дня смерти кормильца, необоснованно ссылаясь на отсутствие в ней сведений о выработанных трудоднях, нарушая тем самым нормы действующего законодательства, а так же ст. 39 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

В связи с чем, просит признать незаконным решение ОСФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы за № 220000057047/145 от 16.05.2022 года об отказе в установлении страховой пенсии по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста со дня смерти кормильца ФИО5. и обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО5 страховую пенсию по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста со дня смерти кормильца ФИО3, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – ФИО8 исковые требования поддержал, иск просил удовлетворить по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал, при этом факт наличия в трудовой книжке ФИО2 записи о трудоднях не оспаривал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” - право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством РФ.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся отцом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти серии II-БД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и свидетельством о рождении ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ГУ-ОПФР по РД за назначением пенсии по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста со дня смерти кормильца.

Решением ГУ-ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в назначении пенсии по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста со дня смерти кормильца, со ссылкой на то, что в трудовой книжке умершего кормильца - ФИО2 не указаны выработанные трудодни в колхозе им.Энгельса с 22.07.1991 по 03.03.1992, в связи с чем право на трудовую пенсию по потере кормильца отсутствуют.

С указанной позицией ответчика нельзя согласиться в виду следующего.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 а также в п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, а так же установления ее размера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Согласно пункту 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение, то страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Из представленной в суд трудовой книжки колхозника умершего ФИО2 серии РОС № от 22.07.1991 следует, что последний 22.07.1991 был принят в качестве колхозника в колхоз им.Энгельса Левашинского района ДАССР и 03.03.1992 освобожден от работы в связи с расформированием указанного колхоза. При этом в 1991 году им выработано 68 трудодней и в 1992 году – 13 трудодней.

Записи в трудовой книжке ФИО2 надлежаще заверены печатями работодателя. Вины истца в отсутствии архива для подтверждения сведений из трудовой книжки, нет.

Таким образом, представленные истцом доказательства подтверждают факт работы ФИО2 в указанном вышеуказанном колхозе и выработке трудодней, а также необоснованность отказа пенсионного органа.

Разрешая спор по существу с учетом обстоятельств дела, а также приведенных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части признания незаконным решения ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы №220000057047/145 от 16.05.2022 об отказе в назначении пенсии по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста со дня смерти кормильца.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

С учетом установленных указанной нормой права критериев относительно даты назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, суд также приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования об обязании ответчика назначить пенсию по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста со дня смерти кормильца- ФИО3, то есть с 18.11.2021 года, поскольку с заявлением о назначении пенсии ФИО5 обратилась в ГУ-ОПФР по РД 23.03.2022, то есть без превышения 12 месяцев со дня смерти ФИО2

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным решение УОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы за №220000057047/145 от 16.05.2022 года об отказе в установлении ФИО5.

Обязать ОСФР по РД назначить ФИО5 страховую пенсию по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста со дня смерти ФИО3, то есть с 18.11.2021 года.

В мотивированном виде решение составлено 31 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Айгунова З.Б.