Решение по делу № 2А-194/2022 от 24.03.2023 - о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Дело № 2а-194/2022

75RS0004-01-2022-000386-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Москалевой А.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 24 марта 2023 годаадминистративное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД РФ «Балейский» о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В период времени с 07.09.2018 по 30.07.2019 он содержался в ИВС МО МВД РФ «Балейский» на время следственных действий. В камере № 5, в которой его содержали, отсутствовали все виды удобств: горячее водоснабжение, электророзетки, телевизор, хорошее освещение, окна, что приводило к отсутствию дневного солнечного света в камере. Выдаваемое постельное белье находилось в ненадлежащем состоянии: грязное, рваное, с присутствием запаха гнили. За все время пребывания в ИВС, его ни разу не вывели на помывку в душ. Туалет в камере не имел сплошной перегородки от пола до потолка жилого помещения, не имел вентиляции в санузле, сливной бочок отсутствовал. Во время следственных действийон помещался в железную клетку, что не соответствует нормам законодательства РФ. Также в камере отсутствовали предметы для уборки камеры: веник, совок, ветошь для полов, ёрш для унитаза, бочек для питьевой воды, средства моющие и дезинфицирующие; не имелось зеркала. За время содержания в ИВС ему не выдавался полноценный горячий завтрак и подлежащие включению в рацион продукты питания, он не обеспечивался индивидуальными средствами гигиены. В связи с изложенным, административный истец просит: признать действия (бездействия) МО МВД РФ «Балейский» незаконными, взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 500 000 рублей.

Определением суда от 06.05.2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел РФ, ФИО3 в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю, в качестве заинтересованного лица УМВД России по Забайкальскому краю.

Истец ФИО1 принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи требования административного иска поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО МВД России «Балейский» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск,

Ответчики Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел РФ, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно. О причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил суд отзыв на иск в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемы прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1 статьи 23 Федерального закона N 103-ФЗ).

В момент спорных правоотношений аналогичные нормы установлены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950, которым утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее – Правила, Правила внутреннего распорядка).

Как следует из материалов дела, обосновывая свои требования о признании бездействия со стороны МО МВД России «Балейский», выразившегося в неисполнении обязанности по созданию надлежащих условий его содержания под стражей и взыскании в его пользу денежной компенсации, административный истец ссылается на то, что в указанные им периоды в изоляторе временного содержания МО МВД России « Балейский нарушались условия его содержания, а именно:

отсутствовали все виды удобств: горячее водоснабжение, электророзетки, телевизор;

отсутствовало хорошее освещение, окна, что приводило к отсутствию дневного солнечного света в камере;

выдаваемое постельное белье находилось в ненадлежащем состоянии: грязное, рваное, с присутствием запаха гнили;

за все время пребывания в ИВС, его ни разу не вывели на помывку в душ;

туалет в камере не имел сплошной перегородки от пола до потолка жилого помещения, не имел вентиляции в санузле, сливной бочок отсутствовал;

во время следственных действий он помещался в железную клетку, что не соответствует нормам законодательства РФ;

в камере отсутствовали предметы для уборки камеры: веник, совок, ветошь для полов, ёрш для унитаза, бочек для питьевой воды, средства моющие и дезинфицирующие; не имелось зеркала;

за время содержания в ИВС ему не выдавался полноценный горячий завтрак и подлежащие включению в рацион продукты питания;

он не обеспечивался индивидуальными средствами гигиены;

Судом были запрошены данные о содержании истца под стражей в ИВС МСО МВД России «Балейский» представлена информация (исх. N 4841 от 23.05.2022 года;исх № 5577 от 15.06.2022 года), Акт технического обследования камер ИВС №№ 1,2,3,4.5.6.7 от 30.03.2018 года(далее - Акт технического осмотра ИВС). Договор № 8 на оказание бытовых услуг от 25.02.2019 года, Договор № 2 на стирку белья от 13.03.2018 года,копия книги выдачи постельного белья и средств гигиены, копия государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд от 13.03.2018 года, копия государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд от 07.02. 2019 года.

По информации МО МВД России «Балейский» от 23.05.2022 года (л.д. 36,37) от ФИО1 в периоды нахождения в ИВС сотрудникам прокуратуры жалоб по ненадлежащему содержанию и нарушению законодательства не поступало, в период с 09.2018 по 07.2019 года в соответствии с журналами регистрации подготовленных несекретных документов в Группе делопроизводства и режима МО МВД России «Балейский» заявлений и жалоб от ФИО1 зарегистрировано не было.

Судом из представленных документов, содержания искового заявления и пояснений административного истца установлено, что в ИВС МО МВД России «Балейский» ФИО1 содержался в камере № 5 :

- с 07.09.2018 года по 17.09.2018 года, с 03.11.2018 года по 16.11.2018 года, с 03.12.2018 года по 13.12.2018 года, с 19.01.2019 года по 27.01.2019 года, с 03.03.2019 года по 13.03.2019 года, с 03.04.2019 года по 13.04.2019 года, с 03.05.2019 года по 06.05.2019 года с 11.05.2019 года по 06.05.2019 года, с 25.07.2019 года по 30.07.2019 года.

В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно Акту технического осмотра ИВС от 30.03.2018 года, камера N 5 имеет следующие характеристики: стены состояние удов., пол состояние удов., оконные рамы- окна нет, оборудование камеры: санитарным узлом, индивидуальными спальными местами (два места), столом, скамейкой, вешалками для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, системой вентиляции (вытяжная), тазами для гигиенических целей и стирки одежды; соблюдение приватности обеспечено; кран с холодной водой имеется, с горячей водой отсутствует. При этом площадь камеры 2,35х3,29/7,7 кв.м.,площадь камеры без учета расположения спального места и санитарного узла 5,2 кв.м.

Административный истец указывает на нарушения условий его содержания, выражающиеся в отсутствии естественного освещения (отсутствовали окна в камере).

В силу статьи 23 Федерального закона N 103-ФЗ и пунктов 42, 122 Правил N 950 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом МВД России от 7 марта 2006 года N 140-дсп утверждены Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых. Данным приказом предусмотрено, что камеры ИВС должны иметь естественное освещение.

СанПиН 1.2.3685-21 также предусмотрено наличие естественного освещения в жилых помещениях, общественных зданиях, учреждениях.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательное наличие естественного освещения в камерах ИВС.

Наличие нарушений, касающихся отсутствия окна в камере № 5 административным ответчиком не опровергнуто, и подтверждается Актом технического осмотра камеры N 5 ИВС от 30.03.2018 года.

Соответственно суд устанавливает нарушения прав административного истца ФИО1 в указанной части за период его пребывания в ИВС МО МВД России « Балейский», поскольку со стороны административного ответчика указанные обстоятельства надлежащими доказательствами по делу не опровергнуты.

Судом установлено, что при содержании ФИО1 в ИВС в камере действительно отсутствовала система горячего водоснабжения. Однако, из п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1 к Правилам внутреннего распорядка ИВС) и п. 48 Правил внутреннего распорядка ИВС следует, что указанные Правила допускают отсутствие в камерах горячего водоснабжения, при этом, что также подтверждает административный истец, горячая вода предоставлялась не менее трех раз в день. Доказательств того, что административному истцу отказывали в выдаче горячей воды суду не представлено,

Что касается розеток, телевизора, зеркала то п. 45 Правил внутреннего распорядка ИВС, который содержит перечень того, чем оборудуются камеры, не предусматривает их наличие в камерах.

Из материалов дела следует, что представителем административного ответчика также представлены Договор № 8 на оказание бытовых услуг от 25.02.2019 года (предмет договора: услуги по стирке белья л.д. 38), Договор № 2 на стирку белья от 13.03.2018 года (л.д. 40).

Согласно Книге учета постельного белья и средств личной гигиены (л.д. 75-78)ФИО1 13.12.2018 года предоставлены: матрац - 1 шт., подушка - 1 шт., одеяло - 1 шт., п/б -1 комплект; 25.07.2019 года Паукову ВВ.В. предоставлены: матрац - 1 шт., подушка - 1 шт., одеяло - 1 шт., п/б -1 комплект; Замечаний ФИО1 относительно состояния постельных принадлежностей и постельного белья не зафиксировано.

Таким образом, доводы истца о ненадлежащем состоянии постельного белья не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно п. 47, 48 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Ссылку административного истца на то, что за время пребывания в ИВС МО МВД России «Балейский» он был лишен помывки в душе, суд считает не состоятельной, поскольку фактов, свидетельствующих о нарушении режима сан. обработок, помывок в душе, в отношении ФИО1 не установлено. С. за время содержания в ИВС жалоб на отсутствие помывки истец не подавал.

Административныйистец ссылается в обоснование своих требований на то, что туалет в камере не имел сплошной перегородки от пола до потолка жилого помещения, перегородка была высотой до уровня груди. В санузле отсутствовала вентиляция, сливной бочок отсутствовал.

В соответствии с п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются в том числе: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;

Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил - СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России, предусмотрено наличие в камерах ИВС унитаза и умывальника (таблица 17 пункт 33). Согласно п. 17.16 унитазы в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу, кабина должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла.

Из исследованных судом материалов дела следует, что согласно Акта технического осмотра ИВС от 30.03.2018 года, камера N 5 оборудована санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Однако, административным ответчиком не представлено материалов и доказательств ( фотоматериалы, рапорта, докладные записки, технический паспорт помещения) которые позволяют суду сделать вывод о соответствии требований приватности санузла Своду правил - СП 12-95, и наличии сливного бачка в санузле.

Таким образом в период нахождения ФИО1 в ИВС условия его содержания, определенные Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также Правилами, не обеспечивались, в том числе данных о том, что оборудование санузла в камере, где он содержался, отвечало требованиям приватности суду не представлено.

Ссылаясь на нарушение своих прав административный истец указывает в иске на то, что во время следственных действий проводимых в следственном кабинете ИВС он помещался в железную клетку, что не соответствует нормам законодательства РФ.

Рассматривая данное требование суд приходит к выводу о том, что само по себе нахождение ФИО1 во время расследования уголовного дела в защитном ограждении не может считаться обстоятельством, причинившим ему психические и физические страдания, учитывая, что ФИО1 не был помещен в металлическую решетку преднамеренно, т.е. умышленно, с целью нарушить его права и законные интересы, само по себе нахождение истца во время проведения следственных действий за металлическим ограждением не может расценивается как унижающее честь и достоинство личности, и не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными, в отсутствие доказательств того, что помещение ФИО1 в защитное ограждение нанесло ему моральный вред.

Таким образом, нахождение ФИО1 на период совершения необходимых процессуальных действий в защитном ограждении не может быть определено как чрезмерное ограничение его прав, отвечает требованиям безопасности участников уголовного судопроизводства, целям меры пресечения, избранной в отношении обвиняемого и само по себе не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности истца.

Доводы административного истца о том, что в камере отсутствовали предметы для уборки камеры: веник, совок, ветошь для полов, ёрш для унитаза, бочек для питьевой воды, средства моющие и дезинфицирующие; не имелось зеркала суд не принимает во внимание исходя из следующего:

В силу п. 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых уборка в камерах должна производится лицами, содержащимися в ИВС, при этом, суд принимает во внимание довод административного ответчика в отзыве на административный иск (л.д. 25), о том, что лица, содержащиеся в ИВС, при их желании, не имеют препятствий для поддержания санитарного состояния камеры, в которой они находятся, на должном уровне, поскольку по их просьбе им будут выданы необходимые принадлежности и эти действия могут осуществляться по мере необходимости.

Таким образом, доводы истца в указанной части не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Истец ссылаясь на ненадлежащие условия содержания в период его нахождения в ИВС МО МВД России «Балейский» указывал на то, что ему не выдавался полноценный горячий завтрак и подлежащие включению в рацион продукты питания ( яйца, горчица, овощи).

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 152 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Питание содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области осуществляется в соответствии с требованиями Норм питания и материально-бытового обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205, Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года N 696, Правил внутреннего распорядка.

Представителем Административного ответчика в лице МО МВД России «Балейский» суду представлены:

-копия государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд от 13.03.2018 годазаключенного между МО МВД России « Балейский» ( заказчик) и МАУ « Школьная столовая « Самородок» ( исполнитель), предметом контракта является приготовление и поставка 3 раза в сутки горячего питания надлежащего качества, согласно нормам суточного довольствия установленным Постановлением Правительства РФ от 11.05.2005 года № 205, приказом МВД России от 19.10.2012 года № 966,

-копия государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд от 07.02.2019 года заключенного между МО МВД России « Балейский» ( заказчик) и МАУ « Школьная столовая « Самородок» ( исполнитель), предметом контракта является приготовление и поставка 3 раза в сутки горячего питания надлежащего качества, согласно нормам суточного довольствия установленным Постановлением Правительства РФ от 11.05.2005 года № 205, приказом МВД России от 19.10.2012 года № 966.

В период нахождения истца ФИО1 в ИВС МО МВД России «Балейский»с 2018 по 2019 годы в адрес МО МВД России «Балейский» актов прокурорского реагирования, касающихся организации питания в учреждении, жалоб от ФИО1 на отсутствие питания, либо некачественное питание не поступало.

Таким образом суд исходит из того, что факт нарушения условий содержания ФИО1 в ИВС, связанный с качеством питания, его однообразием и количеством не установлен.

Из положений статей 23, 24 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Выполнение требований закона об обеспечении административного истца средствами личной гигиены подтверждено сведениями Книги учета постельного белья и средств личной гигиены (л.д. 75), согласно которой ФИО1 03.12.2018 года, 25.07.2019 года выданы зубные паста, щетка, мыло, станок для бриться. журнала обеспечения лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, медико-санитарными гигиеническими нормами N 79.

Таким образом суд приходит к выводу, что на основании представленных суду письменных доказательств, пояснений представителя административного ответчика, данных в судебном заседании доводы административного истца частично нашли свое подтверждение.

Вместе с тем, статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6).

Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

По аналогичным делам Европейским судом сформулировано правило о шестимесячном сроке для обращения в жалобой, который начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях (Постановления от 16 января 2007 года по делу "Солмаз против Турции", от 10 января 2012 года по делу "А. и другие против Российской Федерации").

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 находился в изоляторе временного содержания МО МВД России « Балейский» в период времени с 07.09.2018 года по 17.09.2018 года, с 03.11.2018 года по 16.11.2018 года, с 03.12.2018 года по т13.12.2018 года,с 19.01.2019 года по 27.01.2019 года,с 03.03.2019 года по 13.03.2019 года,с 03.04.2019 года по 13.04.2019 года, с 03.05.2019 года по 06.05.2019 года с 11.05.2019 года по 06.05.2019 года, с 25.07.2019 года по 30.07.2019 года. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. То есть о нарушении своих прав ФИО1 узнал не позднее 30.07.2019 года, тогда как обращение административного истца в суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении последовало лишь 22.02.2022 года ( отметка администрации учреждения на почтовом конверте), то есть спустя три года со дня окончания срока его содержания в ИВС МО МВД России « Балейский». Доказательств того, что указанный срок пропущен по уважительным причинам, суду не предоставлено.Об условиях содержания под стражей, испытываемых в связи с этим нравственных и физических страданиях ФИО1 знал, не мог не понимать происходящего и имел реальную возможность обжаловать действия администрации учреждения в установленном законом порядке. Данных о том, что ФИО1 обращался в заявлениями и жалобами на ненадлежащие условия содержание в вышестоящие либо надзорные органы материалы дела не содержат.

Таким образом, административным истцом без уважительных причин пропущен установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с заявленными требованиями, что в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, судья

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Балейский» Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел РФ, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержанияоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательном виде вынесено 14 апреля 2023 года

Судья : Щеглова О.Ю.