РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2а-3333/2025

УИД 03RS0010-01-2025-006099-62

23 декабря 2025 г. г. Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тукаева Т.Р., при секретаре Аллаяровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №... по Республике Башкортостан (далее - МИ ФНС №...) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ... рождения, место рождения: д. ... Республики Башкортостан, №..., адрес: ..., ..., до исполнения требований исполнительного документа - постановления МИ ФНС №... от ... №....

Заявленные требования мотивированы тем, что МИ ФНС №... вынесено постановление от ... №..., в соответствии с которым с ответчика подлежит взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме №... коп.

В связи с частичным погашением задолженности, по состоянию на ... остаток задолженности по исполнительному документу составляет №... коп. В целях принудительного взыскания указанной задолженности, постановление направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП Р. в отношении должника - ФИО1 возбуждено исполнительное производство №...-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (постановление от ...).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику регистрируемым почтовым отправлением по последнему известному адресу. По информации АСР УВМ МВД ФИО1 выписан с адреса: ... по решению суда от ... В настоящее время регистрацию не имеет. Согласно сервису «Отслеживание почтовых отправлений» на сайте «Почта России», почтовое отправление адресату не вручено, и по истечении срока хранения ... возвращено отправителю.

В силу прямого указания Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве»), с ... должник считается извещенным о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и возможности наступления установленных законом неблагоприятных последствий при неисполнении требований исполнительного документа.

ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, сведения о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю не представил. При этом, неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий, направленных на урегулирование долга, в частности путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности, должник не предпринимает.

Установление ФИО1 ограничения на выезд за пределы территории Российской Федерации обеспечит соблюдение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, что отвечает принципам исполнительного производства.

Представитель административного истца - МИ ФНС №... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением по последнему месту регистрации. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности являться в судебное заседание, не представил.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП Р.С. Р.Н., представители заинтересованных лиц - Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Республике Башкортостан, Федеральная служба судебных приставов России, надлежаще извещенные о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательств уважительности этих причин.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона № 114-ФЗ, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что постановлением МИ ФНС №... от ... №... о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) с ФИО1 произведено взыскание задолженности за счет имущества в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного)утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от ... №... в размере №... коп.

В целях принудительного взыскания указанной задолженности судебному приставу-исполнителю направлено постановление от ... №....

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО2 от ... на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) №... от ..., предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере №... коп. в валюте по ОВК: №..., в отношении должника - индивидуальный предприниматель ФИО1, в пользу взыскателя возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

О возбуждении исполнительного производства должник надлежащим образом уведомлен, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №...», уведомлением МИ ФНС №..., а также списком внутренних почтовых отправлений от ... №... (л№...).

Задолженность по исполнительному производству до настоящего времени не погашена (по состоянию на ... задолженность составляет №....). Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют. Мер к исполнению требований исполнительного документа должник не принимает. За отсрочкой, рассрочкой исполнения требований исполнительного документа административный ответчик к судебному приставу-исполнителю не обращался.

Руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Закона об исполнительном производстве, Закона № 114-ФЗ, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что должник имеет задолженность по налоговым обязательствам в размере 147844 руб. 76 коп., и исходя из отсутствия сведений, подтверждающих, что требования исполнительного документа не были исполнены в силу уважительных причин, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству №...-ИП временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа - постановления МИ ФНС №... от ... №....

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по Республике Башкортостан - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1, ... рождения, уроженца д. ... Республики Башкортостан, №... до исполнения требований исполнительного документа - постановления Межрайонной ИФНС Р. №... по ... от ... №....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Т.Р. Тукаев

Решение в окончательной форме изготовлено ...