Дело № 2а-795/2023

УИД № 23RS0047-01-2022-009031-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 02 февраля 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО СК «Росгосстрах» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Тахтамукайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Советскому району г. Махачкала УФССП России по Республике Дагестан ФИО4, ГУФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Республике Адыгея, УФССП России по Республике Дагестан о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № 55778/21/23040-ИП;

- признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2;

- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Тахтамукайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея ФИО3;

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Тахтамукайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея ФИО3 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца и произвести все необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, включая меры по аресту, изъятию и передаче на хранение имущества должника в рамках исполнения поручения ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № 55778/21/23040-ИП;

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по советскому району г. Махачкала УФССП России по Республике Дагестан ФИО4 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца и произвести все необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, меры по аресту, изъятию и передаче на хранение имущества должника в рамках исполнения поручения ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № 55778/21/23040- ИП;

- вынести частные определения в отношении административных ответчиков.

В обоснование требований указано, что 24.11.2020 года Советским районным судом г. Краснодара вынесено определение о повороте исполнения решения суда. Указанным определением с ФИО5 в пользу ПАО СК «Росгосстрах» взыскано 575 300 рублей. 06.04.2021 года на указанное определение выдан исполнительный лист ФС № 029574327. 21.04.2021 года на основании указанного исполнительного листа по заявлению ПАО СК «Росгосстрах» судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 55778/21/23040-ИП. По состоянию 19.07.2022 года исполнительное производство № 55778/21/23040-ИП находится в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 20.06.2022 года на территории Республики Адыгея должнику на праве собственности принадлежат: земельный участок <адрес>) и жилое здание (адрес: на участке, расположенном: <адрес>), а на территории Республики Дагестан: жилое помещение (<адрес> Судебный пристав-исполнитель 14.10.2021 года и 16.12.2021 года вынес постановления о поручении совершения исполнительных действий и(или) применения мер принудительного исполнения, в адрес судебного пристава-исполнителя Тахтамукайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея и судебного пристава-исполнения отдела судебных приставов по Советскому району г. Махачкала УФССП России по Республике Дагестан. В соответствии с постановлениями необходимо: наложить арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать имущество на хранение, которое находится вне территориальной юрисдикции судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю. По состоянию на 19.07.2022 года постановления судебного пристава-исполнителя не исполнены: имущество не арестовано, не изъято и не предано на хранение. Считая указанные бездействия незаконными, они обратились в суд с настоящими административными требованиями.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне, месте и времени проведения судебного заседания.

Административные ответчики начальник отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Советскому району г. Махачкала УФССП России по Республике Дагестан ФИО4, ГУФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Республике Дагестан в судебное заседание не явились, были уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщено.

Административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав Тахтамукайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея ФИО3, УФССП России по Республике Адыгея, надлежащим образом извещенные о дне судебного заседания, в суд не явились, представили в материалы дела возражения, из которых следует, что в удовлетворении заявленных требований просят отказать, дело рассмотреть в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения /ч. 9/.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) /ч. 11/.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела, 24.11.2020 года Советским районным судом г. Краснодара вынесено определение о повороте исполнения решения суда.

Указанным определением с ФИО5 в пользу ПАО СК «Росгосстрах» взыскано 575 300 рублей.

06.04.2021 года на указанное определение выдан исполнительный лист ФС № 029574327.

21.04.2021 года на основании указанного исполнительного листа по заявлению ПАО СК «Росгосстрах» судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 55778/21/23040-ИП.

По состоянию 19.07.2022 года исполнительное производство № 55778/21/23040-ИП находится в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 20.06.2022 года на территории Республики Адыгея должнику на праве собственности принадлежат: земельный участок (адрес: <адрес>) и жилое здание (адрес: на участке, расположенном: <адрес>), а на территории Республики Дагестан: жилое помещение (адрес: <адрес>).

Судебный пристав-исполнитель 14.10.2021 года и 16.12.2021 года вынес постановления о поручении совершения исполнительных действий и(или) применения мер принудительного исполнения, в адрес судебного пристава-исполнителя Тахтамукайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея и судебного пристава-исполнения отдела судебных приставов по Советскому району г. Махачкала УФССП России по Республике Дагестан. В соответствии с постановлениями необходимо: наложить арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать имущество на хранение, которое находится вне территориальной юрисдикции судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Предъявляя настоящие требования, ПАО СК «Росгосстрах» указывает, что по состоянию на 19.07.2022 года постановления судебного пристава не исполнены, имущество не арестовано, не изъято и не передано на хранение.

Оценивая обоснованность доводов административного иска, суд исходит из следующего.

Из представленных документов следует, что ПАО СК «Росгосстрах» получило постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 14.10.2021 года и от 16.12.2021 года о поручении совершения исполнительных действий и(или) применения мер принудительного исполнения, в адрес судебного пристава-исполнителя Тахтамукайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея и судебного пристава-исполнения отдела судебных приставов по Советскому району г. Махачкала УФССП России по Республике Дагестан - 14.10.2021 года и 16.12.2021 года соответственно. Данный факт подтвержден электронной подписью судебного пристава-исполнителя ФИО1 на оспариваемых постановлениях, направленных в адрес ПАО СК «Росгосстрах» (тип доставки: ЕПГУ).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска /ч. 8/.

Из ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, административным истцом пропущен срок обжалования постановлений от 14.10.2021 года и от 16.12.2021 года о поручении совершения исполнительных действий и(или) применения мер принудительного исполнения.

С настоящим административным иском ПАО СК «Росгосстрах» обратилось в суд 01.08.2022 года, по истечении установленного законом срока.

Таким образом, судом установлено, что административный истец пропустил срок обращения в суд с административным иском.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении N 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

При этом допустимых доказательств уважительности причин пропуска указанного срока суду не представлено.

В силу вышеприведенных положений процессуального закона в данном случае пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления в отсутствие доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ПАО СК «Росгосстрах» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Тахтамукайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Советскому району г. Махачкала УФССП России по Республике Дагестан ФИО4, ГУФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Республике Адыгея, УФССП России по Республике Дагестан о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир