Решение по делу № 2А-2495/2023 от 12.10.2023

ФИО3

именем Российской Федерации

<адрес> 12 октября 2023 года

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика - Управления МВД России по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2495/23 по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, мотивировав свои требования тем, что ФИО3 Кетовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца ФИО2 установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений:

являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установленные в отношении административного истца согласно ч. 1 ст. 4 закона от 06.04.2011г. N9 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" сроком на 3 (три) года.

Административный истец после освобождения трудоустроился, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ от 06.04.2011г 1\!964-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что подтверждается справкой с места работы от 24.01.2022г., заключением-характеристикой органа внутренних дел - Отделом полиции N91 - Управление МВД России по <адрес>, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; положительно характеризуется по месту работы и жительства, что также подтверждается характеристиками с указанных мест.

Таким образом, административный истец своим поведением доказал свое исправление и не нуждается в дальнейшем исполнении назначенного судом административного надзора, имеет постоянное место работы, по месту работы и жительства характеризуется положительно, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет.

Кроме того, наличие административных ограничений отрицательно сказывается на условиях жизни его семьи, т.к. они препятствуют трудоустройству и выполнению трудовых обязанностей в ночное время.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО5, действующий в интересах Управления МВД России по <адрес>, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска ФИО2, учитывая тяжесть преступления, за совершение которого он осужден, полагая преждевременным досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО2 ФИО1 Кетовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании также возражала против удовлетворения административного иска ФИО2.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании ч.9 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Из материалов дела усматривается, что административный истец ФИО2 осужден приговором Шадринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Кетовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по п. "в" ч. 2 ст. 131 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Катайского суда <адрес> (с учетом постановления Кетовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 139 УК РФ с применением ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 12 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО3 Кетовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца ФИО2 установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений:

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> вместе со своей семьей. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящая время ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором в органах внутренних дел в соответствии с ФИО3 Кетовского районного суда <адрес>. За период нахождения под административным надзором ФИО2 нарушений, предусмотренных ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не имеет, а также ограничения, установленные судом, не нарушал. Положительно характеризуется по месту жительства, своевременно приходил на регистрацию, в ходе неоднократных проверок участкового уполномоченного полиции находился дома, замечаний не имеет. В ходе проведенных профилактических бесед отреагировал положительно. Встал на путь исправления. Со слов соседей и родственников характеризуется с положительной стороны. С соседями поддерживает добрососедские взаимоотношения. По характеру вежлив, уравновешен, морально устойчив. Жалоб и заявлений по факту не достойного поведения в общественных местах на гражданина ФИО2, в ОП № (по <адрес>).

Как следует из характеристики руководителя ТО-<адрес> ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, со слов соседей характеризуется с положительной стороны. По характеру уравновешен, общителен, добр. С соседями поддерживает добрососедские отношения. Жалоб по факту недостойного поведения не поступало.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в ДНП «Горячка» на должность сторожа с 23.03.2023г, график работы 2/2 (приказ о приёме на работу от 23.03.2023г.

Из характеристики ДНП «Горячка» усматривается, что ФИО2 за время своей работы на должности сторожа в ДНП «Горячка» зарекомендовал себя как ответственный, целеустремленный, трудолюбивый сотрудник. Придерживается норм корпоративной этики. В коллективе имеет хорошую репутацию, отношения с коллегами дружелюбные, открытые, всегда отзывчив. С поставленными задачами и проблемами справляется креативно, быстро и качественно. Имеет прекрасную коммуникацию. При поставленных сложных целях всегда справляется с ними и предоставляет полезные советы. Работает над повышением квалификационных знаний и профессионального уровня, занимается саморазвитием и обучением. Всегда приходит на помощь другим, за что его ценят в коллективе. Самостоятелен в работе, выполняет сложные разнообразные виды заданий от руководства.

Таким образом, ФИО2 осужден за совершение преступлений, отнесенных к категории особо тяжкого, тяжкого и небольшой тяжести, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный надзор установлен ФИО3 Кетовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, со дня установления административного надзора прошло чуть более полутора года, что при вышеуказанных обстоятельствах является не достаточным для вывода о необходимости досрочного прекращения административного надзора.

Имеющиеся в материалах дела справки-характеристики участкового уполномоченного полиции и характеристика руководителя ТО-<адрес>, положительно характеризующие истца, сами по себе не могут быть признаны достаточным доказательством для уменьшения ограничений, установленных судом.

К характеристике ДНП «Горячка» суд относится критически, поскольку она выполнена шаблонно и ее содержание не соответствует занимаемой должности сторожа.

Как полагает суд, снятие ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, является преждевременной и не соответствует целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора отказать.

ФИО3 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Ахматовский районный суд г. Г розного в течение десяти дней со дня его вынесения.

ФИО3 в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) С.С.Дадаков

Копия верна:

Судья: