Дело №а-1231/2023

УИД №RS0№-60

Резолютивная часть решения оглашена 27.04.2023

Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 апреля 2023 года <адрес>

Северский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 по <адрес> о признании постановление незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Северский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 по <адрес> с требованием о признании незаконным приостановления регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обратился в ФИО2 по Северскому <адрес> (далее – ФИО2) с целью реализовать свое право на регистрацию принадлежащей ему на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность бесплатно ФИО3 земельного участка общей площадью 127 290 кв.м. на территории Новодмитриевского сельского поселения, находящегося на праве пожизненного наследуемого владения». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права от ФИО2, в обоснование приостановления регистрации ФИО2 указал, что необходимо совершить иные действия в части установления факта права собственности. Однако им были представлены все правоустанавливающие документы, подтверждающие право на данный земельный участок.

Административный истец ФИО3 и его представитель ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не прибыл, о времени и месте его проведения уведомлялся посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не уведомил, письменные возражения на административный иск не представило.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд приходит к выводу о необходимости административное исковое заявление удовлетворить.

В силу ст. 46 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее-КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом, исходя из положений ст.ст. 62, 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действия (бездействия) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

В соответствии с пунктам 1, 2 статьи 266 Гражданского кодекса Российской Федерации Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству, если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Исходя из содержания ст. ст. 131 и 216 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком наряду с правом собственности является вещным правом, подлежащим государственной регистрации. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком может принадлежать только гражданину, что следует из вышеназванных норм, а также из положения ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), согласно которому право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Кроме того, данное утверждение подтверждается выводами, содержащимися в пп. "б" п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - Постановление Пленума ВС РФ), о том, что наследниками земельного участка, принадлежавшего наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, могут быть только граждане

Рассматриваемый вид права был введен Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятыми Верховным Советом СССР ДД.ММ.ГГГГ, и являлся переходным этапом формирования частной собственности на земельные участки.

Таким образом Решение исполнительного комитета народных депутатов <адрес>, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, и уже на основании указанного постановления действует право.

Согласно положениям, ст. 3 Закона N 137-ФЗ право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В дополнение к вышеизложенному исходя из письма ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О письмах ФИО2 в субъекты Российской Федерации" Уполномоченные органы в отношении объектов недвижимости, подпадающих под действие Закона N 93-ФЗ, по результатам проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящих Рекомендаций, инвентаризации имеющихся сведений и документов, поступивших обращений граждан организовывают работу по подаче в орган регистрации прав заявлений о государственной регистрации права собственности граждан на ранее учтенные объекты недвижимости, в отношении которых получены/имеются документы-основания (в том числе свидетельства о праве на наследство, государственные акты, свидетельства и другие документы, устанавливающие (удостоверяющие) права на объекты недвижимости, в том числе документы, указанные в абзаце втором пункта 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), выписки из похозяйственных книг).

Таким образом, при истребовании из государственного фонда данных на спорный земельный участок сведений о содержании на нем собственников, там указывается, что собственником данного земельного участка является ФИО3

ФИО2 каких-либо доказательств в обоснование законности приостановления государственной регистрации права собственности за ФИО3 суду не представлено.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требованияо признании незаконным приостановление государственной регистрации права № КУВД – № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> области в государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Учитывая изложенное, поскольку основные заявленные административные требования судом удовлетворены, то подлежат удовлетворению производные заявленные административные требования о возложении обязанности на ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 178-178 Кодекса административного судопроизводства РФ Северский районный суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным приостановление государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> области в государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Обязать ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.А. Емельянов