Дело № 2-2366/2025
УИД: 63RS0044-01-2025-002981-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года город Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Галустовой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Овсянниковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2366/2025 по иску Лисиной ФИО30 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары, с участием третьих лиц: Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самары, Департамента градостроительства г.о. Самары, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО9 ФИО31, ФИО10 ФИО32, ФИО11 ФИО33, ФИО12 ФИО34, ФИО13 ФИО35, ФИО1 ФИО36, ФИО1 ФИО37 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что 01.08.1984 между ФИО5 и ФИО6 заключен договор купли-продажи ? доли жилого дома, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, площадью 399,6 кв.м. Объект недвижимости приобретен ФИО6 во время брака с ФИО4, которая явилась единственным наследником после смерти супруга. В настоящее время она является собственником жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, площадью 46,5 кв.м., с кадастровым номером №. 15.02.2025 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без платы, в чем Распоряжением от 24.04.2025 № 472 ей было отказано по причине возникновения права собственности на жилой дом после введения в действие ЗК РФ. Обращаясь с иском в суд, указывает, что право на жилой дом возникло у ее правопредшественников до введение в действие ЗК РФ, в связи с чем, она вправе претендовать на получение земельного участка, занятого жилым домом. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, площадью 225 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под жилой дом блокированной застройки, установить место положение границ земельного участка согласно каталога координат, подготовленного кадастровым инженером ФИО7
В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО8 просила заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Департамент управления имуществом г.о. Самары в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежаще, уважительных причин неявки суду не сообщил, равно как и не представил письменной позиции по делу, в связи с чем, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо Администрация Железнодорожного внутригородского района г. Самары, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, по вызову суда не явились, уважительность причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве на иск просило отказать в удовлетворении исковых требований, полагая, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие существование испрашиваемого земельного участка на местности 15 и более лет, дополнив, что земельный участок ограничен в обороте и не подлежит предоставлению в собственность граждан, в связи с чем, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в письменном отзыве на иск просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявив об отсутствии спора по границам земельного участка, в связи с чем, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании дубликата договора от 01.08.1984, удостоверенного государственным нотариусом Железнодорожного района г.Куйбышева государственной нотариальной конторы ФИО16, ФИО6 приобрел у ФИО5 ? долю жилого дома, состоящей из дома одноэтажного, деревянного, с четырьмя пристроями, жилой площадью 53,2 кв.м., полезной площадью 72,6 кв.м., служб и сооружений, находящегося по адресу: <адрес>, пос. 130 км, <адрес>, и расположенного на земельном участке мерою 399,6 кв.м.
Из свидетельства о смерти следует, что ФИО6 умер 25.10.2000, а ФИО4 является его женой на основании свидетельства о заключении брака №
После смерти ФИО6 открыто наследственное дело № 151-А/2004, в соответствии с которым наследниками по закону являются ФИО4 – супруга, ФИО17 – дочь, ФИО18 – дочь, ФИО19 – отец. Из материалов наследственного дела следует, что ФИО19, ФИО17 и ФИО18 от исковых требований к ФИО4 в части оформления права собственности на объекты недвижимости по адресу: ФИО2 <адрес>, отказались, исходя из чего следует, что ФИО4 является единственным наследником после смерти супруга ФИО6
Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 31.03.2009, имеющего преюдициальное значение в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, установлено, что ФИО4 является собственником изолированной части реконструированного жилого дома часть А, А1, А3, а, а2, общей площадью 46,5 кв.м., жилой площадью 28,7 кв.м. (помещения 2,3,4): № 2 (жилая), площадью 16,9 кв.м., № 3 (кухня) площадью 17,8 кв.м., № 4 (жилая) площадью 11,8 кв.м., кроме того, сени (лит.а2) площадью 6,3 кв.м., холодная кладовая (лит. а) площадью 2 кв.м. по адресу: <адрес>. Этим же решением суда прекращено право общей долевой собственности на жилой дом между ФИО4 и ФИО20, вторым правообладателем жилого дома.
На основании исследованных материалов суд приходит к выводу о том, что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, и пользования им возникло у ФИО3 и ее правопредшественников до введения в действие ЗК РФ, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, и является, по мнению заявителя, основанием для приобретения в собственность земельного участка на безвозмездной основе.
17.02.2025 истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: ФИО2 <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, на что Распоряжением № 472 от 24.04.2025 было отказано, по причине возникновения права собственности ФИО4 после введения в действие ЗК РФ, вывод о чем основан на основании решения суда от 31.03.2009 о признании за ФИО4 права собственности на изолированную часть реконструированного жилого дома.
Не соглашаясь с доводами Департамента управления имуществом г.о. Самары, истец обратился за защитой нарушенного права в судебном порядке.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома. Условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.
На основании ч. ч. 2, 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаления прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (ст. ст. 11, 12 ГК РФ).
В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридически значимым основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на строение вместе с объектом переходит право пользования земельным участком.
На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" – 29 октября 2001 года, в "Российской газете" – 30 октября 2001 года).
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года « 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49).
Указом Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.
Из материалов дела следует, что принадлежащий на праве собственности ФИО4 жилой дом расположен на земельном участке, мерою 225 кв.м., что подтверждается планом границ земельного участка с нанесением хозяйственных построек, выполненных в пределах испрашиваемого истцом земельного участка.
Испрашиваемый земельный участок первоначально предоставлялся в бессрочное пользование ФИО21 под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, о чем 15.07.1954 с Отделом по делам Архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся заключен договор № 14357, согласно п. 1 которого ФИО22 (застройщику) на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок, значащийся под № по <адрес> километр имеющий по фасаду 20 метров, по задней меже 20 метров по правой меже 20 метров, по левой меже 20 метров, общей площадью 400 кв.м. для возведения жилого одноэтажного рубленого дома в 2 комнат, размером 16 кв.м., с надворными постройками в полном соответствии с утверждаемым объектом.
Аналогичные обстоятельства приведены в Справке по форме № 7, подготовленной Филиалом ППК «Роскадастр» по Самарской области от 06.02.2025, согласно которой 15.07.1954 Отдел по делам Архитектуры Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева предоставил ФИО21 на праве бессрочного пользования под застройку земельный участок, мерою 400 кв.м., значийщися под № по <адрес>; после смерти ФИО21 право собственности на наследуемое имущество в виде ? жилого дома, расположенного на земельном участке возведенном во исполнение договора от 15.07.1954 № 14357, перешло в пользу ФИО23 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 11.02.1970, удостоверенного старшим государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева ФИО24; после чего, состоялась сделка купли-продажи между ФИО23 и ФИО25 в отношении ? части жилого дома по адресу: <адрес>, удостоверенная в форме договора купли-продажи от 18.09.1970 нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева ФИО26 за № 2-4931; в свою очередь ФИО25 подарил ? долю жилого дома в пользу ФИО5 по договору от 20.07.1982, удостоверенного государственным нотариусом ФИО27, в реестре за № 3-1468, после чего, правообладателем части жилого дома явился ФИО6 по договору от 01.08.1984, заключенному с ФИО5 и удостоверенному государственным нотариусом ФИО16
Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 16.05.2011 определен порядок пользования земельным участком под индивидуальное жилищное строительство расположенным по адресу: <адрес> между ФИО28 и ФИО4, унаследовавшей часть жилого дома, расположенного на земельном участке после смерти супруга ФИО6 Решением суда постановлено: выделить ФИО28 часть земельного участка, площадью 205 кв.м., а ФИО4 – площадью 211 кв.м., по адресу: ФИО2 <адрес>, в точках, согласно плана ООО «Самаратехносервис».
Таким образом, выше приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что испрашиваемый земельный участок образован и существует на местности 15 и более лет, его порядок пользования определен его пользователями в судебном порядке и участвующими в деле лицами не оспаривался.
Согласно плану границ земельного участка, его площадь составляет 225 кв.м.
Материалами инвентарного дела подтверждается, что площадь и границы земельного участка сложились задолго до введения в действие ЗК РФ, также как и раздельный порядок пользования земельным участком собственниками изолированных частей жилого дома.
Заключением кадастрового инженера при проведении топографогеодезической съемки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что его существование определено по фактически сложившимся границам. Пересечений либо наложений границ земельного участка № с границами соседних землепользователей, учтенных в ЕГРН, не выявлено.
Границы расположения испрашиваемого земельного участка согласованы с соседними землепользователями, посредствам его удостоверения с учетом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о поворотных точках расположения соседних земельных участков, о чем ими подписан Акт согласования местоположения границ земельного участка.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Соседние землепользователи привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, о дате, времени и месте слушания извещались судебными повестками, однако о нарушении своего права путем узаконения ФИО4 земельного участка в испрашиваемом размере не сообщили.
Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от 21 декабря 2006 года № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара».
Согласно заключению кадастрового инженера, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка пересечений не выявлено.
Из ответа Департамента градостроительства г. Самары следует, что испрашиваемый земельный участок площадью 255 кв.м. относится к зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре. Испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах приаэродромной зоны, охранной зоне транспорта.
При этом, нахождение земельного участка в охранных зонах не может влиять на реализацию прав истца, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26 апреля 2001 года № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.
В данной связи, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности земельный участок, площадью 255 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, являются законными и подлежат удовлетворению.
На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Как следует из п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лисиной ФИО38 удовлетворить.
Признать за Лисиной ФИО39 право собственности на земельный участок, площадью 225 кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом блокированной застройки, в границах, согласно каталогу координат от 10.02.2025, подготовленному кадастровым инженером ФИО7
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Самары в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 11.08.2025.
Судья А.В. Галустова