ДЕЛО №2а-3-511/2022 УИД:36RS0034-03-2022-000685-91

Строка 3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 15 декабря 2022 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Степаненко Н.С.

с участием прокурора Чертова А.И.

представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности /ФИО7 А.С../,

административного ответчика ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО9 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО9 об установлении дополнительного административного ограничения, указав в обоснование заявленных требований следующее. Приговором Одинцовского городского суда Московской области от 14.09.2020 года, вступившим в законную силу 25.09.2020 года, ФИО9 был осужден за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на сроком на один год с отбыванием наказания в колонии строгого режима, постановлено срок наказания ФИО9 исчислять с даты вступления приговора в законную силу, зачесть в срок отбытия наказания время нахождения ФИО9 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу в соответствии с ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в колонии строгого режима). Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО9 в указанном приговоре согласно п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ был признан рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области условно-досрочно, не отбытый срок составил 2 месяца 2 дня. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Россошанского районного суда от 27.07.2021 года, вступившим в законную силу 11.08.2021 года, установлен в отношении ФИО9 административный надзор по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 14.09.2020 года на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены в отношении ФИО9 административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц; запретить выезд за пределы Воронежской области без разрешения органов внутренних дел, постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО9 месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора. На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО9 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены следующие нарушения. ФИО9 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольной уплаты штрафа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек ), за которое ему 07.04.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №8 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу 19.04.2022 года, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию со службой судебных приставов Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области. Также ФИО9 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольной уплаты штрафа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек ), за которое ему 13.05.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №8 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов, с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию со службой судебных приставов Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему 18.08.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №8 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу 06.09.2022 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Начальник ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО9 следующее дополнительное административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности /ФИО7 А.С../ административное исковое заявление поддержал и дал пояснения согласно описательной части решения суда.

Административный ответчик ФИО9 административное исковое заявление признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району /ФИО7 А.С../, административного ответчика ФИО9, заключение прокурора Подгоренского района Воронежской области Чертова А.И., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как усматривается из материалов дела, приговором Одинцовского городского суда Московской области от 14.09.2020 года, вступившим в законную силу 25.09.2020 года, ФИО9 был осужден за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на сроком на один год с отбыванием наказания в колонии строгого режима, постановлено срок наказания ФИО9 исчислять с даты вступления приговора в законную силу, зачесть в срок отбытия наказания время нахождения ФИО9 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу в соответствии с ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в колонии строгого режима). Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО9 в указанном приговоре согласно п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ был признан рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области условно-досрочно, не отбытый срок составил 2 месяца 2 дня, что подтверждается справкой серии № № (л.д. 14). Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Россошанского районного суда от 27.07.2021 года, вступившим в законную силу 11.08.2021 года, установлен в отношении ФИО9 административный надзор по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 14.09.2020 года на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены в отношении ФИО9 административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц; запретить выезд за пределы Воронежской области без разрешения органов внутренних дел, постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО9 месту жительства или пребывания (л.д. 08-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора (л.д. 12, 13). На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО9 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены следующие нарушения. ФИО9 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольной уплаты штрафа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек ), за которое ему 07.04.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №8 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу 19.04.2022 года, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию со службой судебных приставов Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области (л.д. 18). Также ФИО9 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольной уплаты штрафа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек ), за которое ему 13.05.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №8 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу 31.05.2022 года, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов, с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию со службой судебных приставов Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области (л.д. 19). ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему 18.08.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №8 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу 06.09.2022 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (л.д. 19).

Согласно справке отдела развития городского поселения администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> и имеет состав семьи: отец – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, племянница – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17).

Согласно характеристике по месту жительства отдела развития городского поселения администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, уроженец <адрес>, постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.На территории <адрес> проживает постоянно. Образование основное общее. Жалоб и заявлений от соседей и иных жителей в отдел развития городского поселения на ФИО9 не поступало (л.д. 16).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеются основания в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО9 следующего дополнительного административного ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

Указанное ограничение, с учетом данных о личности осужденного, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что устанавливаемое ограничение является чрезмерным для ФИО9, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО9 об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> следующее дополнительное административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд течение 10 дней со дня принятия.

Судья Морозов В.А.