Решение по делу № 2А-5626/2023 от 07.08.2023 - о ликвидации некоммерческой организации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

УИД: 56RS0018-01-2023-005341-70

№2а-5626/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Катеринина В.В.,

при секретаре Захаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Оренбургскому региональному общественному учреждению «Общество защиты прав потребителей в сфере недвижимости» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской (далее-Управление) области обратилось в суд с административным исковым заявлением к некоммерческой негосударственной организации Оренбургскому региональному общественному учреждению «Общество защиты прав потребителей в сфере недвижимости» по тем основаниям, что названая организация не представила отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества за 2021, 2022 годы, в соответствии с п.3 статьи 32 Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон № 7-ФЗ).

В нарушение п. 7 статьи 32 Закона № 7-ФЗ учреждение не уведомило в трехдневных срок об изменении сведений о местонахождении юридического лица.

В нарушение п.п. 1 п. 5 статьи 32 Закона № 7-ФЗ организация не представила на проверку документы, указанные в уведомлении о проведении плановой документарной проверки от 10.04.2023 №56/03-1480.

В связи с наличием вышеперечисленных, грубых нарушений в деятельности юридического лица административный истец просит ликвидировать некоммерческую негосударственную организацию Оренбургское региональное общественное учреждение «Общество защиты прав потребителей в сфере недвижимости» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, извещались по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В соответствии с пунктами 73, 74 Приказ Минюста России от 03.03.2014 N 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании пунктов 3,5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий;

в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Статья 61 ГК РФ устанавливает общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, и относит к ним осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию.

Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства.

К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Судом установлено, что Оренбургское региональное общественное учреждение «Общества защиты прав потребителей в сфере недвижимости» (далее – Организация) зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 17 мая 2011 года, учётный номер 5612040007, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес места нахождения организации: <...>.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) проведена плановая документарная проверка организации в период с ... по ....

Проверкой установлено, что указанный организацией адрес места нахождения в отчете за 2020 год: ..., офис 201, не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ.

В нарушение абзаца 1 пункта 7 статьи 32 ФЗ № 7 Организация не уведомила Управление в установленный законом срок об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно в Управление не представлены сведения об изменении адреса организации.

На основании распоряжения Управления №204-р от 10 апреля 2023 года в отношении Организации проводилась плановая документарная поверка. Срок для предоставления документов установлен до 10 мая 2023 года, уведомление направлено по юридическому адресу Организации 10 апреля 2023 года, конверт возвращен отправителю. Согласно акту проверки от 30 мая 2023 года организация документы на проверку не представила.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Перечисленные нарушения законодательства Российской Федерации являются грубыми, поскольку не могут быть устранены законным способом, что является основанием для ликвидации данного общественного объединения в соответствии с требованиями ст. 61 ГК РФ.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, суд удовлетворяет требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в полном объёме.

Руководствуясь статьями 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Оренбургскому региональному общественному учреждению «Общество защиты прав потребителей в сфере недвижимости» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц- удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую негосударственную организацию Оренбургское региональное общественное учреждение «Общество защиты прав потребителей в сфере недвижимости» ОГРН <***>.

Исключить запись о некоммерческой негосударственной организации Оренбургское региональное общественное учреждение «Общество защиты прав потребителей в сфере недвижимости» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись. В.В. Катеринин

Решение в окончательной форме принято 10 августа 2023 года

Судья: подпись. В.В. Катеринин

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Подлинник решения хранится

в Ленинском районном суде г.Оренбурга

при административном деле №2а-5626/2023