Дело № 5-516/2023

УИД: 60RS0001-01-2023-004099-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2022 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Гавровская волость, Пыталовский район, дер. Уболенка по направлению на выезд из Российской Федерации в сторону Республики Молдова в качестве пассажира на рейсовом автобусе «№» с регистрационным номером № прибыла ФИО1

Пассажирская таможенная декларация ФИО1 не подавалась, товар задекларирован не был.

В результате таможенного досмотра транспортного средства установлено, что помимо личных вещей ФИО1, перемещался незадекларированный товар, а именно:

- таблетки в блистерах, на упаковке товара имеются следующие маркировки «ОАО «Фармстандарт-Лексредства» Тригексифенидил-Фармстандарт таблетки, 2 мг.» Также указана информация о дате производства и сроке годности. Количество блистеров- 31 блистер полный по 10 таблеток, 1 блистер 9 таблеток, 1 блистер 8 таблеток. Итого 33 блистера в которых содержится 327 таблеток. Вес брутто товара- 94,95 г.;

- таблетки в блистерах, на упаковке товара имеются следующие маркировки «Феназепам 1 мг», таблетки диспергируемые в полости рта. Произведено АО «Валента Фарм»» Также указана информация о дате производства и сроке годности. Количество блистеров- 9 блистеров по 10 таблеток. Итого 9 блистеров в которых содержится 90 таблеток. Вес брутто товара- 43,91 г.»;

- таблетки в блистерах, на упаковке товара имеются следующие маркировки «ГАЛОПЕРИДОЛ 1,5 мг» таблетки держатель РУ: ООО ОЗОН, производитель: ООО ОЗОН», также указана информация о дате производства и сроке годности. Количество блистеров – 11 блистеров полные по 50 таблеток, 1 блистер 39 таблеток, 1 блистер 12 таблеток. Итого 13 блистеров в которых содержится 601 таблетка. Вес брутто товара – 97, 64 г.

В связи с представлением информационного листа рецепта № 9175456900593289 таблетки «ГАЛОПЕРИДОЛ 1,5 мг», в количестве: 13 блистеров в которых содержится 601 таблетка, вес брутто товара: 97, 64 г. возвращены ФИО1

Согласно заключению таможенного эксперта № 12402001/0026262 от 27.12.2022 следует, что товары представляют собой:

- объекты из упаковок с маркировками «ОАО «Фармстандарт-Лексредства» Тригексифенидил-Фармстандарт таблетки, 2 мг» и тиснениями «310822», «до 0927»; «ОАО «Фармстандарт-Лексредства» Тригексифенидил-Фармстандарт таблетки, 2 мг» и тиснениями «330822», «до 0927»; «ОАО «Фармстандарт-Лексредства» Тригексифенидил-Фармстандарт таблетки, 2 мг» и тиснениями «90321», «до 0426»; «ОАО «Фармстандарт-Лексредства» Тригексифенидил-Фармстандарт таблетки, 2 мг» и тиснением «90321» представляют собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество (действующее вещество) – тригексифенидил (циклодол, 1-циклогексил-1-фенил-3-пиперидинопропан-1-ол) и наполнитель – сахарозу, расфасованные в блистерные упаковки и фрагмент блистерной упаковки;

- объекты из упаковок с маркировками «Феназепам» 1 МГ таблетки диспергируемые в полости рта Произведено АО «Валента Фарм» VALENTA» и тиснением «1590622 05/2025»; «Феназепам® 1 МГ ТАБЛЕТКИ ДИСПЕРГИРУЕМЫЕ В ПОЛОСТИ РТА Произведено АО «Валента Фарм» VALENTA» и тиснением «1270321 02/2024» представляют собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество (действующее вещество) – феназепам (бромдигидрохлорфенилбензодиазепин, 7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2H-1,4-бензодиазепин-2-он) и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (маннитол), расфасованные в блистерные упаковки;

- Тригексифенидил (циклодол, 1-циклогексил-1-фенил-3-пиперидинопропан-1-ол) и бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2H-1,4-бензодиазепин-2-он) включены в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации». Установить процентное содержание каждого компонента в составе указанного объекта не представляется возможным в связи с отсутствием соответствующих методик.

Лекарственное средство «феназепам» подпадает под контроль Раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Медицинские документы, подтверждающие назначение ФИО1 препарата «феназепам» отсутствовали.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также неисполнению обязанностей по соблюдению запретов и ограничений в отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.

ФИО1, уведомленная о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала, что вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, является доказанной и подтвержденной материалами дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров физическими лицами для личного пользования.

В соответствии с п.п. 3, 6 а) Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (Приложение №10) ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199, за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения; представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случаях ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Судьей установлено, что 04 декабря 2022 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Гавровская волость, Пыталовский район, дер. Уболенка по направлению на выезд из Российской Федерации в сторону Республики Молдова в качестве пассажира на рейсовом автобусе «№» с регистрационным номером № прибыла ФИО1, которая пассажирскую таможенную декларацию не подавала, товар задекларирован не был.

В результате таможенного досмотра транспортного средства установлено, что, помимо личных вещей, ФИО1 перемещался незадекларированный товар, а именно лекарственные средства, среди которых таблетки «Феназепам 1 мг», в количестве 90 таблеток, весом брутто товара- 43,91 г.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12402001/0026262 от 27.12.2022 следует, что объекты из упаковок с маркировками «Феназепам» 1 МГ таблетки диспергируемые в полости рта Произведено АО «Валента Фарм» VALENTA» и тиснением «1590622 05/2025»; «Феназепам® 1 МГ ТАБЛЕТКИ ДИСПЕРГИРУЕМЫЕ В ПОЛОСТИ РТА Произведено АО «Валента Фарм» VALENTA» и тиснением «1270321 02/2024» представляют собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество (действующее вещество) – феназепам (бромдигидрохлорфенилбензодиазепин, 7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2H-1,4-бензодиазепин-2-он) и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (маннитол), расфасованные в блистерные упаковки. Лекарственное средство «феназепам» подпадает под контроль Раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

При этом ФИО1 не представила документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а именно не представила медицинские документы, подтверждающие назначение вышеуказанного препарата.

Согласно справке о таможенной стоимости товара, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 467,85 рублей.

Согласно ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, помимо протоколов об административных правонарушениях от 10.03.2023, в которых отражены обстоятельства правонарушений, подтверждается актом таможенного досмотра №10209050/041222/Ф001048, протоколом изъятия вещей и документов от 10.02.2023, заключением таможенного эксперта № 12402001/0026262 от 27.12.2022, письменными объяснениями ФИО1 от 04.12.2022, служебной запиской ОЗО и ТН от 02.02.2023 №26-47/0274, справкой о таможенной стоимости и иными материалами, находящимися в материалах дела.

Таким образом, ФИО1 проявила противоправное бездействие, выразившееся в несоблюдении запретов и ограничений на ввоз товаров на территорию ЕАЭС, а также недекларировании товаров.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО1 состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа (п.2 ч.3 ст.4.4 КоАП РФ).

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, предмет административного правонарушения, тот факт, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным определить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.16.3 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения - лекарственные препараты на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 16.3, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар: таблетки в блистерах, с маркировкой «Феназепам 1 мг, таблетки диспергируемые в полости рта. Произведено АО «Валента Фарм»» Также указана информация о дате производства и сроке годности. Количество блистеров- 9 блистеров (7блистеров по 8 таблеток и 2 блистера по 7 таблеток), и 2 пакета с измельченными таблетками. Всего 9 блистеров, в которых содержится 70 таблеток и 2 пакета с измельченными таблетками. Вес брутто товара- 43,91 г, находящийся в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни (Псковская область, Гавровская волость, Пыталовский район, дер. Уболенка), уничтожить в установленном порядке.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 1531010209000732234.

Назначение платежа: Уплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-516/2023 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-732/2023.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов