Дело № 2а-126/2023

18RS0017-01-2023-000029-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023 года п.Кизнер УР

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Собина А.Л.,

при секретаре Степановой Я.Ю.,

с участием представителя административного ответчика Кизнерского РОСП УФФСП России по УР: старшего судебного пристава ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Кизнерского РОСП УФССП России по УР ФИО3, судебному приставу-исполнителю Кизнерского РОСП УФССП России по УР ФИО4, старшему судебному приставу Кизнерского РОСП ФИО1, Кизнерскому районному отделу судебных приставов УФССП по УР, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по УР о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административными исковыми требованиями: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении ответа по заявлению о прекращении исполнительного производства №10744/18/18034-ИП; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в не рассмотрении по существу жалобы; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора; возложить на административных ответчиков обязанность по возвращению излишне удержанных сумм.

Требования мотивированы тем, что в отношении административного истца 01.10.2018 возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства наложены аресты на счета истца. 30.10.2022 года административным истцом судебному приставу-исполнителю было подано обращение о прекращении исполнительного производства. 30.11.2022 был получен ответ не соответствующий обращению. 05.12.2022 ФИО2 на имя старшего судебного пристава подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. 16.12.2022 административным истцом получен ответ об отказе в удовлетворении жалобы. ФИО2 полагает, что в результате неправомерных действий судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, излишне удержанные суммы ему неправомерно не возвращены. Нарушен срок рассмотрения ходатайства о прекращении исполнительного производства. ФИО2 не было сообщено о движении денежных средств, удержанных с июня по октябрь 2022 года. Исполнительное производство не прекращено. Административный истец считает постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.12.2022 незаконным и необоснованным, поскольку исполнительное производство должно было быть окончено фактическим исполнением. Задолженность истец погашал по мере финансовой возможности. О взыскании исполнительского сбора надлежащим образом уведомлен не был.

Административный истец в судебное заседание не явился, был извещён о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

УФССП по Удмуртской Республике своего представителя в судебное заседание не направило, было извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица филиала «Газпромбанк» г.Пермь в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьями 150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Представитель административного ответчика Кизнерского РОСП старший судебный пристав ФИО1 не согласна с административным исковым заявлением, просит в его удовлетворении отказать. Суду пояснила, что 30.10.2022 через ЕПГУ должником было отправлено сообщение о погашении задолженности по исполнительному производству. 30.11.2022 судебным приставом Крючковой на основании данного сообщения был дан ответ о необходимости связаться с приставом ФИО3 по номеру телефона в связи с тем, что имеется остаток задолженности по исполнительному производству и прекратить исполнительное производство на данную дату оснований нет. Денежные средства на момент рассмотрения данного заявления на депозитный счет подразделения не поступали. Через ЕПГУ получена жалоба ФИО2 на действия судебного пристава Крючковой, 16.12.2022 г. данная жалоба была рассмотрена. При рассмотрении доводов должника было установлено, что с 11.06.2022 г. по 27.10.2022 на депозитный счет подразделения денежные средства не поступали, в связи с чем оснований для окончания исполнительного производства не установлено, постановление о взыскании исполнительского сбора было отменено. В материалах исполнительного производства имеется уведомление о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 15.10.2018, и ФИО2 не принимал добровольных мер по погашению задолженности в установленный законом пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении. 19.12.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое должник получил в личном кабинете гос.услуг 20.12.2022.

В судебном заседании установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

31 августа 2018 года Свердловским районным судом г.Перми выпущен исполнительный лист о взыскании с ФИО2 в пользу «Газпромбанк» (АО) задолженности по кредитному договору №2572-ПТ-ЦТР/15 от 28.09.2015 в размере 123428,60 руб.; суммы процентов, начисляемых на невыплаченную сумму кредита в размере 20% годовых по дату фактического погашения кредита.

01.10.2018 судебным приставом исполнителем Кизнерского РОСП УФССП РФ по УР на основании исполнительного листа №020311179, выданного Свердловским районным судом г.Перми по делу №2-2663/2018 возбуждено исполнительное производство №10744/18/18034-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу Филиала"Газпромбанк" задолженности по уплате процентов в размере 127103 руб. 61 коп. Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения копии постановления. Согласно почтового уведомления, указанное постановление получено 15.10.2018 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кизнерского РОСП от 02.10.2018 с ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 8897 руб. 25 коп. в связи с неисполненем требований исполнительного документа в установленный срок.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Кизнерского РОСП от 29.01.2021 поступившие на депозитный счет Кизнерского РОСП денежные средства в сумме 4584 руб. 88 коп. перечислены в счет погашения исполнительского сбора по исполнительному производству №10744/18/18034-ИП от 01.10.2018.

Постановление о взыскании исполнительского сбора отменено решением Кизнерского районного суда УР от 13.05.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кизнерского РОСП от 07.06.2022 года исполнительное производство приостановлено с 07.06.2022 по 30.09.2022 на основании п.4 ч.1 ст.39 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кизнерского РОСП от 16.12.2022 года обращено взыскание на денежные средства ФИО2, находящиеся на счетах <данные изъяты> ПАО Банк ВТБ на общую сумму 25717 руб. 88 коп., из них: задолженность по уплате процентов на сумму 21405 руб. 51 коп.; исполнительский сбор в сумме 4312 руб. 37 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кизнерского РОСП от 19.12.2022 с ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 8897 руб. 25 коп. в виду неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Указанное постановление направлено должнику ФИО2 19.12.2022 через систему электронного документооборота и прочитано адресатом 20.12.2022.

С учетом ранее взысканных и перечисленных на депозитный счет Кизнерского РОСП сумм по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 02.10.2018, остаток суммы исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО2 составил 4312 руб. 37 коп.

Согласно инкассового поручения №101078 от 16.12.2022 со счета №40817810517574006463 на основании указанного выше постановления произведено списание денежных средств в сумме 25717 руб. 88 коп. на депозитный счет Кизнерского РОСП по исполнительному производству №10744/18/18034-ИП от 01.10.2018.

Согласно постановления старшего судебного пристава Кизнерского РОСП от 19.12.2022, поступившие на депозитный счет Кизнерского РОСП денежные средства в сумме 25717 руб. 88 коп. распределены путем перечисления денежных средств в сумме 21405 руб. 51 коп. взыскателю.- АО"Газпромбанк" в счет погашения задолженности, денежные средства в сумме 4312 руб. 37 коп. перечислены в доход бюджета в виде исполнительского сбора.

Согласно платежного поручения №29544 от 20.12.2022 денежные средства в сумме 21405 руб. 51 коп. перечислены получателю АО"Газпромбанк" по исполнительному производству №10744/18/18034-ИП от 01.10.2018.

Согласно поручения о перечислении на счет, исполнительский сбор в сумме 4312 руб. 37 коп. перечислен на счет УФССП РФ по УР.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кизнерского РОСП от 22.12.2022 исполнительное производство №10744/18/18034-ИП от 01.10.2018 окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Взыскание денежных средств произведено 50 платежными поручениями с 14.11.2018 по 16.12.2022.

30.10.2022 года от ФИО2 через ЕГПУ поступило сообщение о погашении задолженности, подлежащее рассмотрению в порядке ст.50 Федерального закона "Об исполнительном производстве". В данном сообщении ФИО2 просил прекратить исполнительное производство и вернуть излишне удержанные суммы. Дополнительно ФИО2 указано, что с его счета банка ВТБ 11.06.2022, 10.08.2022 и 27.10.2022 были удержаны и направлены денежные средства в размере 1000 рублей, 500 рублей и 27626 руб. 68 коп. Отмечает, что ранее решением Кизнерского районного суда исполнительский сбор был отменен. Просит снять все ограничения и аресты.

В соответствие со ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Сообщение, поступившее от должника ФИО2 о погашении задолженности не содержало просьб о совершении конкретных исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, предусмотренных ч.1 ст.64 и ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, данное обращение подлежало рассмотрению должностным лицом Кизнерского РОСП в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствие с п.4 ч.1 ст.10, п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращение ФИО2 поступило в Кизнерский РОСП 31.10.2022.

Ответ на данное обращение направлен судебным приставом-исполнителем ФИО4 через ЕГПУ 30.11.2022 заявителю.

В соответствие с ч.ч.1,2,3,6,10,11 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствие с п.3 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора", возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта, подтверждающего отмену постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Материалы исполнительного производства не содержат соответствующего заявления ФИО2 о возврате исполнительского сбора.

В сообщении ФИО2 от 30.10.2022 года о погашении задолженности и об окончании исполнительного производства, также не содержится заявления о возврате исполнительского сбора, либо заявления о разъяснении порядка и способа его возврата.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено за пределами, установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На момент вынесения обжалуемого постановления требования исполнительного документа должником не были выполнены.

Таким образом, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 19.12.2022 о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора является законным и обоснованным.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО2 от 05 декабря 2022 года на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №10744/18/18034-ИП, о проведении проверки по не рассмотрению ходатайства от 31.10.2022, о проведении проверки по указанному исполнительному производству, старшим судебным приставом Кизнерского РОСП 16.12.2022 вынесено постановление, которым действия судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО4 признаны правомерными. Постановление мотивировано тем, что в рамках указанного исполнительного производства денежные средства в период с 11.06.2022 по 27.10.2022 на депозитный счет Кизнерского РОСП не поступали. Оснований для окончания исполнительного производства не имелось.

Указанное постановление вынесено старшим судебным приставом Кизнерского РОСП по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства №10744/18/18034-ИП в соответствии с требованиями ст.127 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и в сроки, установленные ст.126, указанного Закона. Постановление вынесено с учетом всех доводов ФИО2, указанных им в жалобе.

Доводы административного истца, указанные им как в жалобе, так и в настоящем административном исковом заявлении о неправомерном списании денежных средств в рамках исполнительного производства в период с 11.06.2022 по 27.10.2022 фактическими данными не подтверждаются. При этом, предоставленная ФИО2 в обоснование заявленных требований выписка банка ВТП по счету №40817810517574006463 не содержит сведений о перечислении на депозит Кизнерского РОСП денежных средств как 11.06.2022, 10.08.2022 и 27.10.2022, так и в иные даты. Согласно предоставленной выписке, 11.06.2022 на указанный счет поступили денежные средства в размере 1000 рублей по переводу между собственными счетами и картами ФИО2, 10.08.2022 поступили денежные средства в сумме 500 рублей через СБП от ФИО12 27.10.2022 с указанного счета перечислены денежные средства на счет <данные изъяты>, который согласно имеющихся в материалах исполнительного производства сведений открыт на имя административного истца – ФИО2

В данной ситуации, действующим законодательством на должностных лиц ФССП РФ не возложена обязанность по контролю правильности и правомерности перечисления денежных средств со счетов должника вне рамок исполнительного производства.

Суд полагает необоснованными доводы административного истца о нарушении его прав и законных интересов, поскольку нарушений требований норм закона службой судебных приставов не допущено.

С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, оснований для признания не соответствующими закону оспариваемых действий, бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Кизнерского РОСП УФССП России по УР ФИО3, судебному приставу-исполнителю Кизнерского РОСП УФССП России по УР ФИО4, старшему судебному приставу Кизнерского РОСП ФИО1, Кизнерскому районному отделу судебных приставов УФССП по УР, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по УР о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в не предоставлении ответа по заявлению о прекращении исполнительного производства №10744/18/18034-ИП; о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в не рассмотрении по существу жалобы; о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по взысканию исполнительского сбора; о возложении на административных ответчиков обязанности по возвращению излишне удержанных сумм- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года.

Судья А.Л. Собин