Дело №2а-1360/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001159-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, Отделению судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» обратилось с исковыми требованиями к старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, Отделению судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре о признании незаконными бездействий:

- старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганаскуому району, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота;

- судебного пристава-исполнителям ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1 в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, своевременного направления постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю, об обращении взыскания на пенсию должника, контроля за исполнением пенсионным фондом постановления об обращении взыскания на пенсию должника; выхода по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения и в целях ареста имущества; своевременного направления запросов и истребовании ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; истребовании ответов из Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ. Также просит обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району находится исполнительное производство №, должник ФИО2 Однако 24 марта 2023 года установлено, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда, указанный в ст. ст. ст. 30, 36, 64, 64.1, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 18,52).

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили (л.д.53,55-56).

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила (л.д.54).

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, поскольку ее местонахождение неизвестно (л.д.57-60).

В соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке упрощенного ( письменного) производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Статьей 64 вышеуказанного Федерального закона установлен перечень исполнительных действий совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Согласно вышеуказанной норме, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, равно как недостижение желаемого взыскателем результата, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, в соответствии ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав-исполнитель организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району от 29 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца задолженности по кредитному договору в сумме 15 481 рубль 40 копеек (л.д.64).

По возбужденному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем 16 декабря 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (по обращении взыскания на пенсию) (л.д.62). Однако из Пенсионного фонда 16 декабря 2022 года поступило сообщение о том, что постановление не исполнено, так как невозможно идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным (л.д. 63).

Доказательств о проделанной другой работ судебного пристава-исполнителя, направленной на исполнение требований исполнительного документа не предоставлено.

Суд приходит к выводу, что действительно по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено бездействие, которое нарушает права административного истца на своевременное исполнение судебного акта, в связи с чем исковые требования административного истца подлежат удовлетворению. Также по данному исполнительному производству установлено бездействие старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, который не организовал работу и не обеспечил контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнению требований исполнительного производства №.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования акционерного общества «Первое клиентское бюро» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району в части не обеспечения контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнению требований исполнительного производства №, возбужденного 16 декабря 2022 года в отношении должника ФИО2.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1 по исполнению требований исполнительного производства №, возбужденного 16 декабря 2022 года в отношении должника ФИО2 в части не вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника с указанием необходимых данных, позволяющих идентифицировать должника, по не выходу по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения и в целях ареста имущества, по не направлению запросов и истребовании ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов.

Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1 по исполнительному производству № устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника с указанием необходимых данных, позволяющих идентифицировать должника, выйти по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения и в целях ареста имущества, направить запросы и истребовать ответы из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья Нефтеюганского

районного суда