Дело № 2-3970/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 03 декабря 2025 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.

при секретаре Шубиной В.А.,

с участием:

помощника Волгоградского транспортного прокурора Сисаури П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волгоградского транспортного прокурора к ФИО1 о запрете эксплуатации воздушного судна,

УСТАНОВИЛ:

Истец Волгоградский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете эксплуатации воздушного судна.

В обоснование заявленных требований истец указал, Волгоградской транспортной прокуратурой по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства о безопасности полетов выявлены нарушения при эксплуатации воздушного судна «Ф.И.О.8. Установлено, что Ф.И.О.4 в окрестностях адрес дата в период времени с 11.00 до 15.00 часов на воздушном судне Ф.И.О.22, принадлежащем ИП Ф.И.О.1 (ИНН <***>) осуществлял полет в целях поиска работы по производству авиационно-химических работ.

Согласно объяснениям Ф.И.О.1 указанное воздушное судно принадлежит ему на праве собственности (подтверждается договором купли- продажи от дата), в связи с чем Ф.И.О.4 обратился к нему с просьбой предоставить воздушное судно «Ф.И.О.9 для выполнения авиационно-химических работ в адрес, с целью заработка.

В дальнейшем Ф.И.О.4 и Ф.И.О.5 произвели ремонт указанного воздушного судна, после чего оно было передано Ф.И.О.4 и Ф.И.О.5 для названных целей.

По информации Южного МТУ Росавиации, воздушное судно «Ф.И.О.10 не включено в сертификаты эксплуатантов на осуществление коммерческих воздушных перевозок, авиационных работ и свидетельства эксплуатантов авиации общего назначения.

Согласно сведениям из ФГИС РЭВС владельцем воздушного судна является ООО «Вираж» (ликвидировано вследствие банкротства, ЕГРЮЛ дата), свидетельство о регистрации воздушного судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ от дата номер, сертификата летной годности не имеет. Свидетельством о государственной регистрации воздушного судна Приволжское МТУ Росавиации не располагает.

Таким образом, Ф.И.О.6 не соблюден установленный порядок регистрации воздушного судна «Ф.И.О.11, что делает невозможным получение им сертификата летной годности.

Также, в Федеральной государственной информационной системе «Реестр выданных свидетельств авиационного персонала» сведения о наличии свидетельства авиационного персонала отсутствуют.

Уведомление о производстве полетов дата в Саратовский Центр ОВД филиала «Аэронавигация Юга» не подавалось, разрешение на использования воздушного пространства не выдавалось.

Таким образом, по результатам надзорных мероприятий установлено, что в нарушение вышеуказанных требований полет с целью выполнения авиационно-химических работ, осуществлённый дата с использованием воздушного судна «Ф.И.О.12 в окрестностях адрес, осуществлялись в отсутствие сертификата эксплуатанта у Ф.И.О.1, разрешения на использование воздушного пространства, а также в отсутствие свидетельства пилота и заключения врачебно-летной экспертной комиссии у Ф.И.О.4

Просил запретить Ф.И.О.1 дата г.р. эксплуатацию воздушного судна «Ф.И.О.13 до постановки его на регистрационный учет, получения сертификата летной годности.

Запретить Ф.И.О.1 дата г.р деятельность по осуществлению авиационно-химических работ с использованием воздушного судна «Ф.И.О.14 до получения сертификата эксплуатанта.

Помощник Волгоградского транспортного прокурора Ф.И.О.3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Ф.И.О.1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель третьего лица Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация), Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил требования удовлетворить, рассмотреть дела в его отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие третьих лиц.

Выслушав помощника Волгоградского транспортного прокурора Сисаури П.С., проверив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, пунктом 3 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушное законодательство Российской Федерации состоит из данного кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (ст. 11 ВК РФ).

В силу ст. 14 ВК РФ организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства.

Из материалов дела следует и судом установлено, Волгоградской транспортной прокуратурой по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства о безопасности полетов выявлены нарушения при эксплуатации воздушного судна «Ф.И.О.15.

Согласно сведениям из ФГИС РЭВС владельцем воздушного судна «иные данные Свидетельством о государственной регистрации воздушного судна Приволжское МТУ Росавиации не располагает.

Согласно объяснениям Ф.И.О.1 указанное воздушное судно Ф.И.О.23 принадлежит ему на праве собственности (подтверждается договором купли- продажи от дата)

Воздушное судно было передано Ф.И.О.4 и Ф.И.О.5 для выполнения авиационно-химических работ в адрес, с целью заработка.

Установлено, что Ф.И.О.4 в окрестностях адрес дата в период времени с 11.00 до 15.00 часов на воздушном судне Ф.И.О.24, принадлежащем ИП Ф.И.О.1 (ИНН номер) осуществлял полет в целях поиска работы по производству авиационно-химических работ.

На основании ст. 8 ВК РФ, пилотируемые гражданские воздушные суда подлежат обязательной сертификации органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Статьёй 67 ВК РФ установлено, что каждое гражданское воздушное судно должно иметь на борту следующую документацию: свидетельство о государственной регистрации, сертификат (свидетельство) эксплантата (копия), сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам).

В силу требований ст. 36 ВК РФ гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности.

В силу п. 1 Федеральных авиационный правил «Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.11.2020 № 519, воздушное судно допускается к эксплуатации при наличии сертификата летной годности гражданского воздушного судна.

Частью 3 ст. 61 ВК РФ регламентировано, что гражданин, имеющий воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и использующие указанное воздушное судно для полетов должны иметь сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

Статьей 114 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено, что авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов, в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Согласно приложению № 1 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 19.11.2020 № 494 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта» (далее - Приказ) к авиационным работам относятся в том числе авиационно-химические работы, для выполнения которых необходимо получение сертификата эксплуатанта.

В силу ст. 11 ВК Российской Федерации использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.

Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

Статьями 16, 19 ВК РФ установлено, что в соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства. Нарушение федеральных правил использования воздушного пространства влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «в» п. 10 «Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 (далее ФАП № 138) в пространстве класса G разрешаются полеты, выполняемые по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Все полеты по запросу обеспечиваются полетно-информационным обслуживанием.

В соответствии с пп. 123, 124, 125 ФАП № 138 под уведомительным порядком использования воздушного пространства понимается предоставление пользователям воздушного пространства возможности выполнения полетов без получения диспетчерского разрешения. Уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса G. Пользователи воздушного пространства, планирующие выполнение полетов в воздушном пространстве класса G, обязаны уведомить соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей деятельности в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации. При планировании полетов в воздушном пространстве класса G пользователи воздушного пространства руководствуются аэронавигационной и метеорологической информацией.

Пункт 3.1 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, обязывает командира воздушного судна и эксплуатанта воздушного судна обеспечивать использование воздушного пространства Российской Федерации в порядке, установленном ФАП № 138.

На основании ст. 52 ВК РФ к авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала. Перечни специалистов авиационного персонала по видам авиации утверждаются уполномоченными органами, осуществляющими государственное регулирование деятельности соответственно в области гражданской авиации, государственной авиации и экспериментальной авиации.

В силу ст. 53 ВК РФ к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов, по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства.

В соответствии с п. 2.3 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации», утвержденными приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, эксплуатант воздушного судна, в случае осуществления воздушных перевозок пассажиров, багажа, груза, почты, предоставляемых за плату, на основании договора воздушной перевозки или авиационных работ, или КВС авиации общего назначения обеспечивает знание и исполнение членами летного экипажа воздушного судна законов, правил и процедур, касающихся исполнения их обязанностей.

По информации Южного МТУ Росавиации, воздушное судно «Ф.И.О.16 не включено в сертификаты эксплуатантов на осуществление коммерческих воздушных перевозок, авиационных работ и свидетельства эксплуатантов авиации общего назначения.

Учитывая вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что Ф.И.О.6 не соблюден установленный порядок регистрации воздушного судна «Ф.И.О.17, что делает невозможным получение им сертификата летной годности.

Также, в Федеральной государственной информационной системе «Реестр выданных свидетельств авиационного персонала» сведения о наличии свидетельства авиационного персонала отсутствуют.

Уведомление о производстве полетов дата в Саратовский Центр ОВД филиала «Аэронавигация Юга» не подавалось, разрешение на использования воздушного пространства не выдавалось.

Таким образом, по результатам надзорных мероприятий установлено, что в нарушение вышеуказанных требований полет с целью выполнения авиационно-химических работ, осуществлённый дата с использованием воздушного судна «Ф.И.О.18 в окрестностях адрес, осуществлялись в отсутствие сертификата эксплуатанта у Ф.И.О.1, разрешения на использование воздушного пространства, а также в отсутствие свидетельства пилота и заключения врачебно-летной экспертной комиссии у Ф.И.О.4

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу указанных норм права, положения, установленные п. 1 ст. 1065 ГК РФ, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, принадлежащий ответчику воздушное судно «Ф.И.О.19, использование которого в воздушном пространстве должно осуществляется после уведомления районного центра Единой системы организации воздушного движения на использование воздушного пространства с предоставлением плана на выполнение полета, пилотом, имеющим соответствующее свидетельство и заключения врачебно-летной экспертной комиссии.

Выполнение полетов на воздушном судне, лицом, не имеющем свидетельства пилота, заключения врачебно-летной экспертной комиссии в отсутствие разрешения на использование воздушного пространства, либо без уведомления соответствующих органов обслуживания воздушного движения на использование воздушного пространства представляет угрозу безопасности воздушного пространства и может привести к нежелательным последствиям, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья, имущественных прав, соответственно, сама возможность наступления в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенных норм права, регламентирующих порядок использования воздушного пространства с использованием воздушного судна, суд приходит к выводу об удовлетворении требований транспортного прокурора в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и п. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, должна быть взыскана с ответчика в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Волгоградского транспортного прокурора к ФИО1 о запрете эксплуатации воздушного судна – удовлетворить.

Запретить Ф.И.О.1 дата г.р. эксплуатацию воздушного судна «Ф.И.О.20 до постановки его на регистрационный учет, получения сертификата летной годности.

Запретить Ф.И.О.1 дата года рождения, деятельность по осуществлению авиационно-химических работ с использованием воздушного судна «Ф.И.О.21 до получения сертификата эксплуатанта.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен дата.

Судья Т.В. Макарова