РЕШЕНИЕ
И<ФИО>1
7 ноября 2023 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,
с участием помощника прокурора <адрес> <ФИО>4,
административного истца <ФИО>2,
представителя административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО1,
представителя административного ответчика – председателя Иркутской городской <номер> территориальной избирательной комиссии (<адрес>) <ФИО>5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению <ФИО>2 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <номер> главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Иркутской городской <номер> территориальной избирательной комиссии (<адрес>) о признании действий незаконными, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец <ФИО>2 обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <номер> главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, требуя признать действия федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» незаконными, выразившимися в лишении права участвовать в референдуме <дата>; взыскать с ответчиков в его пользу в счет компенсации морального вреда за нарушение требований закона в результате лишения права участвовать в референдуме <дата>, в размере 20 000 рублей.
В обоснование требований указано, что <дата> на территории федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» проходил всенародный опрос, общее голосование для решения важного государственного вопроса Законодательного собрания. До выборов администрация следственного изолятора напечатала текстовые заявления для всех обвиняемых для включения в списки избирателей без предварительного согласия самих обвиняемых. То есть администрация следственного изолятора заранее имела представление о том, кто из заключенных находится в статусе обвиняемого, далее были напечатаны заявления с указанием данных обвиняемых, участвующих в избирательном голосовании. Последовательно администрацией следственного изолятора были вручены обвиняемым готовые заявления о внесении обвиняемых в избирательные списки референдума, а обвиняемым необходимо было поставить только свою подпись. Всю рутинную текстовую нагрузку администрация следственного изолятора взяла под свою ответственность в части составления готовых заявлений (бланков) с данными категории обвиняемых, которые не признаны виновными приговором суда. <дата> административного истца категорически лишили права отдать свой голос за партию «Единая Россия» по субъективному мотиву. Фактически все обвиняемые имели право отдать свой голос, для чего <дата> были системно выведены из камер и приведены к избирательному участку на территории следственного изолятора с целью голосования путем подписей бюллетеней в приватных кабинках. Административный истец не был выведен <дата> из камеры содержания сотрудниками следственного изолятора на избирательный участок по мотиву несоответствующего внешнего вида – наличия бороды. Между тем до задержания административный истец являлся активным участником военно-патриотических сообществ. В результате незаконных действий административному истцу был причинен моральный вред, который он оценивает в 20 000 рублей.
Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Иркутская городская <номер> территориальная избирательная комиссия (<адрес>).
В судебном заседании административный истец <ФИО>2 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду дополнительно пояснил, что, по его мнению нарушение его прав и законных интересов допущены со стороны сотрудников следственного изолятора, не допустивших его до участия в выборах депутатов Законодательного <адрес>, чем ему причинен моральный вред. К сотрудникам Иркутской городской <номер> территориальной избирательной комиссии (<адрес>) каких-либо претензий он не имеет, и требований не предъявляет, поскольку считает, что в данном случае нарушены условия его содержания.
Представитель административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, указывая, что <ФИО>2 сам отказался от реализации своего избирательного права.
Представитель административного ответчика – председатель Иркутской городской <номер> территориальной избирательной комиссии (<адрес>) <ФИО>5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
В развитие конституционной гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Порядок рассмотрения споров с публичными органами определен главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:
право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от <дата> N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от <дата> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от <дата> N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");
право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика (например, часть 2 статьи 26, статья 48 Конституции Российской Федерации, часть 5 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 3-ФЗ "О полиции", часть 1 статьи 25.1 КоАП РФ, статья 11 Федерального закона от <дата> N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статья 16, пункты 3, 7 части 4 статьи 46, пункты 7, 8, 9 части 4 статьи 47, статьи 49, 50, 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, части 5, 8 статьи 12 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");
право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", пункт 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от <дата> N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 7 статьи 17 Федерального закона от <дата> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 4 статьи 12, статья 15 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");
право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации);
право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, статья 8 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от <дата> N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 6 статьи 17 Федерального закона от <дата> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 1 статьи 12 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");
право на свободу совести и вероисповедания (статья 28 Конституции Российской Федерации, пункт 14 части 1 статьи 7 Федерального закона от <дата> N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 14 статьи 17 Федерального закона от <дата> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 14 УИК РФ и т.д.);
право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от <дата> N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от <дата> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения");
право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе (статья 7 Федерального закона от <дата> N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 27, 30, 31 Федерального закона от <дата> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 8 Федерального закона от <дата> N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и т.д.).
Конституцией Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантировано право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (статья 32, часть 2).
Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, является Федеральный закон от <дата> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).
В соответствии с пунктом 18 статьи 2, пунктом 4 статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.
Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления (пункт 4 статьи 4 Федерального закона № 67-ФЗ).
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме). Факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка, участка референдума осуществляется в соответствии с пунктом 16 статьи 64 настоящего Федерального закона (пункт 4 статьи 17 Федерального закона № 67-ФЗ).
Если в соответствии с пунктом 16 статьи 64 настоящего Федерального закона предусмотрено включение гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения, избиратели, участники референдума, которые будут находиться в день голосования в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (такие избиратели, участники референдума включаются в список избирателей, участников референдума в указанном порядке также в случае совмещения дня голосования на соответствующих выборах, референдуме с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме) (пункт 17 статьи 17 Федерального закона № 67-ФЗ).
Согласно пункту 16 статьи 64 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ при проведении выборов в органы государственной власти, референдума субъекта Российской Федерации избиратель, участник референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию, комиссию референдума заявление о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения (далее в настоящем пункте - заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящем пункте - порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня (первого дня) голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
Постановлением ЦИК России от <дата> N 87/728-8 утвержден Порядок подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах и референдумах в Российской Федерации, который применяется при проведении выборов и референдумов, официальное опубликование (публикация) решения о назначении которых состоялось после <дата>.
Пунктом 1.4. названного Порядка предусмотрено, что избиратели, участники референдума, которые в день (дни) голосования будут находиться в местах временного пребывания, вправе подать заявление в соответствии с Порядком.
Избиратели, участники референдума, которые в день (дни) голосования будут находиться в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и которые не имели возможности подать заявление в соответствии с Порядком, а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, участники референдума, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать указанное заявление, включаются в список избирателей, участников референдума в порядке, установленном пунктом 17 статьи 17 Федерального закона № 67-ФЗ.
В силу пункта 2.1 Порядка заявление о включении в список избирателей, участников референдума на участке, образованном в больнице или месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, может быть подано избирателем, участником референдума, который будет находиться в день (дни) голосования на этом участке, только в участковую избирательную комиссию, сформированную на том же участке, не ранее чем за 10 дней до дня (последнего дня) голосования и не позднее чем за 3 дня до дня (первого дня) голосования.
Постановлением Законодательного <адрес> от <дата> <номер>-ЗС назначены выборы депутатов Законодательного <адрес> четвертого созыва на <дата>.
Постановлением Избирательной комиссии <адрес> от <дата> <номер> «Об окружных избирательных комиссиях по выборам депутатов Законодательного <адрес> четвертого созыва» на Иркутскую городскую <номер> территориальную избирательную комиссию (<адрес>) возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа <номер>.
Решением Иркутской городской <номер> территориальной избирательной комиссии (<адрес>) от <дата> 48/336 «Об образовании избирательного участка в месте временного пребывания избирателей для проведения голосования и подсчета голосов на выборах депутатов Законодательного <адрес> четвертого созыва на территории <адрес>» образован в месте временного пребывания избирателей (место содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) избирательный участок <номер>.
Место нахождения участковой избирательной комиссии избирательного участка <номер> и помещения для голосования - Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>), расположенное по адресу: <адрес>.
Решением Иркутской городской <номер> территориальной избирательной комиссии (<адрес>) от <дата> 58/378 «О формировании участковой избирательной комиссии избирательного участка <номер>» сформирована участковая избирательная комиссия избирательного участка <номер> в количестве 9 человек.
Председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка <номер> назначен <ФИО>6 согласно решению Иркутской городской <номер> территориальной избирательной комиссии (<адрес>) от <дата> 58/379.
Постановлением Избирательной комиссии <адрес> от <дата> <номер> «О результатах выборов депутатов Законодательного <адрес> четвертого созыва по областному избирательному округу» выборы депутатов Законодательного <адрес> четвертого созыва по областному избирательному округу признаны состоявшимися, результаты выборов – действительными.
Федеральным законом от <дата> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
Выборы депутатов Законодательного <адрес> (далее также - выборы) проводятся в порядке, установленном <адрес> от <дата> N 18-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного <адрес>» (принят Постановлением Законодательного <адрес> от <дата> N 30/3-ЗС) и другими законами <адрес>, а также иными нормативными правовыми актами о выборах, принимаемыми в <адрес>, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от <дата> N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), Федеральным законом от <дата> N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», другими федеральными законами и <адрес>.
В соответствии с ч. 2(1) ст. <адрес> от <дата> N 18-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного <адрес>», активным избирательным правом на выборах депутатов Законодательного <адрес> обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с частью 3(1) статьи 13 настоящего Закона для голосования в пределах избирательного округа, где он зарегистрирован по месту пребывания.
В соответствии с положениями ч.ч. 1 – 3 ст. <адрес> от <дата> N 18-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного <адрес>», списки избирателей составляются соответствующими территориальными избирательными комиссиями, а в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи, - участковыми избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией <адрес>.
При совмещении дня голосования на выборах депутатов Законодательного <адрес> с днем голосования на выборах федеральных органов государственной власти порядок составления и передачи списков избирателей определяется в соответствии с Федеральным законом.
Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, командиром воинской части, руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частью 2 статьи 73 настоящего Закона список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования.
В труднодоступных или отдаленных местностях, транспортное сообщение с которыми затруднено, список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представленных главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частями 1 и 2 статьи 73 настоящего Закона список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования.
Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает, капитаном судна (ч. 5 ст. <адрес> от <дата> N 18-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного <адрес>»).
Сведения об избирателях формируются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 - 5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и представляются в территориальные избирательные комиссии, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования. Территориальная избирательная комиссия до подписания и передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии выверяет сведения о зарегистрированных избирателях и вносит в них необходимые изменения, в том числе связанные с выявлением факта включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на разных избирательных участках (ч. 6 ст. <адрес> от <дата> N 18-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного <адрес>»).
Согласно ч. 1 ст. 13 данного Закона, все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, включаются в списки избирателей.
Из содержания частью 3(1) указанной статьи следует, что избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Избиратель, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту своего жительства. Избиратель, подавший заявление, может быть включен в список избирателей по месту своего нахождения только на одном избирательном участке. Избиратель, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей только по решению участковой избирательной комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения. В случае включения избирателя в список избирателей по месту жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления избирателем, в том числе об избирательном участке, на котором избиратель, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых избирательных комиссий, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе избирателей, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с порядком.
Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и которые не имели возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, предусмотренном частью 3(1) настоящей статьи, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать указанное заявление, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания на основании личного письменного заявления, поданного в участковую избирательную комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация об этом передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую избирательную комиссию того избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства. Участковая избирательная комиссия, получившая данную информацию, в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
Согласно постановлению Избирательной комиссии <адрес> от <дата> <номер> «О проведении голосования на выборах, назначенных на территории <адрес> на <дата>, в течение нескольких дней подряд» в целях создания дополнительных возможностей и максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав, в соответствии со статьей 631 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей <адрес> от <дата> <номер> «О выборах депутатов Законодательного <адрес>» Избирательная комиссия <адрес> постановлено провести голосование на выборах депутатов Законодательного <адрес> четвертого созыва, а также на иных выборах, назначенных на территории <адрес> на <дата>, в течение нескольких дней подряд - 8, 9 и <дата>.
Порядок организации голосования в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых на выборах, назначенных на <дата> утвержден Постановлением ЦИК России от <дата> <номер>.
В соответствии с Порядком для проведения голосования в местах содержания под стражей, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено место содержания под стражей, образует избирательный участок на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
Голосование в местах содержания под стражей проводится в один день, определенный специальной УИК по согласованию с начальником места содержания под стражей.
Главой 2 Порядка установлен порядок составления списков избирателей, находящихся в местах содержания под стражей.
Начальник места содержания под стражей не позднее чем за 10 дней до дня голосования (досрочного голосования) представляет в специальную УИК сведения обо всех избирателях, которые в день голосования будут находиться в месте содержания под стражей, по форме, приведенной в приложении <номер> к Порядку.
С использованием программного изделия, установленного на автоматизированное рабочее место (компьютер) специальной УИК, определяются наименования выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, в которых избиратели могут принять участие.
На основании представленных сведений об избирателях специальная УИК подготавливает бланки заявлений для избирателей, содержащихся в местах содержания под стражей, которые могут принять участие в выборах, назначенных на <дата>, по форме, приведенной в приложении <номер> к Порядку.
Заявления подаются избирателями, изъявившими желание принять участие в выборах, при содействии начальника места содержания под стражей в специальную УИК не позднее чем за семь дней до дня голосования (досрочного голосования) и передаются в вышестоящую ТИК.
Информация, содержащаяся в заявлениях, на КСА вышестоящей ТИК вводится в ГАС «Выборы» и передается в базу обработки заявлений.
После обработки поступивших заявлений на КСА ЦИК России для каждой специальной УИК формируются данные для составления списков избирателей по каждым выборам и направляются в вышестоящие ТИК.
Одновременно формируются данные для Реестра избирателей, подлежащих исключению из списков избирателей на избирательном участке по месту жительства (далее - Реестр).
Вышестоящая ТИК на основании полученных с КСА ЦИК России данных об избирателях, включаемых в списки избирателей на специальном избирательном участке с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и выборов, на которых избиратель обладает активным избирательным правом, не позднее дня, предшествующего дню голосования (досрочного голосования), формирует и распечатывает списки избирателей, брошюрует, заверяет подписями председателя и секретаря ТИК и печатью ТИК и передает в специальную УИК. Форма списка избирателей приведена в приложении <номер> к Порядку.
Данные об избирателях, включаемых в список избирателей на специальном избирательном участке, вышестоящая ТИК передает в ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей для информирования и организации взаимодействия с ИКСРФ по месту жительства.
На основании Реестра избиратели, находящиеся в местах содержания под стражей и включенные в списки избирателей на специальном избирательном участке, исключаются из списков избирателей по месту своего жительства до дня голосования в порядке, установленном решением ИКСРФ по месту жительства, определяющим порядок составления, уточнения и использования списков избирателей.
Судом установлено, что, вопреки доводам административного истца, <дата> голосование на территории ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> не проводилось.
Поскольку голосование в местах содержания под стражей проводится в один день, определенный специальной УИК по согласованию с начальником места содержания под стражей, днем голосования в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> был определен <дата>.
Из материалов дела следует, что участковая избирательная комиссия избирательного участка <номер> составила <дата> список избирателей на основании представленных сведений ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН по <адрес> и заявлений избирателей.
Административный истец <ФИО>2, приговор в отношении которого, постановленный <дата> <адрес> судом, не вступил в законную силу, в связи с подачей на него апелляционной жалобы, в указанном списке действительно отсутствует.
Между тем, данное обстоятельство, само по себе не свидетельствует о нарушении права административного истца на участие в голосовании.
Так, <дата> УИК были сформированы бланки заявлений для избирателей, содержащихся в местах содержания под стражей, которые могут принять участие в выборах, назначенных на <дата>.
Такое заявление было предложено заполнить лицам, содержащимся под стражей, в том числе <ФИО>2
<дата> <ФИО>2 отказался заполнять заявление о включении его в список избирателей, что подтверждается актом от <дата>.
При таком положении, суд приходит к выводу, что административному истцу была предоставлена возможность реализации его права на обращение в избирательную комиссию для решения вопроса о возможности его участия в выборах, при этом <ФИО>2 своим правом не воспользовался, о чем свидетельствует акт об отказе от заполнения заявления в участии в выборах депутатов Законодательного собрания <адрес>, составленный <дата> в 08-45 час.
Более того, как установлено судом, несмотря на то обстоятельство, что административный истец отказался от включения в списки избирателей, со стороны административных ответчиков в день голосования – <дата> ему была предоставлена возможность явиться на избирательный участок и, тем самым, принять участие в выборах.
Между тем, такой возможностью административный истец также не воспользовался, о чем составлен акт об отказе от участия в выборах депутатов Законодательного собрания в <адрес> от <дата> в 19-35 час.
Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что активное избирательное право <ФИО>2 на участие в выборах депутатов Законодательного <адрес> нарушено не было, поскольку <ФИО>2 имел возможность реализовать свои права как путем подачи заявления по вопросу участия в выборах и включения его в список избирателей <дата>, так и путем участия в выборах депутатов Законодательного собрания в <адрес> <дата> на избирательном участке, на котором расположено ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России.
Доводы административного истца о том, что данные акты не соответствуют действительности, суд не может принять во внимание.
Председатель УИК-1908 <ФИО>6, члены комиссии <ФИО>7 и <ФИО>8, допрошенные судом в качестве свидетелей, подтвердили принадлежность им подписи в данных актах, и пояснили суду, что причиной их составления послужили отказы <ФИО>2 от заполнения заявления на участие в выборах депутатов Законодательного собрания <адрес>, и, в последующем, от участия в выборах <дата>.
Подпись самого <ФИО>2 в данных актах не предусмотрена, в связи с чем ее отсутствие не влечет их недействительность.
При проведении голосования на выборах депутатов Законодательного <адрес> четвертого созыва <дата> в участковую избирательную комиссию избирательного участка <номер> и Иркутскую городскую <номер> территориальную избирательную комиссию (<адрес>) в адрес указанной участковой комиссии обращений (жалоб) не поступало.
Поскольку нарушений прав и законных интересов административного истца в ходе судебного разбирательства по делу установлено не было, оснований для признания действий следственного изолятора незаконными, у суда не имеется.
Суд также обращает внимание, что днем голосования на избирательном участке, образованном на территории следственного изолятора, было <дата>, а не <дата>, как указывает административный истец.
Постановлением Законодательного <адрес> от <дата> <номер>-ЗС были назначены выборы депутатов Законодательного <адрес> четвертого созыва на <дата>, а не референдум, как утверждает <ФИО>2
По правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.
Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.
Для наступления ответственности государства необходимо одновременное наличие следующих составляющих материальное основание такой ответственности: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда (государственного органа); причинно-следственная связь между наступившим вредом и незаконным деянием; вина причинителя вреда.
В силу положений пункта 1 статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 33).
Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
В пункте 18 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено, что наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего.
В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда: на <ФИО>1, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ).
В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
В силу положений подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, подпункта 6 пункта 7 Положения «О Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента РФ от <дата> N 1314, разъяснений пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», компенсация за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, взыскивается с Федеральной службы исполнения наказания, как с главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, за счет средств казны Российской Федерации.
По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда») разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 названного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации).
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.
Как следует из вышеперечисленных норм права, компенсация морального вреда является формой гражданско-правовой ответственности, взыскание компенсации морального вреда возможно при наличии определенных условий, в том числе: установленного факта причинения вреда личным неимущественным правам либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, наличия вины второй стороны и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика.
В соответствии с действующим законодательством гражданско-правовая ответственность причинителя вреда наступает в том случае, если имеется наличие вреда, вина причинителя вреда, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственная связь между его виновным поведением и наступившим вредом. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.
По смыслу положений статей 15, 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о возмещении ущерба от незаконных действий может быть удовлетворено только в случае, когда доказаны одновременно факт причинения вреда, его размер, незаконность действий государственного органа (в данном случае органа следствия), причинная связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.
Поскольку доводы <ФИО>2 о допущенных в отношении него незаконных действиях со стороны ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Росси по <адрес> были опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами, оснований для взыскания в его пользу компенсации морального вреда в заявленной сумме суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования <ФИО>2 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <номер> главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Иркутской городской <номер> территориальной избирательной комиссии (<адрес>) о признании незаконными действий, выразившихся в лишении права участвовать в референдуме (выборах) <дата>, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Кучерова
Мотивированный текст решения изготовлен <дата> А.В. Кучерова