Дело №2-1096\2022

61RS0033-01-2022-001483-38

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

9 ноября 2022 г г.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

С участием пом.прокурора Зерноградского района Четвериковой К.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Заместителя прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Зерноградского района «Центральная районная больница», третьим лицам без самостоятельных требований на предмет спора Государственному Учреждению –Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области, Министерству здравоохранения Ростовской области о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ :

Заместитель прокурора Зерноградского района Ростовской области Левченко Н.А. в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Зерноградского района «Центральная районная больница» о взыскании 16 541,10 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 является <данные изъяты> группы бессрочно. В 2009г ФИО1 отказалась от льготного получения лекарственных препаратов в пользу выплаты ей денежных средств, которые она получает регулярно. ФИО1 врачом кардиологом МБУЗ «ЦРБ» Зерноградского района рекомендован прием лекарственных средств ксарелто, юперио, спиронолактон, форсиг, которые входят в перечень жизненно важных лекарственных препаратов и ФИО1 должны быть выписаны льготные рецепты на их получение либо выплачены денежные средства в качестве компенсации. ФИО1 за счет собственных средств приобрела эти лекарства на общую сумму 16541,10 рублей. Не обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами имело место по вине ответчика. В связи с этим прокуратура просила суд взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранение «ЦРБ» Зерноградского района за счет их средств в пользу ФИО1 16541,10 рублей, затраченные на приобретение лекарственных препаратов.

В судебном заседании помощник прокурора Четверикова К.Р. иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 просила дело рассмотреть без ее участия, адресовала заявление.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, полагает необоснованный, противоречащий ФЗ«Об обращении лекарственных средств»,Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области на 2021г год и плановый период 2022 и 2023 г. ФИО1 отказалась от получения социальных услуг в натуральном виде и не может получать дважды одну и туже меру социальной защиты «льготное лекарственное обеспечение.

Суд по делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлек Министерство здравоохранения Ростовской области и Государственное учреждение-отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области.

Третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора просили дело рассмотреть без участия их представителей, адресовали отзыв на иск. Полагают исковые требования не подлежащие удовлетворению по доводам, изложенным в отзывах.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу

Статьей 29 Федерального закона №323-ФЗ» «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан, в частности организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратам, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации(пункт 5части 1).

Организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения является полномочием Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи ив виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт3части1статьи4.1 Федерального закона от 17 июля 1999г №178-ФЗ »О государственной социальной помощи».

Из материалов дела следует, что ФИО1, является <данные изъяты>. Согласно справки серии МСЭ-2007 № ей установлена <данные изъяты>

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Как следует из статьи 13 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022год и на плановый период 2023 и 2024 годов (периоды, указанные в исковом заявлении) утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021г № 2505

В целях реализации указанной программы на территории Ростовской области Постановлением Правительства Ростовской области от 30.12.2021г №1161 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

В указанной Территориальной программе льготы по лекарственному обеспечению при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях разделены на две группы:

1) категории граждан, имеющие право на получение государственной социальной помощи и не отказавшиеся от получения социальной услуги, досмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", обеспечивающиеся за счет средств федерального бюджета;

2) Категории граждан, не относящихся к отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, но страдающими нозологиями (заболеваниям,, указанными в абзаце восьмом п.п.8.11.5, п.8.11р.8 Территориальной программы, обеспечивающиеся за счет средств областного бюджета

Таким образом, в настоящее время нормативно определены две категории граждан »федеральные» и «региональные». ФИО1 относится к «федеральным» льготникам

Также согласно данной Территориальной программе инвалиды, имеющие право на получение государственной социальной помощи и не отказавшиеся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 ФЗ "О государственной социальной помощи", обеспечиваются лекарственными препаратами по льготным рецептам в соответствии с Приложением N 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 N 2738-р.

Кроме того, статья 31 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ устанавливает, что в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

Из системного анализа указанных норм права следует, что лицо, отказавшееся от получения той или иной меры социальной поддержки по федеральному законодательству, не имеет право на получение аналогичной меры социальной поддержки по региональному законодательству.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих решениях, что правовое регулирование, при котором лицам, имеющим одновременно право на социальную поддержку по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по выбору получателя (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), как устанавливающее право выбора гражданином наиболее выгодного основания пользования мерами социальной поддержки, не может расцениваться как ущемляющее права граждан.

ФИО1 наблюдается по месту жительства в МБУЗ Зерноградского района «ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>

На основании заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) от 24.03.2008г ФИО1 отказалась от набора социальных услуг, предусмотренного ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" в полном объеме.

ФИО1 за счет собственных средств приобрела лекарства ксарелто, юперио, спиронолактон, форсиг, для лечения сердечной недостаточности на общую сумму 16541,10 рублей.

При установленных обстоятельствах, требования истца о праве ФИО1 на получение региональной меры социальной поддержки прямо противоречит вышеизложенным нормам материального права. Исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Отказать Заместителю прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Зерноградского района «Центральная районная больница», третьим лицам без самостоятельных требований на предмет спора Государственному Учреждению –Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области, Министерству здравоохранения Ростовской области о возмещении денежных средства 16 541,10 рублей израсходованных на приобретение лекарственных препаратов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022г.

Председательствующий судья