копия
N-49
Дело № 2а-6483/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при секретаре Храмовой Е.С.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП ... ГУФССП России по ... ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов ... ФИО1, ФИО3, врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов ... ФИО4, ГУФССП России по ... о признании незаконными бездействия, постановления о поручении
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что является должником по исполнительному производству N-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП ... .... Как в настоящее время, так и на момент возбуждения исполнительного производства она проживала и была зарегистрирована по адресу: ..., в связи с чем неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю с просьбами о передаче исполнительного производства в Кувандыкский РОСП, которые оставлены в отсутствие на то законного основания без удовлетворения. ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... ФИО1 вынесено постановление о поручении (произвольное) судебному приставу-исполнителю Кувандыкского РОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя; произвести акт описи и ареста недвижимого имущества, принадлежащему должнику. Указанное постановление не соответствует требованиям статьи 33 Федерального закона об исполнительном производстве. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 с учетом уточнений требований административного иска просит суд:
признать незаконным и отменить постановление о поручении (производное) судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО1 от ... по исполнительному производству N-ИП;
признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО1, ФИО3 по исполнительному производству N-ИП, выразившееся в не предоставлении исполнительного листа в отдел Кувандыкского РОСП, совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения с нарушением установленных правил территориальной компетенции судебного пристава-исполнителя;
возложить на заинтересованных лиц обязанность восстановить нарушенное право путем передачи материалов исполнительного производства в Кувандыкский РОСП.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП ... ФИО3, ГУФССП России по ..., врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП ... ФИО4, в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Сбербанк России».
В судебное заседание административный истец ФИО2, административные ответчики врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП ... ФИО3, представитель ГУФССП по ..., представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» не явились, административный истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, ссылаясь на то, что ... вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Кувандыкское РОСП.
Выслушав административного ответчика, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
В случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия судом необходимо указать, какие действия необходимо предпринять административному ответчику для устранения нарушений (пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из смысла пунктов 1, 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 стати 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В соответствии с частями 5, 6, 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.
При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 Закона об исполнительном производстве. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
В силу статьи 2 Закона РФ от ... N «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ... в ОСП ... на исполнение поступил исполнительный лист ФС N, выданный ... Центральным районным судом ... по гражданскому делу N, о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитной карте, государственной пошлине в общей сумме 142 048,05 рублей и заявление ПАО Сбербанк Оренбургское отделение N о возбуждении в отношении ФИО2 исполнительного производства.
При этом, взыскатель, воспользовавшись своим правом, предусмотренным статьей 30 Закона об исполнительном производстве, указал адрес места проживания должника как ..., ул...., отличный от указанного в исполнительном документе: ..., ссылаясь на то, что указанный им адрес является предполагаемым адресом места жительства должника, поскольку именно по этому адресу должнику принадлежит на праве собственности недвижимое имущество (ответ ПАО Сбербанк Оренбургское отделение N от ... на запрос ОСП ...).
... на основании указанного исполнительного листа ФС N, выданного ... Центральным районным судом ... по гражданскому делу N, судебным приставом-исполнителем ОСП ... ФИО3 в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» Оренбургское отделение N возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 135 237,12 рублей.
ФИО2, полагая, что исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ОСП ... возбужденно незаконно, меры принудительного исполнения применяются и исполнительные действия совершаются названным отделом службы судебных приставов неправомерно, в связи с тем, что она фактически зарегистрирована и проживает в ..., неоднократно обращалась в суд за защитой своего предполагаемого нарушенного права.
Решениями Ленинского районного суда ... от ..., ..., которыми в удовлетворении требований ФИО2 к должностным лицам ОСП ... о признании действий, решений незаконными, возложении обязанности передать исполнительное производство по месту регистрации должника отказано, установлено, что исполнительное производство в отношении ФИО2 возбуждено и ведется, меры принудительного исполнения принимаются судебными приставами-исполнителями ОСП ... на законном основании и в пределах предоставленных им полномочий, факт проживания должника по указанному им адресу в ... не подтвердился, опровергается в частности актами совершения исполнительных действий, составленных судебным приставом-исполнителем Кувандыкского РОСП в порядке исполнения поручения.
... судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт совершения исполнительных действий по адресу: ..., ул...., согласно которому по данному адресу должника застать не удалось, на стук в дверь никто не вышел и не открыл. В результате опроса соседей установлено, что должница по данному адресу периодически появляется. От подписи в акте свидетели отказались в виду отсутствия желания свидетельствовать в дальнейшем, в случае необходимости.
... судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании части 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Кувандыкского РОСП о совершении отдельных исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения в виде совершения действий по составлению акта описи и ареста недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности: помещения с кадастровым номером 56:40:0101029:440, расположенного по адресу: ....
Указанное постановление должником получено ... посредством системы электронного документооборота.
Ссылаясь на нарушение судебным приставом-исполнителем ФИО1 при исполнении требований исполнительного документа установленных правил территориальной компетенции судебного пристава-исполнителя при производстве по исполнительному производству, ФИО2 обратилось в суд в установленный законом срок.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ранее принадлежащее ФИО2 на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ул...., в настоящее время отчуждено ею третьему лицу.
Согласно паспортным данным ФИО2 с ... зарегистрирована в ..., где у нее также в собственности имеется недвижимое имущество.
... судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий по исполнительному производству N-ИП, поскольку в процессе исполнения исполнительного документа выяснилось, что на территории, на которую распространяются его полномочия, в настоящее время отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание.
Также ... постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1, утвержденным врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... ФИО4, исполнительное производство N-ИП передано на исполнение в Кувандыкское РОСП по месту жительства и регистрации должника.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения заявленных ФИО2 требований, поскольку постановление о поручении (производное) судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО1 от ... по исполнительному производству N-ИП о совершении отдельных исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения отвечает требованиям статьи 33 Закона об исполнительном производстве, вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий и при наличии к тому оснований, прав должника не нарушает, и поскольку на дату рассмотрения спора по существу административным ответчиком в порядке, установленном частью 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, совершены действия по передаче исполнительного производства N-ИП на исполнение в Кувандыкское РОСП.
Нарушений требований Закона об исполнительном производстве, обозначенных в административном иске, при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в юридически значимый период со стороны административных ответчиков не допущено. Доказательств обратного не представлено.
В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.
Каких либо подлежащих устранению нарушений закона со стороны судебного пристава-исполнителя, как в форме действий, так и бездействий, суд не усматривает. Нарушения прав и законных интересов административного истца со стороны должностных лиц службы судебных приставов судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов ... ФИО1, ФИО3, врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов ... ФИО4, ГУФССП России по ... о признании незаконными бездействия, постановления о поручении - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение суда по делу составлено ....
Судья подпись С.В. Емельянова
Оригинал подшит в дело N,
находящееся в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга