Решение по делу № 2А-1091/2023 от 11.04.2023

К делу №а-№/2023

УИД 23RS0№-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО-1 по Краснодарскому краю о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО-1 по Краснодарскому краю о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю. В течение всего срока содержания в следственном изоляторе условия пребывания были неприемлемые, нарушающие общечеловеческие нормы, причиняющие постоянные физические и моральные страдания.

Содержащиеся с административным истцом лица постоянно курили в камере, нахождение в непроветриваемом помещении вынуждало присаживаться на корточки, дышать через несколько слоев своей одежды, что причиняло истцу тяжкие физические страдания.

В дни судебных заседаний, до выезда в суд и после возвращения из суда, административный истец водворялся в камеры площадью 10-15 кв.м., в которой находилось от 20 до 50 человек.

В течение всего срока содержания под стражей камеры были переполнены, большая скученность людей приводила к возникновению конфликтных ситуаций, лишала права иметь индивидуальное спальное место, что вызывало постоянное угнетенное состояние и моральные переживания от бесправия.

ФИО1 ссылается, что администрацией изолятора систематически нарушалось право на ежедневные прогулки продолжительностью не менее 1 часа, а отсутствие свежего воздуха усугубляло физические и моральные страдания.

Питание в течение всех 5 лет не соответствовало нормам, в блюдах вообще не было мяса, периодически выдаваемая рыбы была перемешана в «труху», были дни, когда не выдавали пищу из продуктов животного происхождения, а кормили кашей на воде, картошкой, водянистым супом. Температурный режим в камерах содержания не соответствовал санитарным нормам, централизованная вентиляция до 2021 года не работала, а с 2021 года включалась временами на 1-2 часа 1-2 раза в день.

ФИО1 считает, что условия содержания под стражей причиняли ему физические и нравственные страдания, унижали человеческое достоинство, в связи с чем, просит взыскать с УФСИН России по Краснодарскому краю компенсацию в размере 2 миллиона рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного иска поддержал и настаивал на удовлетворении.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и ФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что условия содержания под стражей административного истца были обеспечены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав стороны, допрошенных судом свидетелей, исследовав доводы административного иска и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Пункт 1 ст. 4 КАС РФ предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. ст. 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Из представленных материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За время пребывания в учреждении ФИО1, содержался в следующих камерах:

- в камере № 219 (камера № 100 до ДД.ММ.ГГГГ), оборудованной 10 спальными местами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в камере № (камера № до ДД.ММ.ГГГГ), оборудованной 4 спальными местами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в камере № 315 (камера № 164 до ДД.ММ.ГГГГ), оборудованной 10 спальными местами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

в камере № 314 (камера № 163 до ДД.ММ.ГГГГ), оборудованной 12 спальными местами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в камере № 308 (камера № 157 до ДД.ММ.ГГГГ), оборудованной 12 спальными местами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в камере № 314 (камера № 163 до ДД.ММ.ГГГГ),оборудованной 12 спальными местами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 42 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005г № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры оборудуются:

одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

шкафом для продуктов;

вешалкой для верхней одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

зеркалом, вмонтированным в стену;

бачком с питьевой водой;

подставкой под бачок для питьевой воды;

радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

урной для мусора;

тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

светильниками дневного и ночного освещения;

телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличие возможности);

тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

напольной чашей (унитазом), умывальником;

нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

вызывной сигнализацией.

Всем вышеперечисленным ФИО1 был обеспечен в полном объеме. На момент пребывания в учреждении обвиняемый ФИО1, был обеспечен постельными принадлежностями.

Согласно учетным данным Книг количественной проверки, лиц содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, количество подозреваемых, обвиняемых и осужденных в вышеуказанных камерах не превышало количества оборудованных спальных мест.

В период содержания был обеспечен индивидуальным спальным местом.

<данные изъяты>

Полы в камерных помещениях находятся в исправном состоянии. Работники по уборке санитарных помещений обеспечены моющими средства. Уборка камерных помещений производиться ежедневно и регулярно дежурным по камере в присутствии сотрудника дежурной службы с применением 5% хлорного раствора для поддержания санитарного состояния. В учреждении регулярно проводится дератизация и дезинфекция, ежеквартально и по мере необходимости. Жалоб на наличие крыс и насекомых, а также грибок, плесень, отслаивание штукатурки, от обвиняемого ФИО1 в адрес администрации не поступало.

С момента поступления в учреждение ФИО1 питание осуществлялось в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся я в учреждениях уголовно-исполнительной системы» и нормам, установленным приказом Минюста России № замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а так же подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказания, на мирное время». ФИО1, был обеспечен 3-х разовым питанием по норме для подозреваемых и обвиняемых мужчин. Выдача хлеба подозреваемым, обвиняемым и осужденным осуществляется по существующим нормам, с учетом сорта производимого хлеба, по ведомостям три раза в день. Производство выпекаемого хлеба в учреждении осуществляется при помощи технологического оборудовании.

В ФКУ СИЗО-1 спецконтингент обеспечивается горячим питанием не менее трех раз в сутки. Закладка продуктов питания в котел осуществляется строго по массе, указанной в котловом ордере, с учетом отходов при первичной обработке и только в присутствии дежурного помощника начальника следственного изолятора. Перед раздачей, непосредственно в горячем цехе из каждого котла, с приготовленной пищи снимается проба медицинским работником учреждения. Также медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника следственного изолятора проверяется соответствие блюд раскладкам продуктов питания, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций. Разрешение на выдачу пищи дается дежурным помощником начальника следственного изолятора и медицинским работником, о чем делается запись в книге учета контроля за качеством приготовления пищи.

Обвиняемый ФИО1, обеспечивался ежедневной обязательной прогулкой не менее одного часа в светлое время суток, еженедельной санитарной обработкой не менее 15 минут, а также непрерывным сном не менее 8 часов. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе, постельные принадлежности проходят обязательную стирку и дезинфекцию в дезинфекционной камере. Помещения для санитарной обработки первого режимного корпуса оборудованы 2-мя душевыми, санитарным узлом-чашей «Генуя» из кирпича на всю высоту с дверью из металлопластика, скамейками и вешалками для одежды, также имеются лейки и коврики. В первой душевой имеется 10 леек и 10 ковриков используемых для безопасности при использовании душевой. Во второй душевой имеется 19 леек и 19 ковриков п:<же используемых для безопасности при использовании душевой.

На основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» был обеспечен индивидуальным спальным местом, столовой посудой, по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); туалетная бумага.

К показаниям допрошенного судом свидетеля Свидетель №1 о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Краснодарскому краю (плохие санитарные состояния камер, наличие насекомых, крыс, отсутствие прогулок, нормального питания, возможности для сна и отдыха и пр.), суд относится критически. Указанное опровергается представленными в суд доказательствами и бесспорно не подтверждают доводы истца. С какими-либо жалобами на ненадлежащие условия содержания ни истец, ни свидетель к руководству СИЗО, ни в прокуратуру не обращались, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом, лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Меры, связанные с лишением свободы, зачастую включают в себя элементы страдания, унижения. Между тем, на государство возложена обязанность предоставить гарантии того, что условия содержания лица под стражей будут совместимы с уважением его личного достоинства, что способы и средства исполнения наказаний указанных мер не будут подвергать его душевным страданиям или лишениям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий, свойственных лицу, находящемуся в местах лишения свободы, и что, принимая во внимание реальные условия нахождения в исправительных учреждениях, его здоровье и благополучие в должной степени сохранены.

Давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих, что содержание административного истца представляло собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости, что принимаемые меры по обеспечению безопасности являлись чрезмерными и могли обоснованно восприниматься истцом как унижающие его честь и достоинство, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Административным истцом факт причинения ему каких-либо нравственных и физических страданий ничем объективно не подтвержден, не доказан. Субъективное же мнение административного истца о причинении ему морального вреда не может являться допустимым доказательством по делу.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что доказательств в обоснование заявленных исковых требований административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО-1 по Краснодарскому краю о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: