Определение по делу № 2А-1351/2023 от 31.08.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023 года г. Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Чекмазове И.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности и по ордеру адвоката Тимошевского А.В.,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1351/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, Отделению службы судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю Отделения службы судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от 14.06.2023 года о возбуждении исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование требований, что решением Привокзального районного суда г.Тулы от 03.08.2017 года в удовлетворении требований администрации г. Тулы к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольным строением, об обязании снести самовольно возведенный объект капитального строительства отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 22.03.2018 года указанное решение Привокзального районного суда г.Тулы от 03.08.2017 года отменено и постановлено новое решение об удовлетворении иска, суд признал объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольно возведенным, обязал ФИО1 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести указанный объект недвижимости.

Взыскателем на основании указанного решения получен исполнительный лист ФС №, который предъявлен для принудительного исполнения в ОСП Привокзального района г.Тулы и на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 14.10.2021г. исполнительное производство было окончено, а 22.06.2022г. возобновлено и ему был присвоен номер №

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тула УФССП России по Тульской области ФИО3 от 11.07.2022г. исполнительное производство № окончено в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа, возможность исполнения которого не утрачена.

11.11.2021 года органом Государственной регистрации за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. в указанном жилом доме зарегистрирован административный истец и члены его семьи, в том числе, несовершеннолетние.

14.06.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - «обязать снести капитальный ремонт <адрес>, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя администрации МО г.Тула». О возбуждении указанного исполнительного производства ФИО1 стало известно 15.06.2023 года.

Административный истец считает незаконным указанное постановление судебного пристава-исполнителя, поскольку оно нарушает его права, возбуждено на основании исполнительного листа ФС №, в котором предмет исполнения «признать объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольно возведенным, обязал ФИО1 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести указанный объект недвижимости», таким образом, оспариваемое постановление вынесено в отсутствие исполнительного листа по указанному в постановлении предмету исполнения. Кроме того, полагает, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек.

Административный истец обращает внимание, что по исполнительному листу ФС № было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено 11.07.2022 года. Впоследствии постановление об окончании исполнительного производства решением Привокзального районного суда г.Тулы от 09.02.2023 года признано незаконным, в настоящее время судьба указанного исполнительного производства неизвестна.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановленное судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области от 14.06.2023 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Тульской области, в качестве заинтересованного лица - религиозная организация Церковь Евангельских Христиан «Святой Троицы» г.Тулы.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался в установленном законом порядке.

Представитель административного истца Тимошевский А.В. в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Привокзального района г.Тулы ФИО2 в судебном заседании пояснил, что обжалуемое постановление от 14.06.2023 года о возбуждении исполнительного производства отменено 19.07.2023 года, поскольку необходимо было возобновить исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 02.07.2018 года, выданного Привокзальным районным судом г.Тулы по гражданскому делу №2-546/2017, а не возбуждать новое. Указание в обжалуемом постановлении на предмет исполнения - «обязать снести капитальный ремонт <адрес> в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя администрации МО г.Тула» являлось технической ошибкой. В связи с отменой обжалуемого постановления просил прекратить производство по административному делу.

Представители административных ответчиков УФССП России по Тульской области, ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались в установленном законом порядке.

Представитель заинтересованного лица - администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался в установленном законом порядке, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - религиозная организация Церковь Евангельских Христиан «Святой Троицы» г.Тулы в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался в установленном законом порядке.

При данных обстоятельствах, учитывая положения ч.7 ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Привокзального районного суда г.Тулы от 03.08.2017 года в удовлетворении требований администрации г. Тулы к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольным строением, об обязании снести самовольно возведенный объект капитального строительства отказано.

Взыскателем – администрацией г.Тулы на основании указанного решения получен исполнительный лист ФС №, который предъявлен для принудительного исполнения в ОСП Привокзального района г.Тулы и на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП. 14.10.2021 года исполнительное производство окончено, а 22.06.2022 года возобновлено и ему присвоен №-ИП.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тула УФССП России по Тульской области ФИО3 от 11.07.2022 года исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа, возможность исполнения которого не утрачена.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 09.02.2023 года постановлено: признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тула УФССП России по Тульской области ФИО3 от дата об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тула УФССП России по Тульской области устранить допущенные нарушения.

14.06.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от 02.07.2018 года, выданного Привокзальным районным судом г.Тулы по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - «обязать снести капитальный ремонт <адрес>, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя администрации МО г.Тула».

Исполнительных действий по указанному исполнительному производству не производилось, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г.Тулы от 14.06.2023 года о возбуждении исполнительного производства отменено Врио начальника отделения – старшим судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы. Как пояснил в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Привокзального района г.Тулы ФИО2, указание в постановлении от 14.06.2023 года на предмет исполнения - «обязать снести капитальный ремонт <адрес> в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя администрации МО г.Тула» является технической ошибкой.

В развитие закреплённой в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым, процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Нормы КАС РФ также предполагают возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность (части 1,2 статьи 1, часть 1 статьи 4).

При этом в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд вправе прекратить производство по административному делу (ч. 2 ст. 194 КАС РФ).

Согласно ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса; суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Оспариваемое административным истцом ФИО1 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г.Тулы от 14.06.2023 года о возбуждении исполнительного производства отменено Врио начальника отделения – старшим судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы 19.07.2023 года, прав и свобод административного истца, о защите которых он просит, не нарушает и не затрагивает, реальной угрозы их нарушения в настоящее время не существует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по административному делу, при этом считает необходимым разъяснить административному истцу последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.195 КАС РФ о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст.194, 195, 225 КАС РФ, суд

определил:

прекратить производство по административному делу №2а-1351/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, Отделению службы судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю Отделения службы судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от 14.06.2023 года о возбуждении исполнительного производства.

Разъяснить административному истцу недопустимость повторного обращения в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи частной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: