УИД 11RS0№...-10 Дело №...а-6569/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Прилеповой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Самсонове А.Е.,
с участием представителя прокуратуры г. Сыктывкара Вовк Я.И.,
законного представителя ФИО1 ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании 31 июля 2025 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Сыктывкара, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
установил:
прокурор г. Сыктывкара, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами; возложить обязанность сдать в Отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Сыктывкару водительское удостоверение от ** ** **, № №..., предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М».
В обоснование административного иска указано, что в ходе проверки законности обладания административным ответчиком правом на управление транспортными средствами установлено, что ФИО1 установлен ... что свидетельствует о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Представитель прокуратуры Вовк Я.И. в судебном заседании на заявленных требованиях в части прекращения действия права управления транспортными средствами ФИО1 настаивала, требования об обязании сдать в отдел Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару водительское удостоверение не поддержала.
Законный представитель ФИО1 опекун ФИО2 в судебном заседании пояснил, что водительское удостоверение ему не передавалось, место нахождения данного документа не известно.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены в порядке, предусмотренном статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в суд не явились.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства и установленные по результатам их оценки в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ** ** ** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Статьями 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ определено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения РФ, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
...
... препятствует управлению транспортными средствами.
...
...
...
...
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ** ** ** года рождения, имеет водительское удостоверение от ** ** ** №..., предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М».
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от №... ФИО1 ....
...
Согласно ответу ГБУЗ РК «...» от ** ** ** №... административный ответчик находился на диспансерном лечении с ** ** ** по ** ** **, выставлен диагноз: деменция при других уточненных болезнях, классифицированных в других рубликах.
** ** ** проведена врачебная комиссия, согласно протоколу №... заболевание административного ответчика подпадает под перечень медицинских ... к управлению транспортным средством.
Данных о снятии административного ответчика в установленном порядке с диспансерного учета в связи с выздоровлением в рамках административного дела не установлено.
Установив фактические обстоятельства, проанализировав их применительно к требованиям закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, руководствуясь тем, что установленный ФИО1 диагноз является медицинским ... к допуску к управлению транспортными средствами. Установленный диагноз в соответствии с вышеназванными нормативными актами относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством. Как указано ранее, доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Учитывая, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что при наличии установленного диагноза ФИО1 возможность его допуска к управлению транспортными средствами исключена, что влечет прекращение права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М».
С учётом признания административного ответчика ... от ** ** **, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности на ФИО1 сдать в Отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Сыктывкару водительское удостоверение от ** ** ** №..., предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М».
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора г. Сыктывкара, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить частично.
Прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами ФИО1, ** ** ** года рождения, имеющего водительское удостоверение от ** ** ** №..., предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», сроком действия до ** ** **.
В удовлетворении требований прокурора г. Сыктывкара, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности сдать в Отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Сыктывкару водительское удостоверение от ** ** ** №..., предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», - отказать.
Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Прилепова
Мотивированное решение составлено 31.07.2025.