УИД № 19RS0001-02-2025-003165-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-3429/2025
г. Абакан 11 июля 2025 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Земба М.Г.,
при секретаре Ефимовой Т.Д.,
с участием представителя ответчика ФИО1, представителей третьих лиц – ГБУ РХ «Ипподром» ФИО2, Минфина Хакасии ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с иском к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее – Минсельхоз Хакасии) о взыскании денежных средств, мотивируя требования тем, что 11.05.2024 на Республиканском ипподроме ГКП РФ «Ипподром» по адресу: <...>, на основании Положения о республиканских соревнованиях конников Республики Хакасия, посвященных «Открытию летнего бегового сезона - 2024», были проведены соревнования, в которых участвовали конники на лошадях, принадлежащих на праве собственности ФИО5 По результатам итогового протокола «Беговой день № 1» конники на лошадях, принадлежащих ФИО5, получили призовые места, за которые собственнику полагается денежное вознаграждение. Согласно платежной ведомости № 2 от 11.05.2024 сумма к получению составляет 18 705 руб. 29.06.2024 на Республиканском ипподроме на основании Положения о беговом дне, посвященном розыгрышу традиционных призов, были проведены соревнования, в которых также участвовали конники на лошадях, принадлежащих ФИО5 По результатам итогового протокола «Беговой день № 7» конники на лошадях, принадлежащих ФИО5, получили призовые места, за которые собственнику полагается денежное вознаграждение. Согласно платежной ведомости сумма к получению составляет 20 227 руб. Кроме того, 20.09.2024 на Республиканском ипподроме на основании Положения о проведении ринг-выводки лошадей орловской рысистой породы «Наследие графа ФИО6» были проведены соревнования, в которых снова участвовали конники на лошадях, принадлежащих ФИО5 По результатам итогового протокола конники на лошадях, принадлежащих ФИО5, также получили призовые места, за которые собственнику полагается денежное вознаграждение. Согласно платежной ведомости сумма к получению составляет 2 610 руб. 28.09.2024 на Республиканском ипподроме на основании Положения о проведении финала соревнований сельских конников Республики Хакасия - 2024 были проведены соревнования, в которых участвовали конники на лошадях, принадлежащих ФИО5 По результатам итогового протокола «Беговой день № 17» конники на лошадях, принадлежащих ФИО5, получили призовые места, за которые собственнику полагается денежное вознаграждение. Согласно платежной ведомости сумма к получению составляет 27 405 руб. 05.10.2024 на Республиканском ипподроме на основании Положения о беговом дне, посвященном «Закрытию летнего бегового и скакового сезона - 2024», были проведены соревнования. В соревнованиях участвовали конники на лошадях, принадлежащих ФИО5 По результатам итогового протокола «Беговой день № 18» конники на лошадях, принадлежащих ФИО5, получили призовые места, за которые собственнику также полагается денежное вознаграждение. Согласно платежной ведомости сумма к получению составляет 2 610 руб. Согласно вышеназванным Положениям о проведении соревнований призовые суммы должны быть выплачены Минсильхозом Хакасии. Однако, до настоящего времени призовые денежные вознаграждения собственнику лошадей ФИО5 не выплачены, общая сумма задолженности составляет 71 557 руб. На претензию истца от 10.02.2025 с требованием погасить задолженность ответчик не отреагировал. В связи с чем, руководствуясь ст.ст. 15, 307, 309, 393 Гражданского кодекса РФ, ФИО5 просит взыскать с ответчика в свою пользу понесенные убытки в размере 71 557 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.
Определением судьи от 13.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Государственное казенное предприятие Республики Хакасия «Ипподром» (далее – ГКП РХ «Ипподром»), Министерство финансов Республики Хакасия (Минфин Хакасии).
Истец ФИО5, его представитель по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом, ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Минсельхоза Хакасии ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что оплата задолженности перед ФИО5 не произведена ввиду отсутствия финансирования. Дополнительно пояснил, что в Минфин Хакасии направлена заявка на финансирование, однако деньги до настоящего времени не поступили. Если бы денежные средства имелись, сумма выигрышей в бегах в размере 71 557 руб. была бы перечислена истцу.
Представитель третьего лица ГКП РХ «Ипподром» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что спора по суммам нет, лошади, действительно, принадлежат истцу, оснований для невыплаты ему призовых сумм не имеется.
Представитель третьего лица Минфина Хакасии ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО5, в письменном отзыве на иск указал, что Минсельхоз Хакасии выступает главным администратором доходов бюджета Республики Хакасия в соответствии с законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год, главным распорядителем и получателем средств бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций. По сведениям Минфина Хакасии, Минсельхозу Хакасии, как главному распорядителю и получателю средств бюджета Республики Хакасия, по целевой статье расхода 7040217150, коду вида расхода 350 (Премии и гранты) были доведены лимиты бюджетных обязательств на сумму 5 039 000 руб., профинансировано 5 038 200 руб., кассовый расход составил 5 002 048 руб., остаток – 36 152 руб. При этом Минсельхоз Хакасии самостоятельно определяет приоритетность направления расходов при наличии финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что ему причинены убытки в виде невыплаченных за конные соревнования выигрышей на общую сумму 71 557 руб.
Вместе с тем, по смыслу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Принимая во внимание, что спорные правоотношения между истцом и ответчиком возникли из соревнований, являющихся зоотехническими мероприятиями, направленными на сохранение и совершенствование разводимых в Республике Хакасия пород лошадей, за призовые места в которых предусматривались призы (выигрыши), суд находит правильным применить в данном случае положения Федерального закона от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), поскольку данные суммы не являются для истца убытками в понимании ст. 15 ГК РФ.
Как установлено ст. 26 Федерального закона № 123-ФЗ, племенные животные-производители, отобранные для воспроизводства породы, подлежат проверке и оценке по качеству потомства и (или) собственной продуктивности. Проверка племенных животных-производителей проводится в племенных хозяйствах, где достигнут установленный уровень продуктивности племенных животных. Проверка и оценка племенных животных-производителей проводятся в соответствии с методикой, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации», Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства.
В соответствии с п. 5.2.12 Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 450 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает правила и нормы в области племенного животноводства, включая разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений.
Так Приказом Минсельхоза России от 01.12.2022 № 843 утверждены Правила и нормы в области племенного животноводства «Методика проверки и оценки племенных лошадей рысистых пород на ипподромах Российской Федерации» (далее – Правила № 843), в соответствии с которыми осуществляется проверка и оценка племенных лошадей по собственной продуктивности орловской, русской, американской и французской рысистых пород.
Согласно п.п. 2, 4, 6, 8, 12 вышеуказанных Правил испытания лошадей осуществляются посредством проведения заездов. Испытания проводятся в соответствии с календарным планом испытаний, ежегодно утверждаемым ипподромом. Для обеспечения достоверности и сравнимости результатов испытаний лошади на ипподромах испытываются на призовых дорожках. К испытаниям допускаются лошади, зарегистрированные и (или) имеющие племенные свидетельства. Испытания лошадей проводятся по породам и возрастным группам.
В соответствии с п.п. 28, 29, 36 Правила № 843 на ипподроме назначается лицо, ответственное за прием заявок и составление программ испытаний (далее - зоотехник по записи).
Заявка на участие лошади в испытаниях подается зоотехнику по записи тренером или владельцем лошади за их подписью лично или посредством электронных средств связи. В заявке на участие лошади в испытаниях указываются: кличка лошади, ее возраст, порода, наименование и дата проведения заезда, дистанция, фамилия наездника, цвета камзола и шлема. Для прибывающих на ипподром для испытаний лошадей дополнительно указываются: резвость лошади (при наличии) и результаты последних трех выступлений (при наличии), в случае если лошадь выступает впервые – резвость не указывается, в случае если лошадь выступает во второй раз – указывается резвость первого выступления, в случае если лошадь выступает в третий раз – указывается резвость первого и второго выступлений, сумма выигрыша (при наличии), пол, масть, происхождение, место рождения, владелец, отсутствие (наличие) дисквалификаций лошади.
По результатам записи лошадей на участие в заездах ипподромом составляется программа испытаний (далее – Программа), в которую после утверждения ипподромом внесение изменений не допускается.
Согласно п.п. 81, 85, 86 Правила № 843 победители и призеры заездов определяются судейской коллегией по последовательности прихода лошадей к финишу при отсутствии нарушений ими правил езды в заездах, повлиявших на результат.
Результаты испытаний заносятся секретарем судейской коллегии в технический протокол, который подписывается главным судьей и секретарем судейской коллегии.
Стоимость заезда между победителями и призерами распределяется в зависимости от количества лошадей, записанных для участия в заездах.
В соответствии с пунктом 2.1.7 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2005 № 41, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия выступает главным администратором доходов бюджета Республики Хакасия в соответствии с законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год, главным распорядителем и получателем средств бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.
В частности, Минсельхоз Хакасии является специально уполномоченным исполнительным органом Республики Хакасия в области племенного животноводства, который организует разработку и реализацию государственных программ Республики Хакасия развития племенного животноводства (п. 2.1.1 Положения о Министерстве).
Как установлено в судебно заседании, подтверждается материалами дела, и не оспаривалось сторонами в ходе его рассмотрения, министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия были согласованы и утверждены:
- Положение о республиканских соревнованиях конников Республики Хакасия, посвященных «Открытию летнего бегового сезона 2024 г.»; организацию подготовки и проведения республиканский соревнований осуществляет организационный комитет, утв. приказом ГКП РХ «Ипподром»;
- Положение о беговом дне, посвященном розыгрышу традиционных призов; организацию подготовки и проведения республиканский соревнований осуществляет организационный комитет, утв. приказом ГКП РХ «Ипподром»;
- Положение о проведении ринг-выводки лошадей орловской рысистой породы «Наследие графа ФИО6» в рамках проведения финала Большого Сибирского Круга 2025; организаторы ринг-выводки – Правительство Республики Хакасия, Минсельхоз Хакасии, ГКП РХ «Ипподром», ФГБНУ ВНИИ коневодства;
- Положение о проведении финала соревнований сельских конников Республики Хакасия – 2024; организацию подготовки и проведения финала республиканский соревнований осуществляет организационный комитет, который формирует Минсельхоз Хакасии совместно с ГКП РХ «Ипподром»;
- Положение о беговом дне, посвященном «Закрытию летнего бегового и скакового сезона - 2024»; организацию подготовки и проведения республиканский соревнований осуществляет организационный комитет, утв. приказом ГКП РХ «Ипподром».
Согласно вышеуказанным Положениям, республиканские соревнования являются зоотехническими мероприятиями, направленными на сохранение и совершенствование разводимых в Республике Хакасия пород лошадей. Соревнования проводятся в соответствии с Правилами испытаний племенных лошадей на ипподромах Российской Федерации, утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 843 от 01.12.2022. В соревнованиях могут участвовать конники различных регионов на лошадях, принадлежащих владельцам разных форм собственности. Место проведения соревнований – Республиканский ипподром, ГКП РХ «Ипподром», по адресу: <...>, время проведения соревнований – 11.05.2024 в 12-00, 29.06.2024 в 12-00, 20.09.2024, 28.09.2024 в 12-00, 05.10.2024 в 12-00, соответственно.
Вышеназванными Положениями предусмотрен призовой фонд соревнований, который формируется за счет средств Минсельхоза Хакасии.
На основании вышеуказанных Положений 11.05.2024, 29.06.2024, 20.09.2024, 28.09.2024 и 05.10.2024, соответственно, на Республиканском ипподроме ГКП РФ «Ипподром» по адресу: <...>, были проведены соревнования, в которых участвовали конники на лошадях, принадлежащих на праве собственности ФИО5, что подтверждается итоговыми протоколами от 11.05.2024, 29.06.2024, 20.09.2024, 28.09.2024 и 05.10.2024, паспортами животных, договором купли-продажи животных (лошадей) от 27.07.2022 с приложениями.
По результатам итоговых протоколов «Беговой день № 1», «Беговой день № 7», протокола результатов ринг-выводки, итоговых протоколов «Беговой день № 17», «Беговой день № 18», конники на лошадях, принадлежащих ФИО5, получили призовые места, за которые собственнику полагается денежное вознаграждение.
Согласно платежным ведомостям № 2 от 11.05.2024, № б/н от 29.06.2024, № б/н от 20.09.2024, № б/н от 28.09.2024, № б/н от 05.10.2024 суммы к получению составляют 18 705 руб., 20 227 руб., 2 610 руб., 27 405 руб., 2 610 руб., соответственно.
Однако, до настоящего времени призовые денежные вознаграждения собственнику лошадей ФИО5 не выплачены, общая сумма задолженности составляет 71 557 руб., на претензию истца от 10.02.2025 с требованием погасить задолженность ответчик не отреагировал, что не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения дела.
Как пояснил представитель Минсельхоза Хакасии, оплата задолженности перед ФИО5 не произведена ввиду отсутствия финансирования, Минсельхоз Хакассии направлял в Минфин Хакассии заявки на финансирование, что подтверждается соответствующими письмами, заявками и представлениями, однако деньги до настоящего времени не поступили.
Представитель Минфина Хакасии указал, в подтверждение представив соответствующие ведомости, что Минсельхозу Хакасии, как главному распорядителю и получателю средств бюджета Республики Хакасия, по целевой статье расхода 7040217150, коду вида расхода 350 (Премии и гранты) были доведены в 2024 году лимиты бюджетных обязательств на сумму 5 039 000 руб., профинансировано 5 038 200 руб., кассовый расход составил 5 002 048 руб., остаток – 36 152 руб.
Вместе с тем, суд полагает, что отсутствие финансирования не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности перед участниками соревнований по выплате им призовых денежных средств (выигрышей).
При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает возможным взыскать с Минсельхоза Хакасии в пользу ФИО5 выигрыш из призового фонда соревнований за призовые места в конных скачках, состоявшихся 11.05.2024, 29.06.2024, 20.09.2024, 28.09.2024 и 05.10.024, в общей сумме 71 557 руб.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины, подтвержденные чеком по операции от 09.04.2025, в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Взыскать с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (ИНН №) в пользу ФИО4 (СНИЛС №) сумму выигрыша в размере 71 557 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, всего – 75 557 (семьдесят пять тысяч пятьсот пятьдесят семь) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд РХ.
Председательствующий М.Г. Земба
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 г.