Решение по делу № 2-301/2023 от 10.03.2023

Дело № 2 –301/2023 г.

УИД: 23RS0002-01-2021-012524-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район города Сочи 06 марта 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 06.03.2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023 г.

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – Горова Г.М.,

при секретаре – Саакян Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок, указав, что Постановлением Главы Кудепстинской сельской администрации Адлерского района г.Сочи от 13.10.1995 года № 460 истцу передан в собственность (бесплатно) земельный участок, площадью 1 625 кв.м в м/районе Энергетик-Изумруд, Адлерского района г.Сочи, для ведения личного подсобного хозяйства в пределах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков по Кудепстинскому сельскому округу.

Из текста данного постановления следует, что данный земельный участок являлся закономерным и до передачи в собственность был предоставлен истцу в бессрочное (постоянное) пользование, площадью 1 700 кв.м, на основании постановления администрации № 424 от 03.10.1995 года. Пунктом 2 постановления от 13.10.1995 года № 460 предусмотрено выполнение землеустроительных и землеотводных работ с оформлением правоудостоверяющих документов на земельный участок площадью 1 625 кв.м (уточненная при инструментальной съемке площадь земельного участка, фактически используемого истцом).

Во исполнение п.2 постановления от 13.10.1995 года № 460 истцу было выдано свидетельство о праве частной собственности на землю серии РФ-ХУ-426-362-904-000-237 №283977, площадью 1 625 кв.м, категория земель и цель использования: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: мкр. Энергетик-Изумруд, регистрационная запись №237 от 23 октября 1995 года. Свидетельство составлено в двух экземплярах, один из которых выдан ФИО1, второй хранится в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Сочи.

Таким образом, подлинник указанного свидетельства имеется на руках у истца. Кроме того, с целью подтверждения наличия и хранения второго экземпляра свидетельства в государственном органе Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю истцу была выдана на руки заверенная копия этого свидетельства со штампом архивного отдела Управления Росреестра по КК.

Постановлением Главы администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района г.Сочи от 31.01.1996 года №55 изменено целевое назначение земельного участка №7 «А» в районе Энергетик-Изумруд, общей площадью 1 625 кв.м, на индивидуальное жилищное строительство 1500 кв.м. под личное подсобное хозяйство - 125 кв.м.

Земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 01.01.2001 года; на основании инвентаризационной описи от 21.09.2005 года Б/Н земельному участку присвоен кадастровый номер 23:49:0404008:1334, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровым паспортом от 19.09.2011 года.

Актом приемки в эксплуатацию законченных строительством жилого дома и хозяйственных построек, утвержденного постановлением главы администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района г.Сочи от 22.02.2006 года № 6, приняты в эксплуатацию возведенные на закономерном земельном участке в период с 1997 года по 2005 год жилой дом, общей площадью 198,8 кв.м, и надворные постройки - терраса, уборная.

Согласно справке Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи от 16.06.2011 года № 6418 жилому дому, литер А, п/А, расположенному земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404008:1334, присвоен почтовый адрес: Адлерский район, ул.Фермерская, д.40.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по КК 22.12.2011 года ФИО1 выдано свидетельство серии 23-АК № 463298 о государственной регистрации права собственности на жилой дом, общей площадью 198,8 кв.м, по адресу: г.Сочи, Адлерский район, ул.Фермерская, д.40, запись регистрации № 23-23-22/006/2006-270 от 11.08.2006 года (повторное, взамен свидетельства №846090 серия 23-АА от 11.08.2006 года).

10 апреля 2019 года истец обратился в Управление Росреестра по КК по вопросу государственной регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, с целью дальнейшего проведения межевания земельного участка и внесения изменений в государственный кадастровый учет в отношении местоположения границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Однако, 18.04.2019 года, он получил уведомление о приостановлении государственной регистрации, а затем 17.05.2019 года сообщение об отказе в государственной регистрации права по тем основаниям, что по сведениям государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, по состоянию на 2000 год, в Книге учета собственников земельных участков на территории Адлерского района г.Сочи, запись № 237 от 23.10.1995 года о регистрации свидетельства на право собственности 426-362-904-000-237 № 283977 на имя ФИО1 на земельный участок площадью 1625 кв.м, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, мкр.Энергетик-Изумруд, отсутствует.

В связи с изложенным, истцу отказано в праве собственности на объект: земельный участок, КН 23:49:0404008:1334, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул.Фермерская, дом 40.

Кем из сотрудников Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Сочи в 1995 году при выдаче на руки истцу свидетельства о праве собственности на землю и по какой причине не была внесена об этом запись в Книгу регистрации государственных актов и свидетельств о правах на землю, ФИО1 неизвестно.

Выданные на имя ФИО1 документы в отношении предоставленного земельного участка не отменены, не изменены, не признаны утратившими силу, но ввиду отсутствия записи в Книге о регистрации свидетельства истец вынужден подтверждать принадлежащее ему право собственности в судебном порядке.

Просит суд: признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:1334, площадью 1 625 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земельные участки под личным подсобным хозяйством, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул.Фермерская, на земельном участке расположен жилой дом, 40. Указать, что данное решение является основанием для осуществления государственной регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:1334, площадью 1625 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земельные участки под личным подсобным хозяйством, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул. Фермерская, на земельном участке расположен жилой дом, 40.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, на заявленных исковых требованиях настаивал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации г. Сочи по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Кудепстинской сельской администрации Адлерского района г.Сочи от 13.10.1995 года № 460 истцу передан в собственность (бесплатно) земельный участок, площадью 1 625, 39 кв.м в м/районе Энергетик-Изумруд, Адлерского района г.Сочи, для ведения личного подсобного хозяйства в пределах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков по Кудепстинскому сельскому округу.

Судом установлено, что во исполнение п.2 постановления от 13.10.1995 года № 460 истцу было выдано свидетельство о праве частной собственности на землю серии РФ-ХУ-426-362-904-000-237 №283977, площадью 1 625 кв.м, категория земель и цель использования: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: мкр. Энергетик-Изумруд, регистрационная запись № 237 от 23 октября 1995 года. Свидетельство составлено в двух экземплярах, один из которых выдан ФИО1, второй хранится в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Сочи.

Подлинник указанного свидетельства имеется на руках у истца. Кроме того, с целью подтверждения наличия и хранения второго экземпляра свидетельства в государственном органе Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю истцу была выдана на руки заверенная копия этого свидетельства со штампом архивного отдела Управления Росреестра по КК.

Постановлением Главы администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района г.Сочи от 31.01.1996 года № 55 изменено целевое назначение земельного участка №7 «А» в районе Энергетик-Изумруд, общей площадью 1 625 кв.м, на индивидуальное жилищное строительство 1500 кв.м. под личное подсобное хозяйство - 125 кв.м.

Однако, 18.04.2019 года Истец получил уведомление о приостановлении государственной регистрации, а затем 17.05.2019 года сообщение об отказе в государственной регистрации права по тем основаниям, что по сведениям государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, по состоянию на 2000 год, в Книге учета собственников земельных участков на территории Адлерского района г.Сочи, запись № 237 от 23.10.1995 года о регистрации свидетельства на право собственности 426-362-904-000-237 № 283977 на имя ФИО1 на земельный участок площадью 1625 кв.м, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, мкр.Энергетик-Изумруд, отсутствует.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1), в редакции действовавшей на момент выдачи государственного акта на земельный участок, право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно ст. 32 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1) приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам были уполномочены обеспечивать проведение землеустроительных работ, связанных с оформлением и выдачей свидетельств о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, договоров аренды земель и временного пользования землей.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство (либо Государственный акт) выдается соответствующим Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

В целях совершенствования правового регулирования земельных отношений и углубления аграрной реформы на основе многообразия форм собственности на землю, равноправного развития различных форм хозяйствования, самостоятельности сельских товаропроизводителей и усиления государственной поддержки агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики впредь до принятия Основ земельного законодательства Российской Федерации Президентом Российской Федерации был издан Указ № 1767 от 27.10.1993 года.

Согласно данному Указу, каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (либо Государственный акт), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав пользования, владения, собственности земельными участками являлся Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Сочи.

При регистрации права в Книге государственной регистрации прав производилась соответствующая запись, документы (свидетельства, государственные акты), подтверждающие права пользования, владения, собственности, находились на хранении в архиве Комитета.

При этом, пунктом 3 названного Указа установлено, что документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

При рассмотрении данного гражданского дела в Управление Росреестра по Краснодарскому краю был направлен судебный запрос на получение сведений о регистрации свидетельства на право собственности на земельный участок на имя ФИО1.

В ответ на определение суда от 17.06.2022 года из Адлерского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю была получена копия свидетельства о праве частной собственности на землю серии РФ-ХУ-426-362-904-000-237 № 283977, согласно которой площадь предоставленного участка составляет 1625 кв.м., кадастровый номер участка не указан. Дополнительно сообщено, что в книге учета собственников земельных участков на территории Кудепстинской сельской администрации Адлерского района г.Сочи, запись о регистрации вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО1, отсутствует.

В связи с чем, суду невозможно установить право собственности Истца в отношении спорного земельного участка, так как при отсутствии регистрации в книге учета собственников земельных участков на территории Кудепстинской сельской администрации Адлерского района г.Сочи, свидетельство о праве собственности на имя ФИО1 будет недействительным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела стороной истца не представлено доказательств для признания за ним права собственности на земельный участок.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таком положении, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок не законны, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Горов Г.М.