Решение по делу № 2А-122(2)/2025 от 06.05.2025

Дело № 2а-122(2)/2025

64RS0018-02-2025-000126-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года с. Питерка

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ланиной В.С.,

при секретаре Жигачёвой Е.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Питерского района Саратовской области Куликова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения полиции №2 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник отделения полиции №2 в составе Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Краснокутского районного суда Саратовской области от 21.08.2012 по ч.1 ст. 228.1, ч.3 ст.30 – п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ с установлением следующих ограничений: являться на регистрацию в ОВД по месту проживания (нахождения) четыре раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запретить выезд за пределы территории Питерского муниципального района по месту проживания или пребывания без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывать в определенных местах: торговые точки, осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары и кафе.

В обоснование заявленных требований указывает, что приговором Краснокутского районного суда Саратовской области от 21.08.2012 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 228.1, ч.3 ст. 30 – п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 1 месяц без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 4 года.

Постановлением Краснокутского районного суда Саратовской области от 01.06.2016 условное осуждение в отношении ФИО2 отменено, последний выдворен в места лишения свободы на срок 5 лет 1 месяц для отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.06.2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения по главе 6 и 20 КоАП РФ, а именно привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Питерского района Саратовской области от 27.09.2024 года по ст.20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Питерского района Саратовской области от 21.10.2024 по ст. 6.1.1. КоАП РФ.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец с учетом уточнения исковых требований просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Краснокутского районного суда Саратовской области от 21.08.2012 по ч.1 ст. 228.1, ч.3 ст.30 – п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ и возложить следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в ОВД по месту проживания (нахождения) четыре раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запретить выезд за пределы территории Питерского муниципального района по месту проживания или пребывания без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывать в определенных местах: торговые точки, осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары и кафе.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, просил о необходимости уменьшения количества явок для регистрации в ОВД в связи с трудоустройством по найму.

Помощник прокурора Питерского района Саратовской области Куликов Д.М. просил заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом (ч.1 ст.3, ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, приговором Краснокутского районного суда Саратовской области от 21.08.2012 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 228.1, ч.3 ст. 30 – п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 1 месяц без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 4 года.

30.06.2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент постановления приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления,- по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанных с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, его заявление подлежит частичному удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения после освобождения, следует установить над ФИО2 административный надзор, установив следующие административные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту проживания (нахождения) два раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запретить выезд за пределы территории Питерского муниципального района по месту проживания или пребывания без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывать в определенных местах: торговые точки, осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары и кафе.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Так, из рапорта-характеристики по месту жительства ФИО2 усматривается, что он характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен.

Решая вопрос о сроке административного надзора, суд, руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, учитывая основания для его назначения, приходит к выводу об установлении административного надзора на срок 1 год.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ он вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отделения полиции №2 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор по приговору Краснокутского районного суда Саратовской области от 21.08.2012 по ч.1 ст. 228.1, ч.3 ст.30 – п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ сроком на 1 год с момента вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в ОВД по месту проживания (нахождения) два раза в месяц по установленному надзорным органом графику;

-запретить выезд за пределы территории Питерского муниципального района по месту проживания или пребывания без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запретить пребывать в определенных местах: торговые точки, осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары и кафе.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Срок составления мотивированного решения – 06 мая 2025 года.

Судья В.С. Ланина