Решение по делу № 2-238/2023 от 17.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 г. пос. Дубна Тульской области

ФИО3 межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего Никифоровой О.А.,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-238/2023 по иску ФИО5 к администрации муниципального образования Дубенский район о прекращении права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Дубенский район о прекращении права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж, указав в обоснование своих требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № о предоставлении земельного участка и разрешении строительства гаража ему был предоставлен земельный участок, площадью 24 кв.м., и разрешено строительство гаража размером 4?6 на <адрес>. В 2003 году он возвел гараж, площадью 25,6 кв.м. по внутреннему обмеру и 31 кв.м. по внешнему обмеру, своими силами и за счет собственных средств. На протяжении 20 лет он владеет гаражом открыто, добросовестно, не нарушая чьих-либо прав, несет расходы на его содержание. Однако, с момента постройки гаража до настоящего времени он не оформил право собственности на него надлежащим образом. Претензии со стороны третьих лиц отсутствуют. Зарегистрировать право собственности на гараж и земельный участок не представляется возможным ввиду расхождения в площади данных объектов недвижимости.

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 31 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 24 кв.м., а также признать за ним право собственности на гараж с кадастровым №, площадью 25,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, доверил защиту своих интересов представителю по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Дубенский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, от главы администрации ФИО7 поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО5

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО8 и ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований ФИО5 не возражали.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

На основании части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как усматривается из материалов дела, в сентябре 1998 г. ФИО5 обратился в Воскресенскую сельскую администрацию с заявлением о выделении ему земельного участка для строительства гаража размером 4?6, рядом с ФИО8 Ф.Ш.О. и ФИО1, приложив план гаража.

На основании постановления Главы Воскресенской сельской администрации Дубенского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка и разрешении строительства гаража ФИО5», с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ», ФИО5 был предоставлен в бессрочное постоянное пользование земельный участок, площадью 24 кв.м. на <адрес>, для строительства гаража, а также разрешено строительство гаража, размером 4?6, рядом с гаражом ФИО1

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании вышеуказанных постановлений № и №, ФИО5 выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым №, площадью 24 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаража, адрес: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от 04 февраля 2023 г. следует, что земельный участок с кадастровым №, площадью 24 кв.м., поставлен на кадастровый учет 25 сентября 1998 г., в кадастре недвижимости содержатся сведения о вышеназванном земельном участке как о ранее учтенном, а также о том, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями федерального законодательства.

С целью уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым №, ФИО5 обратился к кадастровому инженеру, которым был составлен межевой план.

Из заключения кадастрового инженера ФИО2, содержащегося в межевом плане от 04 февраля 2023 г., следует, что в ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 31 кв.м., а по сведениям ЕГРН - 24 кв.м. Кроме того, границы земельного участка ранее установлены не были, а сейчас установлены их фактическим местоположением.

В силу части 1 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

На основании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений чч. 2 и 7 ст. 1, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из части 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. ФЗ от 30 декабря 2021 г. № 478-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Проанализировав вышеизложенное, исходя из заключения кадастрового инженера ФИО2. о том, что площадь земельного участка, предоставленного ФИО5 в 1998 году, фактически больше, чем по сведениям ЕГРН, а также учитывая отсутствие претензий со стороны иных лиц, суд приходит к выводу о возможности прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 24 кв.м., и признания за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 31 кв.м. в координатах поворотных точек, указанных в межевом плане от 04 февраля 2023 г.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, ФИО5 указал, что своими силами за счет собственных средств он построил гараж на выделенном ему земельном участке.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в пункте 31 Постановления Пленума № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ныне действующей редакции) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из совокупности вышеупомянутых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

По данным технического паспорта, изготовленного Дубенским производственным участком Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 23 октября 2012 г., здание – гараж, 2003 года постройки, имеет площадь 25,6 кв.м. по внутреннему обмеру, литер Г3, площадь земельного участка, на котором он расположен, составляет 31 кв.м., месторасположение: <адрес>, право собственности не зарегистрировано.

Из технического плана на здание (гараж), подготовленного 16 февраля 2023 г. кадастровым инженером ФИО2. по заказу ФИО5, следует, что нежилое здание – гараж из прочих материалов, площадью 25,6+/-0,22 кв.м., является объектом капитального строительства, расположено в пределах кадастрового квартала №. Пересечений и наложений с другими земельными участками не установлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости) от 04 февраля 2023 г. № 99/2023/517376501, нежилое здание – гараж, с кадастровым №, поставлен на кадастровый учет 06 июня 2022 г., имеет площадь 25,6 кв.м., год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 2012 г., расположен по адресу: <адрес>, правообладатель не указан.

Согласно заключению специалиста ООО «Бюро судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ объемно-планировочное решение гаража с погребом, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные выходы», СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство…». Конструктивное решение гаража с погребом соответствует требованиям СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». Несущие конструкции гаража с погребом– фундаменты, стены, перекрытия находятся в работоспособном хорошем состоянии и пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации по назначению. С точки зрения технического состояния несущих строительных конструкций здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и его возможно сохранить в том виде, в котором он находится в настоящее время.

Оснований не доверять вышеуказанному заключению специалиста у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж является объектом капитального строительства, возведен на земельном участке, площадью 31 кв.м., предоставленном для строительства гаража, и полагает возможным придать данным документам и пояснениям доказательственное значение и положить их в основу принимаемого по делу решения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения – гаража будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавать угрозу жизни и здоровью граждан, по делу не установлено.

Пользование ФИО5 гаражом и земельным участком по его фактическим границам подтверждено документально и не оспаривается собственниками соседних гаражей – ФИО8 и ФИО9 (ранее принадлежащим ФИО1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО5 о прекращении права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования Дубенский район о прекращении права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО5, <данные изъяты>, на земельный участок, площадью 24 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5, <данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 31 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес>, согласно межевого плана от 04 февраля 2023 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2 по координатам поворотных точек:

Номер точкиточки

<данные изъяты>

Признать за ФИО5, <данные изъяты>, право собственности на гараж с кадастровым №, площадью 25,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО3 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 23 мая 2023 г.

Председательствующий О.А. Никифорова