Решение по делу № 2А-2562/2023 от 28.02.2023

дело № 2а-2562/2023

УИД: 23RS0031-01-2023-000784-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар

28 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Мотько Д.Ю.,

при секретаре Гаврилове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № по г. Краснодару о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО2,

установил:

начальник ИФНС России № по г. Краснодару ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам в размере 9 907 рублей 81 копейка, а именно:

пени в размере 326 рублей 33 копейки за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год;

пени в размере 8 рублей 38 копеек за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год;

пени в размере 2 205 рублей 95 копеек за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год;

пени в размере 112 рублей 88 копеек за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год;

пени в размере 67 рублей 64 копейки за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год;

налог на имущество физических лиц в размере 610 рублей 15 копеек за 2020 год;

пени в размере 2 копейки за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год;

пени в размере 18 копеек за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год;

транспортный налог в размере 6 285 рублей за 2020 год;

пени в размере 1 рубль 34 копейки за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год;

пени в размере 20 рублей 43 копейки за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год;

пени в размере 269 рублей 51 копейка за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и была обязана осуществлять уплату страховых взносов.

Кроме того, ФИО2 является (являлась) собственником недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения, в силу требований налогового законодательства Российской Федерации является налогоплательщиком.

Между тем, обязанность по уплате налоговых платежей ФИО2 не исполнила, в результате чего образовалась задолженность в размере 9 907 рублей 81 копейка.

Учитывая наличие у ФИО2 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель ИФНС России № по г. Краснодару по доверенности ФИО6 уточнила исковые требования, просила взыскать задолженность по обязательным платежам в размере 6 281 рубль 59 копеек, а именно:

налог на имущество физических лиц в размере 610 рублей 15 копеек за 2020 год;

пени в размере 2 копейки за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год;

пени в размере 18 копеек за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год;

транспортный налог в размере 2 658 рублей 78 копеек за 2020 год;

пени в размере 1 рубль 34 копейки за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год;

пени в размере 20 рублей 43 копейки за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год;

пени в размере 269 рублей 51 копейка за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год.

Административный ответчик просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу положений Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (пункт 2 статьи 48).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48).

Как следует из материалов дела, по состоянию на дату возникновения предъявленных ко взысканию задолженностей по оплате обязательных платежей и санкций, ФИО2 состояла на налоговом учете в ИФНС России № по г. Краснодару, таким образом, налоговая инспекция вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Инспекцией ФНС России № по г. Краснодару в адрес ФИО2 были направлены налоговые требования № (л.д. 17) сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

№ (л.д. 20) сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

№ (л.д. 23) сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

№ (л.д. 25) сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

№ (л.д. 26) сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с ФИО2 превысила 10 000 рублей в связи с предъявлением налогового требования №.

Поскольку ФИО2 добровольно требование не исполнила, налоговый орган в течение шести месяцев со дня истечения срока его исполнения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам и санкциям.

На основании возражений ФИО2 определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Определение получено налоговой инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером почтового отслеживания №.

Административное исковое заявление подано в суд в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административным ответчиком в суд предоставлены квитанции об уплате налога на имущество физических лиц в размере 610 рублей 15 копеек, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 147 рублей 99 копеек, транспортного налога за 2020 год в размере 6 285, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 536 рублей 90 копеек.

Судом учитывается, что ответчик представила подтверждение уплаты транспортного налога в сумме 6 285 рублей, указанной в налоговом уведомлении (л.д. 15), а также в первоначально поданном исковом заявлении.

Также доказан факт уплаты налога на имущество физических лиц в размере 610 рублей 15 копеек, согласующемся с суммами в налоговом требовании (л.д. 25) и заявлении об уточнении иска.

Суммы уплаты пени за несвоевременное выполнение названных налоговых обязательств, подтверждение которых представлено в суд, превышают суммы пени, предъявленные истцом в заявлении об уточнении исковых требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания налога на имущество физических лиц за 2020 год, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 и 2019 года, транспортного налога за 2020 год, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 и 2020 годы.

В остальной части административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в силу следующего.

На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Согласно доводам административного искового заявления, пояснениям представителей сторон, сведениям официального интернет сайта Ленинского районного суда г. Краснодара, в производстве данного суда находится административное дело № по иску ИФНС России № по г. Краснодару о взыскании с ФИО2 страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2018 год.

Как уже было указано, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, в настоящем деле налоговым органом заявлено требование, неразрывно связанное с требованием, которое уже является предметом рассмотрения этого суда, и предъявленное к тому же административному ответчику.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление в части взыскания пени в размере 334 рубля 71 копейка за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год, а также требование о взыскании пени в размере 2 386 рублей 47 копеек за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год подлежат оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 196, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление в части взыскании с ФИО2 пени в размере 334 (триста тридцать четыре) рубля 33 копейки за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 2 386 (две тысячи триста восемьдесят шесть) рублей 47 копеек за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ оставить без рассмотрения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Д.Ю. Мотько