УИД 41RS0001-01-2022-005543-45

Дело № 2-5358/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Пасканной Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний России, УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2,

третьих лиц Министерства Финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц связи гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил иск к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю о компенсации морального вреда, причиненного в результате наложения дисциплинарного взыскания.

В обоснование исковых требований истец указал, что в период нахождения в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю он был незаконно водворен в помещение камерного типа (далее ПКТ) на длительный срок. 9 июня 2021 года постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев. 29 июня 2021 года он был переведен в ПКТ. 15 октября 2021 года постановлением Елизовского городского прокурора указанное постановление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от 9 июня 2021 года было отменено, наложенное взыскание признано незаконным в связи с нарушением процедуры водворения. Он в течение трех с половиной месяцев был незаконно подвергнут строгому дисциплинарному взысканию, все ограничения и лишения его прав носили незаконный характер, в результате чего он начал испытывать чувство несправедливости по отношению к себе, которое испытывает до сих пор. Администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю не было предпринято никаких попыток для восстановления его прав, извинений в свой адрес он не услышал. Он глубоко оскорблен незаконным лишением его прав, умалением его человеческого достоинства, отношением к его личности, обеспокоен самим фактом незаконных действий. На основании изложенного просил взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Определением суда от 29 июля 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство финансов РФ в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.

Определением суда от 15 сентября 2022 года ненадлежащий ответчик Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю заменено на надлежащего Российскую Федерацию в лице Федеральной службы исполнения наказаний России; Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю отставлено третьим лицом по делу.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что перед переводом в ПКТ он не был осмотрен фельдшером, тогда как у него имелось заболевание.

Представитель ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний России, УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как истцом не предоставлено доказательств физических и нравственных страданий, сумма компенсации морального вреда является завышенной.

Представитель третьих лиц Министерства Финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым истцом не представлено доказательств, подтверждающих перенесение им глубоких нравственных переживаний либо физических страданий. В случае удовлетворения исковых требований взыскание должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.

Заслушав истца, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В силу части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Статьей 82 УИК РФ установлено, что режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

Частью 4 статьи 117 УИК РФ предусмотрено, что перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах установлены положениями статьи 118 УИК РФ.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста РФ от 09.08.2011 N 282 утвержден Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, которым определена процедура проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья (далее - медицинское заключение).

Согласно пункту 2 указанного Порядка перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения.

Из пункта 10 указанного Порядка следует, что при проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по №, в соответствии со ст.ст. 70, 71 УК РФ, присоединен приговор Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 19 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 2 года, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 России УФСИН России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно характеристике осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от 9 июня 2021 года осужденный ФИО1 переведен в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за нарушение формы одежды, то есть р.3 п. 16 ПВР ИУ и ст. 11 УИК РФ.

Постановлением Елизовского городского прокурора от 15 октября 2021 года постановление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от 9 июня 2021 года отменено, осужденный ФИО1 из запираемого помещения освобожден.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции РФ).

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу статьи 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине.

Согласно пункту 1 статьи 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В силу пункта 2 статьи 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

На основании статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом ответственность по пункту 2 статьи 1070, и статьи 15, 151, 1069 ГК РФ (в отличие от положений пункта 1 статьи 1070 и статьи 1100 ГК РФ) наступает на общих основаниях, предусмотренных статьей 1064 ГК РФ, при наличии обозначенных в ней условий, а именно: факта причинения вреда; противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда.

В этом случае требования о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, причиненных гражданину в результате действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц могут быть удовлетворены при установлении судом одновременно следующих обстоятельств: факта наступления убытков (и (или) морального вреда), размера убытков (и (или) объёма морального вреда), незаконности действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц, наличия причинной связи между указанными действиями (бездействием) и возникновением убытков (и (или) морального вреда). При отсутствии хотя бы одного из условий мера гражданской ответственности в виде возмещения убытков (и (или) компенсации морального вреда) не может быть применена.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих процессуальных обязанностей по доказыванию своих требований или возражений влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

В соответствии с частями 1-4 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от 9 июня 2021 года осужденный ФИО1 29 июня 2021 года в 16 часов 30 минут помещен в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев. Постановлением Елизовского городского прокурора от 15 октября 2021 года постановление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от 9 июня 2021 года отменено, осужденный ФИО1 из запираемого помещения освобожден в 12 часов 35 минут 16 октября 2021 года.

Основанием для отмены постановления послужил тот факт, что осужденный ФИО1 в нарушение установленного порядка перед водворением в ПКТ медицинским работником не осматривался, медицинское заключение о возможности его содержания в ПКТ от 29 июня 2021 года в 16 часов 30 минут выдано фельдшером ФИО6 без организации соответствующей процедуры. Кроме того, фельдшер ФИО6 в данное время на территории исправительного учреждения отсутствовала. В связи с чем применение взыскания о переводе осужденного ФИО1 в ПКТ признано незаконным.

Как следует из медицинской карты осужденного 01 июля 2021 года 2021 года на основании жалоб ФИО1 на <данные изъяты>, у него выявлено заболевание <данные изъяты> и ему назначено соответствующее лечение.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт перевода истца в ПКТ в период содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с нарушением установленного порядка (без медицинского осмотра), что влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания, выразившихся в нарушении его прав, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, длительности нахождения в ПКТ, причин послуживших основанием для отмены постановления от 9 июня 2021 года, учитывая, что по состоянию на 01 июля 2021 года, то есть спустя 2 суток после водворения в ПКТ, у осужденного ФИО1 выявлено заболевание, ему было назначено соответствующее лечение, считает разумной и справедливой компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Устанавливая надлежащее лицо, которое должно от имени ответчика Российской Федерации нести ответственность за причинённый истцу вред, суд приходит к следующему.

В статьи 16 ГК РФ закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по смыслу приведенных положений по искам о возмещении причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников ФСИН России вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Федеральная служба исполнения наказаний России как главный распорядитель бюджетных средств.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что надлежащим лицом, от имени ответчика Российской Федерации должна выступать Федеральная служба исполнения наказаний России, на нее должна быть возложена ответственность по компенсации морального вреда за незаконный перевод осужденного в помещение камерного типа, поскольку именно в результате незаконных действий сотрудников ФСИН России истцу был причинен моральный вред.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 7 ноября 2022 года.

Председательствующий подпись О.В. Калинина

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-5358/2022 (УИД – 41RS0001-01-2022-00543-45).

Копия верна:

Судья Петропавловск-Камчатского

городского суда Камчатского края О.В. Калинина