Решение по делу № 2А-790/2025 от 30.12.2025 | Докучаевский городской суд (Донецкая Народная Республика)

УИД 93RS0021-01-2025-001471-55

Дело № 2а-790/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2025 года г. Докучаевск

Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Китаева А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дзюбой А.И.,

административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

с участием прокурора Касилова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России «Докучаевский» майора полиции ФИО8 о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

18 декабря 2025 года в Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики поступило административное исковое заявление Отделения МВД России «Докучаевский» майора полиции ФИО9 о продлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, ранее судим. Осужден 01.11.2023 года Докучаевским городским судом ДНР по ст. 161 ч. 1 УК РФ к 1 году 4 месяцем лишения свободы в колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Верховного суда ДНР приговор от 01.11.2023 года изменен - считать по ст. 161 ч. 1 УК РФ с применением ст. 68 ч. 3 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы. 12.07.2024 гр. ФИО2 был освобожден из Макеевской ИК-3 МЮ ДНР по отбытию срока наказания и 15.07.2024 года прибыл в Отделение МВД России «Докучаевское» для постановки на формально административный надзор, где ему было вынесено официальное предупреждение, что в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка и управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность (главы 9, 19, 20) или предусмотренных частью 7 ст. 11.5, или ст. 11.9. или ст. 12.8. или ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него может быть установлен административный надзор. 22 апреля 2025 года решением Докучаевского городского суда Донецкой Народной Республики по делу № 2а-196/2025 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими ограничениями и обязательствами:

- обязательная явка в ОМВД России «Докучаевское» два раза в месяц для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев привлечения к работе в ночное время при официальном трудоустройстве по согласию с ОМВД России «Докучаевское»;

- запрет посещения мест, реализации спиртного, а именно: кафе, бары, рестораны, рюмочные, закусочные;

- запрет выезда за пределы города Докучаевск без согласования с территориальным ОВД, осуществляющим административный надзор по месту жительства, кроме случаев привлечения к работе в ночное время при официальном трудоустройстве по согласию с ОМВД России «Докучаевское»;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, концерты) и участие в них.

Так, ФИО2 будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, действуя умышленно с целью неоднократного несоблюдения административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, по личным мотивам, для удовлетворения своих потребностей, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

09.08.2025 года в 22:40 часов ФИО2 находился по месту своего проживания по адресу: <адрес>, при посещении сотрудниками полиции по месту жительства двери квартиры не открыл, на телефонные звонки не отвечал, так как находился в состоянии алкогольного опьянения, на действия сотрудников полиции не реагировал, чем нарушил установленные ему Докучаевским городским судом ограничения, а именно запрет пребывания вне жилого помещения в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня. В отношении ФИО2 было вынесено постановление, вступившее в законную силу 23.08.2025, за совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

22.09.2025 года в 20:30 часов гр. ФИО2 находился в общественном месте, около <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, что выражалось в его шаткой походке и неопрятном внешнем виде, смазанной речи, дезориентирован в пространстве, чем своим видом оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. В отношении ФИО2 было вынесено постановление за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

04.11.2025 года в 22:50 часов ФИО2 являясь лицом, в отношении которого решением Докучаевского городского суда ДНР от 22.04.2025 года установлен административный надзор сроком на один год, при посещении адреса его проживания отсутствовал по месту жительства, а находился вблизи ГКОУ «Докучаевская СШИ № 27» по адресу: <адрес>, чем нарушил запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов. Таким образом совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

20.11.2025 года Волновахским МСО СУ СК России по Донецкой Народной Республике в отношении ФИО2 было возбуждено уголовное дело №12502210015000029 по ст. 319 УК РФ.

01.12.2025 года Отделом дознания ОМВД России «Докучаевский» в отношении ФИО2 было возбуждено уголовное дело № 12501210082000199 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишений свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении ФИО2 судом был установлен административный надзор.

Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет не погашенную (не снятую) судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором, совершил 3 (три) административных правонарушения в связи с чем, необходимо продление в отношении ФИО2 - административного надзора на основании ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ, с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с одновременным установлением следующих административных ограничений, указанных в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. 64-ФЗ:

1. С целью недопущения со стороны гр. ФИО2, правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка в состоянии опьянения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков, а также в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения);

2. С целью профилактики и недопущения гр. ФИО2, новых преступлений, в том числе, за пределами г.о. Докучаевска, в связи с чем, необходимо ограничить его передвижение, и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, запретить гр. ФИО2, выезд за пределы субъекта по месту жительства без согласования органа, осуществляющего контроль;

3. Усилить установление постоянного контроля гр. ФИО2, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, необходима его периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц;

4. С целью профилактики и недопущения совершения гр. ФИО2, новых преступлений, усиления возможного контроля за поведением и образом жизни, установить точный временной промежуток, в течение которого гр. ФИО2, обязан находиться по месту жительства либо пребывания и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, запретить гр. ФИО2, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ч. 1, ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 г. №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят суд, продлить административный надзор в отношении ФИО2, сроком на 6 месяцев.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание явился, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор в заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 осужден 01.11.2023 года Докучаевским городским судом ДНР по ст. 161 ч. 1 УК РФ к 1 году 4 месяцем лишения свободы в колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Верховного суда ДНР приговор от 01.11.2023 года изменен - считать по ст. 161 ч. 1 УК РФ с применением ст. 68 ч. 3 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы. 12.07.2024 гр. ФИО2 был освобожден из Макеевской ИК-3 МЮ ДНР по отбытию срока наказания.

22.04.2025 года решением Докучаевского городского суда Донецкой Народной Республики № 2а-196/2025 от 22.04.2025 года в отношении гр. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год.

ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет не погашенную (не снятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, совершил 3 (три) административных правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Материалами дела достоверно подтверждается, что ФИО2, будучи освобождённым из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеются основания для продления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку административный ответчик, будучи поднадзорным лицом, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и одно против общественного порядка и общественной безопасности, а также в отношении ФИО2 возбуждены уголовные дела по ст. 319 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

При этом, суд принимает во внимание, что в силу закона в случае продления административного надзора его срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (с учетом его продления).

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России «Докучаевский» майора полиции ФИО10 к ФИО2 о продлении административного надзора - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор, установленный решением Докучаевского городского суда Донецкой Народной Республики от 22.04.2025 по делу № 2а-196/2025, на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения и обязательства:

- обязательная явка в ОМВД России «Докучаевский» 4 (четыре) раза в месяц для регистрации;

- запрет посещения мест, реализации спиртного, а именно: кафе, бары, рестораны, рюмочные, закусочные.

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (митинг, шествия, демонстрации, концерты) и участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья /подпись/ А.В. Китаев

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.