РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2023 года г. Москва
Таганский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Киселёвой Н.А.,
при секретаре Корсаковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-128/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре г.Москвы о признании ответа незаконным в части, возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что в связи с размещением на Интернет-ресурсах информации в неприличной форме, которая порочит честь и достоинство ФИО1, подрывает репутацию и связана с обвинением его в совершении преступления, административный истец обратился в Генеральную прокуратуру РФ с заявлением от 11.01.2023г. Указанное обращение направлено для рассмотрения в прокуратуру г.Москвы. Согласно ответа от 30.01.2023г., прокуратура г.Москвы не усмотрела оснований для принятия мер по ограничению доступа к размещенной в сети Интернет недостоверной информации в отношении административного истца. Административный истец считает названное решение административного ответчика противоречащим нормам законодательства и необоснованным и просит суд признать ответ прокуратуры г.Москвы от 30.01.2023г. №27-131-2023/20450016/Он1142-23 незаконным в части отказа в принятии мер по ограничению доступа к клевете в сети Интернет, которая порочит честь и достоинство ФИО1 из-за отсутствия в клевете обвинения в совершении преступлений, обязать прокуратуру г.Москвы принять меры по ограничению доступа к клевете в сети Интернет, которая порочит честь и достоинство заявителя.
В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика ФИО3 в настоящем судебном заседании против заявленных требований возражала.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.10 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Приказом Генерального Прокурора РФ от 30.01.2013г. N45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ. В соответствии с п.3.1 данной Инструкции, обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.
Действующим законодательством – ст.15.1-2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» -установлен порядок ограничения доступа к недостоверной информации, которая порочит честь и достоинство гражданина (физического лица) или подрывает его репутацию и связана с обвинением гражданина (физического лица) в совершении преступления.
Так, в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», недостоверной информации, которая порочит честь достоинство гражданина (физического лица) или подрывает его репутацию и связана с обвинением гражданина (физического лица) в совершении преступления, такой гражданин (физическое лицо) вправе направить прокурору субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Генеральным прокурором Российской Федерации, заявление о принятии мер по удалению указанной информации и ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию, в случае ее неудаления.
Согласно п. 4 ст. 15.1-2 вышеназванного Федерального закона № 149-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления или уточненных заявителем сведений (в случае их представления после направления заявителю уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи) прокурор субъекта Российской Федерации или его заместитель в порядке, установленном Генеральным прокурором Российской Федерации, проводит проверку содержащихся в заявлении сведений и составляет заключение о наличии оснований для принятия мер по удалению недостоверной информации, которая порочит честь и достоинство заявителя или подрывает его репутацию и связана с обвинением заявителя в совершении преступления, и ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию, в случае ее неудаления или уведомляет заявителя об отсутствии таких оснований. Заключение, копии заявления и прилагаемых к заявлению документов незамедлительно направляются Генеральному прокурору Р.
В целях реализации указанных полномочий Генеральным прокурором РФ издан приказ от 26.08.2019 №596 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения уведомлений о распространяемой с нарушением закона информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет».
В ходе судебного разбирательства установлено, что обращение административного истца на предмет принятия мер по удалению информации и ограничения доступа к Интернет-ресурсам, на которых размещена информация в отношении заявителя, поступило в прокуратуру г.Москвы 20.01.2023г. Данное обращение содержало доводы о размещении в отношении заявителя в сети Интернет недостоверной информации о причастности ФИО1 к преступным действиям. Указанное обращение рассмотрено прокуратурой г.Москвы, заявителю дан ответ от 30.01.2023г. №27-131-2023/20450016/Он1142-23 за подписью начальника отдела исполнением законов и федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму ФИО4 об отсутствии оснований для принятия мер по ограничению доступа к Интернет-ресурсам в связи с отсутствием в перечисленных в обращении материалов сведений об обвинении ФИО1 в совершении конкретных преступлений, одновременно заявителю разъяснено право на обращение в суд за защитой свих прав.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, ничем не опровергнуты.
Таким образом, заявление административного истца, поступившее на рассмотрение 20.01.2023г., рассмотрено административным ответчиком с соблюдением срока в соответствии с законом, административному истцу в установленном порядке дан ответ по существу поставленных вопросов, оспариваемый ответ и порядок рассмотрения обращения соответствуют приведенным ранее положениям ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генпрокурора РФ от 30.01.2013г. №45, п. 4 ст. 15.1-2 Федерального закона № 149-ФЗ.
Суд принимает во внимание, что по смыслу ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», оценка характера нарушения, степени его влияния на общество, выбор конкретных мер прокурорского реагирования, в том случае, если имеются к тому основания, равно как и отказ от применения этих мер, относится к усмотрению органов прокуратуры.
Несогласие административного истца с порядком рассмотрения обращения, а также с содержанием полученного ответа на обращение само по себе о его незаконности и необоснованности не свидетельствует, на ненадлежащее и необъективное рассмотрение обращения не указывает.
Суд не вправе вмешиваться в распорядительные полномочия прокурора, обязать прокурора принять по итогам рассмотрения обращения то или иное конкретное по решение (меры прокурорского реагирования), которое, по мнению заявителя, представляется ему правильным; несогласие с содержанием ответа о незаконном характере решения органа прокуратуры в связи с обращением гражданина не свидетельствует.
Также, суд принимает во внимание, что по факту мошеннических действий в отношении неустановленных лиц 03 февраля 2020 г. СУ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве возбуждено уголовное дело, в рамках которого ФИО5 предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 ГК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца; такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует, оснований полагать оспариваемое решение, принятое надлежащим должностным лицом в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, незаконным и нарушающим права административного истца не имеется.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к прокуратуре г.Москвы о признании ответа незаконным в части, возложении обязанности совершить действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья