Дело №2-2369/2022
УИД 22RS0069-01-2022-003292-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Яньшиной Н.В.,
при секретаре Штерцер Д.И.,
с участием представителя истцов ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном состоянии и реконструированном виде и выделе доли в натуре,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с требованиями к администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: ///, ..., в перепланированном, переустроенном состоянии и реконструированном виде, определении долей и признании права собственности на квартиры в указанном доме.
В обоснование заявленных требований указано, что жилой дом принадлежит истцам по праву наследования. Между истцами сложился порядок пользования жилыми помещениями дома. При этом принадлежащая ФИО6 часть дома значится как квартира, другая – как доля в жилом доме. Виду указанного несоответствия нотариус отказала ФИО5, ФИО4 и ФИО3 в оформлении наследственных прав на имущество. В процессе эксплуатации дома были произведены переустройство и перепланировка указанного жилого помещения, в связи с чем они обратились в администрацию Ленинского района г.Барнаула по вопросу согласования переустройства и перепланировки дома. Однако в соответствии с ответом от +++ было отказано в предоставлении муниципальной услуги.
Представитель истцов ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В материалы дела предоставил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований (л.д. 128-130).
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209).
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 статьи 129).
В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В силу ч.1,2 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные в отсутствие решения о согласовании органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связаны с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Пленум Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.36 постановления № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшую самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.
Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: законность владения землей, принадлежность строения истцу, соответствие постройки соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, отсутствие нарушения прав и охраняемые законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан.
Как установлено в судебном заседании, у КАМ на основании договора от +++ имелась в собственности ? доля домовладения, состоящего из жилого бревенчатого дома полезной площадью 54 кв.м., из них 37 кв.м. с надворными постройками, находящегося по адресу /// (л.д. 13).
Также ? доли в праве собственности на указанное домовладение принадлежала ЗАИ на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от +++ (л.д. 14).
На основании записи, сделанной на домовой книге, /// была переименована на /// (л.д. 16).
На основании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края ... от +++ по заявлению КАМ ему предоставлен земельный участок по /// сроком на 49 лет для эксплуатации жилого дома (л.д. 77).
Как следует из договора аренды ...-з земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от +++, Главное управление имущественных отношений Алтайского края предоставило КАМ во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов по ///. Договор заключен на срок 49 лет с +++ (л.д. 70-74).
ЗАИ являющаяся собственником ? доли домовладения, умерла +++ (л.д. 23). После её смерти З ВВ, являющийся сыном умершей, фактически вступил в наследство, но не оформил своих прав. Указанное установлено решением Ленинского районного суда г.Барнаула от +++.
Согласно свидетельству о смерти ... ... З ВВ умер +++ (л.д. 30).
Истцы ФИО3, ФИО4. являются детьми З ВВ, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 26-28).
ФИО5 является супругой З ВВ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 29).
На основании справки нотариуса РЛС следует, что наследниками к имуществу З ВВ, умершего +++, являются ФИО5, ФИО4., ФИО3 (л.д. 40).
+++ между КАМ, ФИО5, ФИО4, ФИО3 было заключено соглашение об определении долей в праве общей совместной собственности, согласно которому за КАМ установлена доля в размере ..., а за ЗАИ установлена доля в размере ... (л.д.31).
Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от +++ прекращено право общей долевой собственности КАМ на жилой /// в ///. Выделена КАМ в натуре ... доли в праве собственности на жилой /// в ///., признано за КАМ право собственности на /// площадью ... кв.м., состоящую из помещений в Лит ... помещение ... площадью ... кв.м., помещение ... площадью ... кв.м., в Лит ... помещение ... площадью ... кв.м., помещение ... площадью ... кв.м. (л.д.32-33).
+++ ФИО7 и ФИО8 заключили договор ... купли-продажи квартиры с одновременным обременением ипотекой в силу закона на /// общей площадью ... кв.м. по ///. Право собственности ФИО7 зарегистрировано +++ (л.д. 34-38).
Также +++ между КАМ и ФИО9 был заключен договор перенайма указанного земельного участка сроком действия до +++ (л.д. 68-69).
Из технического заключения ... следует, что в строении выполнены работы по перепланировке, переустройству в жилом доме (литер ...) и строительству неплановых пристроев (литер ...): в кухне поз.... площадью ... кв.м. демонтированы раковина и печь; выполнена перегородка из влагостойкого гипосволокна по металлическому каркасу с дверным блоком, разделяющая коридор поз.... площадью ... кв.м. и совмещенный санузел поз.... площадью ... кв.м.; в совмещенном санузле поз.... площадью ... кв.м. установлены ванна и унитаз; в кухне поз.... площадью ... кв.м. установлена электроплита; зашит дверной проем между жилыми комнатами поз... площадью ... кв.м. и поз.... площадью ... кв.м.; выполнен дверной проем в перегородке между жилыми комнатами поз.... площадью ... кв.м. и поз.... площадью ... кв.м.
Возведен пристрой (литер ...) общей площадью ... кв.м. В пристрое размещена жилая комната поз.... площадью ... кв.м.
Возведен пристрой (литер ... общей площадью ... кв.м. В пристрое размещены: коридор поз.... площадью ... кв.м., совмещенный санузел поз.... площадью ... кв.м. В совмещенном санузле поз... установлены ванна и унитаз.
Возведен пристрой (литер ...) общей площадью ... кв.м. В пристрое размещены: коридор поз.... площадью ... кв.м., гардероб поз.... площадью ... кв.м., кухня поз.... площадью ... кв.м. В кухне поз.... установлены раковина, газовая плита и газовый котел (л.д. 47).
Судом установлено, что истцы лишены возможности оформить наследственные права на дом, поскольку имеется несоответствие между техническими характеристиками жилого дома и сведениями ЕГРН.
В п. 1 ст. 1110 ГК РФ закреплено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.
Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону (В силу абзаца 1 статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Пунктами 1, 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, в связи с чем она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
Положениями статьи 37 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 №1103-1), в редакции, действовавшей на момент открытия наследства, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Из содержания заключения эксперта ... следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома литер ... с пристроями литер ... по /// оценивается как работоспособное. Исследуемый дом после реконструкции, перепланировки и переустройства соответствуют рассматриваемым строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Выполненные работы по реконструкции жилого дома, перепланировке и переустройства не влияют на прочность, надежность конструкций и безопасность эксплуатации жилого дома. Угроза жизни и здоровью отсутствует.
Исследуемый жилой дом литер ... соответствует требованиям рассматриваемых противопожарных норм и правил в части наличия эвакуационного выхода, возможности эвакуации людей, доступа пожарных подразделений на территорию домовладения противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам.
Учитывая, что спорный жилой дом возведен с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил, произведенные работы по его реконструкции соответствуют действующим строительным и иным требованиям, не нарушают законных прав и интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части сохранения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилого дома в соответствии с выпиской из технического паспорта по состоянию на +++.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Согласно решению Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 №75 утверждены Положения о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула.
В силу ст. 8 Положения о Ленинском районе в городе Барнауле и администрации Ленинского района города Барнаула следует, администрация района (юридическое лицо) является территориальным органом местного самоуправления, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на соответствующей территории.
Пунктом 9 ст. 16 указанного Положения регламентированы полномочия администрации района в области строительства и благоустройства, в том числе подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов.
Истцы обращались в администрацию Ленинского района г. Барнаула с заявлением о согласовании выполненных в жилом доме перепланировок и реконструкций, но получили отказ (л.д. 65).
Частью 1 ст.3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Учитывая, что истцы в установленном законом порядке предприняли меры к легализации самовольного строения, однако им было отказано в согласовании перепланировки помещений жилого дома, а заявление о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии оставлено без удовлетворения, суд полагает доводы ответчика об обратном несостоятельными.
В силу ст. 12 ГК РФ ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав признание права.
Рассматривая требования о признании права истцов на жилой дом, суд учитывает выводы эксперта о том, что жилой дом литер ... по /// фактически разделен на две квартиры.
Учитывая, что требования заявлены о признании права общей долевой собственности на жилой дом, суд полагает необходимым определить размер долей каждого сособственника в соответствии с заключением судебной экспертизы.
Из содержания заключения эксперта ... размеры долей жилого дома литер ..., площадью ... кв.м., по адресу: ///, приходящиеся на собственников жилого дома и определенные по фактическому пользованию, составляют
«Сторона 1» (ФИО2) – ... долей (... кв.м.).
«Сторона 2» (ФИО3, ФИО4, ФИО5) – ... долей, в том числе ФИО3-... долей, ФИО4-... долей, ФИО5-... долей (54,5 кв.м.).
Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением суда от +++ была выделена в натуре квартира ..., которая в настоящее время находится в собственности ФИО2, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, выделении ФИО3, ФИО4 и ФИО5 доли в натуре и признании за истцами права собственности на две квартиры в жилом доме с указанием площади объектов в соответствии с установленными экспертом характеристиками объекта недвижимого имущества.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт ... ...), ФИО3 (паспорт ... ...), ФИО4 (паспорт ... ...), ФИО5 (паспорт ... ...) к администрации Ленинского района г.Барнаула (ИНН ...) удовлетворить.
Сохранить жилой /// в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии, соответствующем выписке из технического паспорта на домовладение от +++.
Признать за ФИО2 право собственности на квартиру ..., общей площадью ... кв.м., расположенную в ///.
Выделить ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в натуре ... долей в праве собственности на жилой ///.
Признать за ФИО3, ФИО4 и ФИО5 право общей долевой собственности (по ... доли за каждым) на квартиру №..., общей площадью ... кв.м., расположенную в ///.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Дата принятия решения в окончательной форме 22 декабря 2022 года.
Председательствующий Н.В. Яньшина