Дело № 2-583/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года с. Миасское
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бутаковой О.С.,
при секретаре Стариковой А.А.,
с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ООО «Ленд Плюс» - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области к Бураковскому ФИО9 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) об истребовании земельных участков с кадастровыми номерами № из чужого незаконного владения ФИО3 (т. 1 л.д. 72, 73, т. 5 л.д. 100).
В обоснование иска указано, что ответчик является собственником указанных выше земельных участков с видами разрешенного использования – улицы и дороги для осуществления транспортной и пешеходной связи, для строительства и эксплуатации жилья и сопутствующих объектов, жилые улицы, проезды. Данные земельные участки заняты дорогами общего пользования. Орган местного самоуправления неоднократно направлял в адрес ФИО3 письма с предложением о безвозмездной передаче спорных участков в собственность муниципального образования, но получал отказы. Согласно проекту планировки и межевания территории южной части д. Чурилово Озерного сельского поселения 2012 года, Генеральному плану, Правилам землепользования и застройки д. Чурилово 2009 года, ответчик выразил свое согласие на определение дорог общего пользования, которые не могут находиться в частной собственности.
Представитель истца администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ФИО3, третьего лица ООО «Ленд Плюс» - ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что спорные земельные участки образованы из сельскохозяйственных паев, принадлежащих ответчику, просила применить срок исковой давности.
Представитель третьего лица администрации Озерного сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что ответчик ФИО3 является собственником следующих земельных участков:
- с КН 74:№ площадью 88553 кв. метров из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования – улицы и дороги для осуществления транспортной и пешеходной связей по адресу: <адрес>, д. Чурилово, ул. б/н, д. б/н, южнее д. Чурилово вдоль западной черты озера Второе (из состава поля №-я ОАО СХП «Петровское»). Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, граница участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, состоит из 6 контуров. Право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 34-39, 104, 105);
- с КН 74:12:№ площадью 98801 кв. метр из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования – улицы и дороги для осуществления транспортной и пешеходной связей по адресу: <адрес>, Озерное сельское поселение, д. Чурилово. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, граница участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, состоит из 3 контуров. Право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 40-56, 106, 107);
- с КН 74:12:№ площадью 216654 кв. метров из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования – для строительства и эксплуатации жилья и сопутствующих объектов, жилые улицы, проезды по адресу: <адрес>, южнее д. Чурилово вдоль западной черты озера Второе (из состава поля №-я ОАО СХП «Петровское»). Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, граница участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 57, 58, 102, 103).
Указанные выше земельные участки образованы путем раздела первоначального земельного участка с КН 74:12:№ (с учетом последующих перераспределений земельных участков, в том числе, с КН 74:12:№), принадлежащего ФИО1 на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО4 (т. 1 л.д. 161-163).
Судом также установлено, что 08 октября 2014 года общим собранием собственников земельных участков, расположенных южнее д. Чурилово вдоль черты озера Второе, территориальное образование «Солнечный берег» 1 и 2 очередь застройки, большинством голосов собственников избрана форма управления поселком посредством управляющей компании ООО «Ленд Плюс», утвержден договор управления имуществом общего пользования поселка в предложенной редакции (т. 1 л.д. 86, 87).
В силу п. 1.7. договора управления от 09 октября 2014 года имуществом общего пользования поселка являются земельный участок общего пользования, дороги и объекты общего пользования на территории поселка, определенные сторонами в Приложении №1 к настоящему договору.
Исходя из Приложения №1 к договору управления в состав имущества общего пользования поселка, находящегося в управлении управляющей компании, входят: дороги, улицы, проезды, проходы от границ поселка до границ индивидуальных земельных участков, офис управляющей компании, пост охраны, шлагбаум, ограждение по периметру поселка, зоны отдыха.
Согласно п. 2.1. договора управляющая компания обязуется оказывать собственнику услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту имущества общего пользования поселка, обеспечивать предоставление услуг собственнику в зависимости от уровня благоустройства каждого домовладения и всего имущества общего пользования поселка в совокупности, осуществлять иную направленную на достижение целей управления деятельность, а собственник обязуется оплачивать оказанные управляющей компанией услуги и работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Перечень оказываемых управляющей компанией по настоящему договору услуг и работ содержится в Приложении №3, которое является неотъемлемой частью договора.
Тогда же, 09 октября 2014 года, между ИП ФИО3 Л. (арендодатель) и ООО «Ленд Плюс» (арендатор) заключен договор аренды №4, согласно которому арендодатель обязуется передать за плату во временное владение и пользование арендатору движимое и недвижимое имущество, расположенное на территории территориального образования «Солнечный берег» д. <адрес> и принадлежащее арендодателю на праве собственности. Перечень имущества указан в Приложении №, которое является неотъемлемой частью настоящего договора (т. 5 л.д. 116, 117).
Как предусмотрено п. 1.2. договора имущество передается арендатору для целей управления территориальным образованием «Солнечный берег» д. <адрес> в соответствии с договором управления от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного арендатором с собственниками земельных участков на основании решения общего собрания.
Согласно Приложению №, к указанному выше договору аренды, с учетом изменений, внесенных дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в состав переданного арендодателем имущества входят, в частности, земельные участки с КН 74:12:№ (т. 5 л.д. 118-123).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Ленд Плюс» является юридическим лицом, единственным учредителем которого является ФИО1 ФИО7, основным видом деятельности – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (т. 1 л.д. 138-143).
Приведенные выше обстоятельства подтверждаются реестровыми делами на земельный участок с КН 74:№ Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 105-109).
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.
Согласно ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В силу п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.
При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В силу статьи 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Исходя из указанной нормы, истцом по виндикационному иску должны быть доказаны наличие права собственности или иное вещное право на истребуемое имущество, факт нахождения этого имущества у ответчика и незаконность такого владения.
В абзаце 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.С учетом указанной позиции относительно возможности обращения с требованием о признании права отсутствующим, такой способ защиты прав может быть использован в том случае, если истец фактически владеет имуществом, зарегистрированное право другого лица на которое, просит признать отсутствующим.
С учетом ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).
03 сентября 2009 года проведены публичные слушания, предметом обсуждения которых явились Генеральный план д. Чурилово Озерного сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, Правила землепользования и застройки д. Чурилово Озерного сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, включение земельного участка с КН 74:12:0910003:041, принадлежащего ФИО3 в границы д. Чурилово и установление вида разрешенного использования данного земельного участка (т. 1 л.д. 11-13).
Решением Совета депутатов Озерного сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области от 15 сентября 2009 года №23 утверждены Генеральный план и Правила землепользования и застройки д. Чурилово Озерного сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области (т. 1 л.д. 14, 15).
19 февраля 2012 года вновь проведены публичные слушания по обсуждению Проекта планировки и межевания территории южной части д. Чурилово Озерного сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, градостроительных планов земельных участков южной части д. Чурилово, результаты которых заключением, утвержденным Главой Озерного сельского поселения от 01 марта 2012 года, признаны состоявшимися (т. 1 л.д. 19-27).
Проект планировки и межевания территории южной части д. Чурилово Озерного сельского поселения утвержден распоряжением Главы Озерного сельского поселения от 16 мая 2016 года №22. На основании распоряжения администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области от 13 июня 2018 года №396-р внесены изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки д. Чурилово Озерного сельского поселения Красноармейского района Челябинской области (т. 1 л.д. 115-122).
30 мая 2018 года администрацией Красноармейского муниципального района Челябинской области в адрес ФИО3 направлено письмо №2589 о безвозмездной передаче в собственность Красноармейского муниципального района Челябинской области всех земельных участков общего пользования (для размещения объектов улично-дорожной сети, автомобильных дорого и пешеходных тротуаров), расположенных в границах населенного пункта д. Чурилово на территории коттеджного поселка «Солнечный берег» (т. 1 л.д. 78). Ответом от 27 июня 2018 года, поступившим в орган местного самоуправления 05 июля 2018 года, ФИО3 уведомил об отказе в настоящее время передать спорные участки (т. 1 л.д. 79).
Аналогичные требования направлялись в адрес ответчика в письме Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области от 27 декабря 2021 года №334-ЮО, на которые также получен отказ (т. 1 л.д. 82-84).
Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что право собственности ФИО3 на спорные объекты недвижимости в установленном порядке не оспорено, отсутствующим не признано, указанные участки образованы путем раздела исходного земельного участка с КН 74:12:2105003:41, принадлежащего ответчику и ранее в собственности муниципального образования не находившегося, в отношении данных участков ответчиком реализуются правомочия собственника, в том числе, посредством передачи в аренду для обеспечения содержания и ремонта имущества общего пользования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в виду отсутствия незаконного владения.
Кроме того, учитывая, что земельные участки с КН 74№ располагаются в пределах территории коттеджного поселка «Солнечный берег», суд считает необходимым отметить следующее.
На территории д. Чурилово территориального образования «Солнечный берег» не зарегистрировано. Данное наименование используется в качестве коммерческого наименования.
В силу ст. 6 ГК РФ при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Принимая во внимание, что коттеджный поселок является совокупностью индивидуальных жилых и земельных участков, расположенных на обособленном земельном участке, связанных общностью коммуникаций и обладающих собственной инфраструктурой, в связи с отсутствием в законодательстве Российской Федерации норм, посвященных, в том числе, взаимоотношениям между органами управления и собственниками коттеджей и земельных участков, суд считает возможным применить к возникшим правоотношениям жилищное законодательство, а также законодательство, регулирующее отношения в садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан.
В связи с чем, применяя аналогию закона, из взаимосвязанных положений статей 6, 123.12, 210 ГК РФ, статей 7, 30, 44, 153, 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), статей 1, 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что собственники недвижимости обязаны соразмерно своим долям участвовать в издержках по содержанию и сохранению имущества, находящегося в общей собственности или в общем пользовании.
Указанные требования направлены на обеспечение сохранности имущества, находящегося в общей собственности или в общем пользовании, соблюдении баланса интересов собственников и предполагают возможность достижения между ними соглашения о порядке пользования имуществом, в том числе, путем проведения собраний по правилам главы 9.1. ГК РФ, что по смыслу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в постановление Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» наделяет соответствующую группу лиц (собственников имущества, находящегося в общей собственности или в общем пользовании) признаками гражданско-правового сообщества.
По аналогии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников домов коттеджного поселка вправе устанавливать правила пользования общим имуществом и местами общего назначения, а также устанавливать тарифы на общеэксплуатационные услуги, которые необходимы для нормального функционирования коттеджного поселка.
Следуя указанным положениям, 08 октября 2014 года общим собранием собственников земельных участков, расположенных южнее д. Чурилово вдоль черты озера Второе, территориальное образование «Солнечный берег» 1 и 2 очередь застройки, большинством голосов собственников избрана форма управления поселком посредством управляющей компании ООО «Ленд Плюс», утвержден договор управления имуществом общего пользования поселка в предложенной редакции. Указанным договором управления установлена обязанность собственника оплачивать оказываемые ООО «Ленд Плюс» услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего пользования, к которому, в частности, относятся дороги, территории общего пользования и зоны отдыха. Данный договор не оспорен, недействительным не признан, является действующим.
На момент приобретения земельных участков в поселке «Солнечный берег», покупатели достоверно знают, что он располагается на территории указанного коттеджного поселка, представляющего собой единый жилищный комплекс с огороженной территорией, наличием коммуникаций и иных элементов благоустройства, находящихся в общем пользовании. План поселка «Солнечный берег» с указанием местонахождения приобретаемого земельного участка приводится в Приложении №1, являющимся неотъемлемой частью типового договора купли-продажи (п. 1.2. договора).
Таким образом, собственники земельных участков, жилых домов и таунхаусов поселка «Солнечный берег» при наличии общей огороженной территории, контрольно-пропускного пункта, пользуются услугами по охране, озеленению, благоустройству общей территории, уборке дорог, сбору и вывозу мусора, наружному освещению, инженерными сетями.
Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда Челябинской области от 21 сентября 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований прокурора Красноармейского района Челябинской области обратился к ООО «Ленд Плюс» о признании действий по начислению и сбору платежей с собственников земельных участков коттеджного поселка «Солнечный берег» за уборку и содержание дорог, территории общего пользования, дератизацию и дезинсекцию в границах коттеджного поселка «Солнечный берег» незаконными, возложении обязанности не допускать взимание платы за указанные виды работ с собственников земельных участков коттеджного поселка «Солнечный берег» отказано.
Помимо этого, стороной ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.
Поскольку истцом был заявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск), к этим требованиям применяется общий срок исковой давности, который, в силу статьи 196 ГК РФ составляет три года.
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Таким образом, срок исковой давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что имущество выбыло из его владения при отсутствии правовых оснований.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Поскольку об отказе ФИО3 безвозмездно передать в собственность Красноармейского муниципального района Челябинской области все земельные участки общего пользования (для размещения объектов улично-дорожной сети, автомобильных дорого и пешеходных тротуаров), расположенные в границах населенного пункта д. Чурилово на территории коттеджного поселка «Солнечный берег», истец узнал не позднее 05 июля 2018 года, то с учетом обращения в суд 16 февраля 2022 года, суд полагает пропущенным администрацией Красноармейского района Челябинской области трехгодичный срок обращения в суд за защитой нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области к Бураковскому ФИО10 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд Челябинской области.
Председательствующий подпись О.С. Бутакова
Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 года
Копия верна. Судья О.С. Бутакова