Дело № 2-219/2022

УИД 91RS0015-01-2022-000221-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авакян А.М.,

при секретаре - Петрук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Лиственское сельское поселения Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО1, третьи лица: Министерство имущественных и земельный отношений Республики Крым, нотариус Нижнегорского районного нотариального округа ФИО4, о признании имущества вымороченным и признании права собственности на земельную долю (пай),

УСТАНОВИЛ :

Представитель администрации муниципального образования Лиственское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, третьи лица: Министерство имущественных и земельный отношений Республики Крым, нотариус Нижнегорского районного нотариального округа ФИО4, о признании имущества вымороченным и признании права собственности на земельную долю (пай), и уточнив требования просит суд просит суд признать земельную долю (пай) общей площадью 2,3689 га в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования Лиственское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым, на лоте №№, №№, №5, №№, участок №№ площадью 2,1196 га и на лоте №№ участок №№ площадью 0,2493 га, принадлежавшую умершей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вымороченным имуществом, и признать за муниципальным образованием право на земельную долю (пай) общей площадью 2,3689 га в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения расположенных на территории муниципального образования Лиственское сельское поселение лот №№, №№, №5, №№, участок №№ площадью 2,1196 га и на лоте №№ участок №№ площадью 0,2493 га.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с распоряжением Нижнегорской районной государственной администрации №№ от «24» августа 2003 года членам сельскохозяйственного предприятия ОАО «Нижнегорский» в общую долевую собственность были предоставлены земли из состава земель, предоставленных ранее Совхоз-заводу «Нижнегорский».

Всего в список собственников земельных долей ОАО «Нижнегорский» были включены 575 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности доставила 1555,08 га. Схема паевания утверждена общим собранием членов ОАО «Нижнегорский» от 17.05.2005 г. протокол №1 и распоряжением Нижнегорской райгосадминистрации от 29.08.2005г. № 500, в соответствии с которой 575 членам ОАО «Нижнегорский», имеющим право на земельный пай, на праве общей долевой собственности без выдела в натуре были предоставлены земельные участки, площадью 2,70 условных кадастровых гектара каждому. С соблюдением требований Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список граждан земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность был утвержден постановлением №108-2 от 08.10.2018г. администрации Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым «Об утверждении списка граждан земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность». Согласно приложению № 1 к данному постановлению, в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым под №№ указана ФИО2. Согласно записи в похозяйственной книге Лиственского сельского совета №№ закладки 2006-2010 г.г., по адресу: , лицевой счет №№, совместно с гражданкой ФИО2, 19.12.1919г.р., умершей (а/з №2 от 19.01,2007г.) был зарегистрирован и совместно проживал по день смерти сын - ФИО3, 21.12.1957г.р. (умерший 01.05.2016г.). Таким образом, учитывая факт отсутствия наследников на спорное имущество в виде земельных участков, администрация считает возможным обратиться с исковыми требования о признании земельных участков выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности, в связи с чем и обратилась с данным иском.

Представитель администрации муниципального образования Лиственское сельское поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили, ходатайство об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, от него в адрес суда поступило заявление, согласно которого он просит рассмотреть дело без его участия, так же указав что наследство на спорный земельный участок не принимал и на него не претендует, в связи с чем против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица Министерство имущественных и земельный отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо нотариус Нижнегорского районного нотариального округа ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставив заявление о рассмотрении дела без ее участия по имеющимся в деле документам.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу пункта 1 и 2 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

При этом п. 50 выше указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что соответствии с распоряжением Нижнегорской районной государственной администрации №780 от «24» августа 2003 года членам сельскохозяйственного предприятия ОАО «Нижнегорский» в общую долевую собственность были предоставлены земли из состава земель, предоставленных ранее Совхоз-заводу «Нижнегорский».

Всего в список собственников земельных долей ОАО «Нижнегорский» были включены в том числе ФИО2 Общая площадь земель коллективно-долевой собственности доставила 1555,08 га. Схема паевания утверждена общим собранием членов ОАО «Нижнегорский» от 17.05.2005 г. протокол №1 и распоряжением Нижнегорской райгосадминистрации от 29.08.2005г. № 500, в соответствии с которой 575 членам ОАО «Нижнегорский», имеющим право на земельный пай, на праве общей долевой собственности без выдела в натуре были предоставлены земельные участки, площадью 2,70 условных кадастровых гектара каждому.

Согласно архивной выписке из приложения к распоряжению районной государственной Администрации от 26 июня 2008 года № 523 «Об утверждении технической документации по землеустройству и изготовлению государственных актов на право собственности на землю Лиственский с/совет (паи, 376 собственников)», под №№ значится ФИО2, общая площадь земельного участка 2,3689 га, лот 3,4,5,11, уч.81пашня -2,1196, лот 53, уч.15 многолетние насаждения 0,2493.

Администрация Лиственского сельского поселения Нижнегорского района начала процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, и составление списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Лиственского сельского поселения и лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Лиственского сельского поселения в течение 3-х месяцев со дня опубликования.

Из материалов дела усматривается, что данный список был опубликован в газете «Нижнегорье» от 04.05.2018 №33 (10332), размещен на официальном сайте муниципального образования Лиственское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет» http:// http://listsovet.ru, а так же на досках объявлений в селах Лиственского сельского поселения.

А так же размещено сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, 15.08.2018г. в 10.00 часов в здании администрации Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, по адресу:

В связи с тем, что в назначенный срок собрание не состоялось, указанный список был утвержден постановлением №108-2 от 08.10.2018г. администрации Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым «Об утверждении списка граждан земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность».

Согласно приложению № 1 к данному постановлению, в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым под № 70 указана ФИО2

Указанное решение опубликовано на официальном сайте администрации Лиственского сельского поселения, о чем свидетельствует скриншот сайта, а так же на информационной доске администрации о чем свидетельствует соответствующее фото информационной доски.

С момента опубликования списка до настоящего времени наследники земельной доли ФИО2 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Согласно информации Администрации Лиственского сельского поселения земельный участок предоставленный ФИО2 общей площадью 2,3689 га расположен на территории муниципального образования Лиственское сельское поселение Нижнегосркого района Республики Крым, в том числе на лоте №№,4,5,11 участок №№ площадью 2,1196 га, и в лоте №№ участок №№, категория земли сельскохозяйственного назначения, при этом границы земельного участка в наруре не выносились, государственный акт о праве собственности на землю не выдавался, техническая документация по землеустройству по данным земельным участкам не разрабатывался, кадастровый номер не присваивался, земельные участки не обрабатываются.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, того что Росимущество реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации муниципального образования Лиственского сельского поселения в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Согласно предоставленной Департаментом записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым копии записи акта о смерти № 2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из информации нотариуса Нижнегорского районного нотариального округа наследственное дело к имуществу ФИО2, не заводилось, в том числе согласно сведений содержащихся в Реестре наследственных дел Единой информационной системы нотариата России (ЕИС).

В силу ч. 1 ст. 1224 ГК РФ, отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Так согласно записи в похозяйственной книге Лиственского сельского совета № 6 за 2006-2010 г.г., по адресу: , лицевой счет №№, совместно с гражданкой ФИО2, 19.12.1919г.р., умершей (а/з №2 от 19.01,2007г.) был зарегистрирован и совместно проживал по день смерти сын - ФИО3, 21.12.1957г.р. (умерший 01.05.2016г.)

Вместе с тем согласно информации председателя Лиственского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована по адресу , и на момент смерти с ней был зарегистрирован и проживал ее сын – ФИО3, 21.12.1954 год рождения, умерший в мае 2016 года, который фактически значится принявшим наследство.

Из предоставленной Департаментом записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым копии записи акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ, следует что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленной нотариусом копии наследственного дела №№ к имуществу ФИО3 умершего ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства по завещанию обратился ФИО1, так же из наследственного дела усматривается, что наследственное имущество состоит из жилого дома, земельного участка площадью 2,2281 га расположенного на территории Лиственнского сельского совета, предназначенного для ведения товарно сельскохозяйственного производства и недополученной пенсии.

Так же судом установлено, что согласно архивной выписке из приложения к распоряжению районной государственной Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении технической документации по землеустройству и изготовлению государственных актов на право собственности на землю Лиственский с/совет (паи, 376 собственников)», под №№ значится ФИО3, общая площадь земельного участка 2,2281 га, лот 3,4,5,11, уч.82, пашня -1,9788, лот 53, уч.16 многолетние насаждения 0,2493.

Таким образом право на спорную земельную долю на земельную долю (пай) общей площадью 2,3689 га в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения расположенных на территории муниципального образования Лиственское сельское поселение лот №№, №№, №5, №№, участок №№ площадью 2,1196 га и на лоте №№ участок №№ площадью 0,2493 га в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было, как и не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

При этом согласно пояснений ответчика ФИО1, принявшего наследство после смерти ФИО3, наследство на спорный земельный участок он не принимал и на него не претендует.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, учитывая что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, либо реализовал правомочия собственника на данную земельную долю, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем, а так же учитывая, что сама ФИО2 при жизни не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и ее распоряжению, а так же отсутствие наследников, в том числе по праву представления, в связи с чем, прихожу к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, судебные издержки по делу возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Администрации муниципального образования Лиственское сельское поселения Нижнегорского района Республики Крым - удовлетворить.

Признать земельную долю (пай) общей площадью 2,3689 га в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования Лиственское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым, на лоте №№, №№, №5, №№, участок №№ площадью 2,1196 га и на лоте №№ участок №№ площадью 0,2493 га, принадлежавшую умершей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, вымороченным имуществом.

Признать за муниципальным образованием Лиственское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым право на земельную долю (пай) общей площадью 2,3689 га в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования Лиственское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым, на лоте №№, №№, №5, №№, участок №№ площадью 2,1196 га и на лоте №№ участок №№ площадью 0,2493 га.

Судебные издержки отнести на счет федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 21 июня 2022 года.

Председательствующий: