К делу № 2а-4431/2023
УИД 23RS0041-01-2022-022735-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2023 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Бровцевой И.И.,
при секретаре Безрукавой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными бездействия врио заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2
В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО1, должник ФИО3 Исполнительное производство возбуждено на основании нотариального соглашения об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения является взыскание алиментов на несовершеннолетнего ребенка. Как следует из Уведомления о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем были вынесены: акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ №. Так как акт описи имущества от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ истцу направлены не были, истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было подано заявление через Единый портал государственных услуг. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП. В указанном ответе от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО4, вместо исполнения заявление и направлении актов от 17.06.2022, обязанность направления которого установлена законом разъяснила истцу время приема СПИ ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара. Также в указанном ответе от 17.11.2022 врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО4, разъяснила что сторонам исполнительного производства представлена возможность получения электронных копий процессуальных документов, выносимых судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства. С целью получения указанных копий истец вправе зарегистрироваться на сервисе «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на официальном сайте Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю и оформить подписку. Указанный ФИО4 сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» с 13.12.2020 выведен из эксплуатации. Информация об этом размещена на официальном сайте ФССП России. Также административный истец дал согласие на получение электронных постановлений и других документов от ФССП России на ЕПГУ (Госуслугах). Несмотря на это в адрес истца на портале ЕПГУ акт описи имущества от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлены не были. Также истец регулярно, не реже 2 раз в месяц, посещает отделение почтовой связи № по своему адресу, писем с актом описи имущества от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ от ответчика не поступало. Просит суд признать незаконным бездействия административного ответчика выразившееся в не направлении административному истцу (взыскателю) акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ №; признать незаконным бездействия административного ответчика выразившееся в не направлении административному истцу акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, «постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ №, не позднее дня следующего за днём их вынесения, не позднее ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным отказ административного ответчика в не направлении административному истцу акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащийся в ответе административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившийся в не рассмотрении по существу заявления истца № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика не позднее дня следующего, за днём вступления решения суда в законную силу направить административному истцу, посредством заказного почтового отправления, акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ №» по адресу 350053, Россия, <адрес>., об отправлении сообщить суду.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК. в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель административного ответчика, ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо, ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).
Как установлено, ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании на основании нотариального соглашения об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Исполнительное производство №-ИП находится в производстве ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара.
Мотивируя свои требования, административный истец указывает на то, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ были вынесены акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом копии указанных документов в адрес взыскателя не поступали.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара было подано заявление через Единый портал государственных услуг о предоставлении копии акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП. В указанном ответе от 17.11.2022 врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО4, разъяснила истцу время приема СПИ ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара. Также в указанном ответе от 17.11.2022 врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО4, разъяснила что сторонам исполнительного производства представлена возможность получения электронных копий процессуальных документов, выносимых судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства. С целью получения указанных копий истец вправе зарегистрироваться на сервисе «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на официальном сайте Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю и оформить подписку.
Однако, административный истец указывает, что указанный ФИО4 сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» с 13.12.2020 выведен из эксплуатации. Информация об этом размещена на официальном сайте ФССП России. Кроме того, административный истец дала согласие на получение электронных постановлений и других документов от ФССП России на ЕПГУ (Госуслугах).
Несмотря на это в адрес истца на портале ЕПГУ акт описи имущества от 17.06.2022 и постановление от 17.06.2022 направлены не были, доказательств обратного суду не предоставлено.
В соответствии с ч.7 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
Доказательством о направлении документа в адрес получателя служит: почтовая квитанция или реестр заказных писем с отметкой органа почтовой связи о принятии документов к пересылке, с указанием идентификационного номера письма; опись вложения; уведомление о вручении письма, подпись получателя или его представителя, либо отметка в получении ответа, при сдаче его нарочно.
По сегодняшний день не имеется каких-либо сведений о надлежащем направлении в адрес административного истца судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю копии акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие старшего судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства
Заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
В данном случае судом установлено, что нарушено право административного истца на своевременное исполнение решения суда.
Согласно ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая вышеизложенное, суд считает, что доводы административного истца в судебном заседании нашли полное и объективное подтверждение о бездействии должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК, выразившееся в не отправке взыскателю копии акт о наложении арест на имущество должника (описи имущества), постановления о наложении ареста на имущество должника, и об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.
Признать незаконным бездействия административного ответчика выразившееся в не направлении административному истцу (взыскателю) акта о наложении ареста (описи имущества) от 17.06.2022, постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ №.
Признать незаконным бездействия административного ответчика выразившееся в не направлении административному истцу акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, «постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ №, не позднее дня следующего за днём их вынесения, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным отказ административного ответчика в не направлении административному истцу акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о наложении ареста на имущество должника от 17.06.2022 №, содержащийся в ответе административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившийся в не рассмотрении по существу заявления истца № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать административного ответчика не позднее дня следующего, за днём вступления решения суда в законную силу направить административному истцу, посредством заказного почтового отправления, акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ №» по адресу <адрес>., об отправлении сообщить суду..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.
Судья: