Дело № 2а-2494/2023

41RS0001-01-2023-002027-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 4 мая 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Новиковой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, судебному приставу-исполнителю ФИО8, старшим специалистам ФИО11, ФИО13 об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к УФССП по Камчатскому краю и ЧАО, судебному приставу-исполнителю ФИО7 Л.В., в котором с учетом последующего уточнения требований просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства №-ИП; выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, а именно: в связи с отсутствием постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении воздушного судна «Вертолет «Жаворонок», в связи с отсутствием постановления о розыске счетов должника и одновременном наложении ареста на денежные средства, находящиеся в АО «Муниципальный Камчатпрофитбанк»; выразившееся в несвоевременном ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП. Также просил возложить на административных ответчиков обязанность по восстановлению его нарушенных прав.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловск-Камчатском ФИО7 № им предъявлен исполнительный лист серии ФС № Петропавловск-Камчатского городского суда о взыскании в его пользу с ФИО12 задолженности по договору займа. В соответствующем заявлении был указан перечень имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в случае недостаточности средств на расчетных счетах должника. Исполнительное производство №-ИП на основании названного исполнительного листа возбуждено только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств должника. При этом постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении воздушного судна «Вертолет «Жаворонок» вынесено не было, запросы о розыске счетов должника в АО «Муниципальный Камчатпрофитбанк» и ПАО «АТБ» не направлены. Такое бездействие судебного пристава-исполнителя привело к утрате денежных средств с расчетного счета должника №****4444, открытого в АО «Муниципальный Камчатпрофитбанк».

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены специалисты ФИО4, ФИО5

Административный истец ФИО2, его представитель ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административные ответчики УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, судебный пристав-исполнитель ФИО7 Л.В., старшие специалисты ФИО4, ФИО5 в судебном заседании при рассмотрении дела по существу участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В предшествующем судебном заседании и письменных возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО7 Л.В. полагала заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Указала, что соответствующий исполнительный документ передан ей ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства ею принят весь комплекс мер по установлению имущественного положения должника, истребовалась информация от регистрирующих органов и кредитных организаций, ДД.ММ.ГГГГ в кредитные организации направлены постановления о наложении ареста на денежные средства должника. Наложен запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащих должнику транспортных средств и самоходных машин, наложен запрет на совершение действий по регистрации недвижимого имущества должника. На момент возбуждения исполнительного производства сведений о том, что указанный в соответствующем заявлении взыскателя вертолет принадлежит на праве собственности должнику, не имелось, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Камчатского управления государственного авиационного надзора Федеральной службы в сфере транспорта ею направлен запрос о предоставлении информации о зарегистрированных на должника воздушных судах. Также указала, что по её запросам, в том числе в адрес УФНС по Камчатскому краю, сведений о наличии у должника счета в АО «Муниципальный Камчатпрофитбанк» не поступало. После получения от взыскателя такой информации ею вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на таком счете. Полагала, что с учетом установленного имущества должника и размера задолженности по исполнительному документу необходимости в проведении розыскных мероприятий по установлению иного его имущества не имелось.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения приведены в ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при этом такой перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения, применяются после истечения такого срока.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в адрес УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО с заявлением о возбуждении исполнительного производства, к которому приложил исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ Петропавловск-Камчатского городского суда о взыскании с ФИО12 в пользу ФИО2 основного долга по договору займа, процентов за несвоевременный возврат займа, судебных расходов в общем <данные изъяты>.

Согласно представленным старшим судебным приставом ФИО10 сведениям, указанный исполнительный документ получен старшим специалистом 2 разряда ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ передан старшему специалисту 3 разряда ФИО5 Вместе с тем, в ПК «АИС ФССП России» названный исполнительный документ зарегистрирован только ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день передан судебному приставу-исполнителю ФИО7 Л.В. В отношении старшего специалиста ФИО5, допустившей указанное нарушение, инициировано проведение проверки.

В соответствии с п.п. 3.4.2, 3.5.7 должностного регламента старшего специалиста УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, он обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, обеспечивать своевременное доведение зарегистрированных документов исполнителям.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 Л.В. на основании исполнительного листа серии ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись соответствующие запросы 10, 13, 14, 15, ДД.ММ.ГГГГ, 9, ДД.ММ.ГГГГ в адрес следующих органов и организаций: АО КБ «Модульбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «Альфа-Банк», АКБ, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Банк Зенит», АКБ «Абсолют Банк», ООО КБ «Аресбанк», АО «ОТП Банк», ООО «Бланк банк», ООО «Автоторгбанк», ПАО КБ «Центр-Инвест», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», КБ «Ренессанс Кредит», ООО «Драйв Клик Банк», АО «РН Банк», АКБ «Алмазэргиэбанк», АО «Генбанк», ПАО Банк ВТБ, ПАО «Росбанк», ПАО Банк «Траст», АО «БМ-Банк», АО «Россельхозбанк», «АБ «Россия», ООО КБЭР «Банк Казани», АО «Почта Банк», АО КБ «Агропромкредит», ООО «Экспобанк», АО «СМП Банк», ПАО «АК БАРС», ПАО «Совкомбанк», Банк Синара, АО «БКС Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО ФК «Открытие», АО «Райфайзенбанк», ПАО «ВУЗ-Банк», Банк ГПБ (АО), ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Сбербанк России», Калужский газовый и энергетический банк «Газэнергобанк», ПАО «Нико-Банк», ПАО «Банк Уралсиб», ФНС России (запросы о счетах, ЗАГС, сведения о смерти, заключении брака), Росреестр (к ЕГРП), МВД России (ГИБДД)(о зарегистрированных автомототранспортных средствах), УПФР России по Камчатскому краю (о СНИЛС, о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, о размере пенсии), ГУВМ МВД России (о регистрации в ФМС), Отдела Росгвардии по Камчатскому краю, Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю, Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края, ФГУ «Военный комиссариат Камчатского карая, капитана морского порта Петропавловск-Камчатский ФГУ «Администрация морского порта», операторам бронирования и продажи билетов, Камчатского ФИО6 РОСТРАНСНАДЗОРА, НРК-Р.О.С.Т.

С учетом полученных сведений о счетах должника постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «Россельхозбанк», ПАО СКБ Приморья «ПримСоцбанк», ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ (ПАО), на общую сумму 9 560 000 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортных средств с государственными регистрационными знаками №

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя ФИО2 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении данного ходатайства. ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя ознакомлен с материалами исполнительного производства.

Спорное исполнительное производство присоединено к сводному производству №-СД, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено №

Постановлением судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительские действия и (или) меры принудительного исполнения по названному производству отложены на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в связи с обращением должника ФИО12 в суд с заявлением об отмене заочного решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист серии ФС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете в АКБ «Муниципальный Камчатпрофитбанк», на общую сумму 2 065 847 руб. 42 коп.

Согласно представленным в исполнительном производстве актам, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись выходы по адресу должника, указанному в исполнительном документе: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, по адресу регистрации должника: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Дверь в квартиры никто не открыл, должник не установлен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении самоходных машин с государственными регистрационными знаками №

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО2 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание комплекс предпринятых судебным приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, учитывая результат соответствующих мер в виде фактического исполнения судебного постановления, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела по существу не нашли своего подтверждения доводы административного истца о противоречащем положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушающем права, свободы и законные интересы взыскателя бездействии судебного пристава-исполнителя по не совершению необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника.

Судом не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что судебный пристав-исполнитель, имея возможность совершения каких-либо исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, уклонился от её реализации, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.

Само по себе несогласие с объемом и характером совершенных исполнительных действий, а также недостижение судебными приставами-исполнителями на момент обращения с иском в суд желаемого взыскателем результата, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства.

Довод административного истца о нарушении его права на ознакомление с материалами исполнительного производства не нашел своего подтверждения в ходе изучения материалов дела. При этом длительность срока реализации данного права в данном случае с учетом установленных по делу обстоятельств не свидетельствует о соответствующем незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, судом установлено, что старшим специалистом ФИО5 допущено бездействие, выразившееся в необеспечении своевременного доведения до судебного пристава-исполнителя ФИО7 Л.В. заявления взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства. Однако, изложенное обстоятельство не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО7 Л.В. по несвоевременному возбуждению исполнительного производству №-ИП.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена необходимая совокупность предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, судебному приставу-исполнителю ФИО3, старшим специалистам ФИО4, ФИО5 об оспаривании бездействия, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства №-ИП, в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, в несвоевременном ознакомлении с материалами исполнительного производства, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников