К делу № 2а-641/2022

УИД 23RS0032-01-2022-001874-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск 12 октября 2022г.

Мотивированное решение составлено 13 октября 2022г.

Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Тупикова М.В.

при секретаре Лариончиковой В.Ю.

с участием:

представителя административного истца

по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по г.Новороссийску к ФИО2 о взыскании задолженности по платежам в виде страховых взносов и пени,

установил:

ИФНС России по г.Новороссийску обратилась с административным иском к ФИО2 о взысканиизадолженности по платежам в виде страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6884 руб., пенина эту сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 18 руб. 64 коп. и за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 734 руб. 54 коп., задолженностипо платежам в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 29354 руб., пени на эту сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 79 руб. 50 коп.иза период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 3132 руб. 08 коп.

В обоснование административного иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, обязанным согласно ст.ст. 419, 430, 432, 424 НК РФ уплачивать суммы страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в сумме 29354 руб. в ДД.ММ.ГГГГ. и в фиксированном размере на обязательное медицинскоестрахование в сумме 6884 руб. в 2019г.

По требованию № ответчик обязана была уплатить до ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884 руб., пеню на эту сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 18 руб. 64 коп., задолженность по платежам в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 29354 руб., пеню на эту сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 79 руб. 50 коп.

По требованию № ответчик обязана была уплатить до ДД.ММ.ГГГГ. пеню на сумму задолженностьпо платежам в виде страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 734 руб. 54 коп.и пеню на сумму задолженности по платежам в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 3132 руб. 08 коп.

В указанный в требованиях срок задолженность по страховым взносам и пеняадминистративным ответчиком не оплачена.

В связи с неисполнение требований, судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ. с административного ответчика взыскана спорная задолженность.

По заявлению налогоплательщика определением мирового судьи судебного участка №г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ отменен.

В судебном заседании представитель административного истца просила суд административный иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Восстановить пропущенный процессуальный срок обращения с административным иском в суд по требованию №.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Обоснованных ходатайств об отложении производства по делу не заявил. Обязательность участия сторон в судебном заседании отсутствует. По правилам ст.150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48НК РФ.

По правилам, установленным ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафовподается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2), а в случае отмены судом судебного приказа, требование о взыскании обязательных платежей с физического лица предъявляется налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом такого определения (п.3).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 26.10.2017г. № 2465-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е.П.П. на нарушение его конституционных прав п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ», п.3 ст.48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 ст.69, пунктами 1 - 2 ст.70, ст. 46 - 47 НК РФ не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно в последовательности и продолжительности.

Из материалов дела следует, что по требованию№ ответчик обязана была уплатить до ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884 руб., пеню на эту сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 18 руб. 64 коп., и задолженность по платежам в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 29354 руб., пеню на эту сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 79 руб. 50 коп.

Срок исполнения по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ., а для обращения в суд в августе ДД.ММ.ГГГГ., тогда как с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженности налоговый орган обратился в суд в ДД.ММ.ГГГГ.Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. отменен.

В силу п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, кроме оснований взыскания и расчета задолженности, суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Конституционный суд РФ в своем Определении от 22.03.2012 № 479-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав п.2 ст.70 Налогового кодекса РФ» указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Заявленное в ходе судебного заседания ходатайство налогового органа о необходимости восстановления срока обращения с административным иском по требованию № является немотивированным, то есть не основанным на положениях абз. 3 п.3 ст.48 НК РФ.

Срок пропуска принудительного взыскания задолженности по платежам в виде страховых взносов и пени по требованию № имеет значительный характер.

Относительно взыскания пени, указанной в требовании №, и начисленной на суммы страховых взносов по требованию №, следует указать, что пеня как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов представляет собой согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.

Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал (постановление от 17.12.1996г. № 20-П, определение от 08.02.2007г. № 381-О-П), что по смыслу ст.57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ), как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 17.02.2015г. № 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Исходя из изложенного, применительно к обстоятельствам настоящего дела, учитывая, что налоговым органом не представлены доказательства соблюдения порядка принудительного взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхованиеза ДД.ММ.ГГГГ. по требованию №, на суммы задолженности по которым произведено начисление пенив требовании №, взыскание пени на сумму задолженность по платежам в виде страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 734 руб. 54 коп.и пени на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 3132 руб. 08 коп. в судебном порядке отдельно от основной задолженности невозможно.

С учетом вышеизложенного, а также отсутствием обстоятельств уважительности причин пропуска налоговым органом срока подачи заявления о выдаче судебного приказа по требованию №, суд находит исковые требования о взыскании задолженности постраховым взносам иначисленной на эти страховые взносы пени, удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС России по г.Новороссийску к ФИО2, паспорт №, о взыскании задолженности по платежам в виде страховых взносов и пени в размере 40202 руб. 76 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска Тупиков М.В.