Дело № 2а-5244/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Залесного С.А.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными.

В обоснование административного иска указывая, что на основании определения Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о повороте исполнения решения суда судом выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СК «Согласие» денежных средств в размере 185 000 рублей. Исполнительный лист предъявлен в ОСП по Западному округу г. Краснодара, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

15.033.2023 года взыскателем в адрес подразделения судебных приставов направлены заявления о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, о розыске должника, о наложении ограничений в отношении должника по выезду за пределы Российской Федерации, которые получены административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени взыскатель не уведомлен о рассмотрении ходатайств, не уведомлен о принятых мерах, направленных на исполнение требований исполнительного документа, взыскание денежных средств с ФИО4 не произведено, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по месту получения дохода не направлено, не приняты меры по временному ограничению выезда должника из РФ, не направлены запросы в ЗАГС, ГИБДД, не произведен розыск имущества должника не обращено взыскание на принадлежащее должнику имущество.

Административный истец полагает, что судебным приставом не совершены все необходимые исполнительные действия, направленные на взыскание с ФИО4 денежных средств, указанное бездействие является незаконным, свидетельствующим о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, нарушающим права и законные интересы взыскателя, в связи с чем, предъявлен настоящий административный иск.

ООО «СК «Согласие» просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО4, выразившиеся в не рассмотрении ходатайства о совершении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения исх. № <адрес>; в не объявлении ФИО4 в розыск; в не вынесении постановления о временном ограничении выезда ФИО4 из РФ; - в не направлении запроса в ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке; в не произведении розыска имущества супруга должника с целью выявления общего имущества супругов; в не обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, указанных в заявлении об обращении взыскания на денежные средства должника исх. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; в не распределении денежных средств с депозита ФССП согласно заявлению исх. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО4, рассмотреть ходатайство о совершении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения исх. № <адрес>; объявить ФИО4 в розыск; вынести постановления о временном ограничении выезда ФИО4 из РФ; направить запрос в ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке; произвести розыск имущества супруга должника с целью выявления общего имущества супругов; обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах, указанных в заявлении об обращении взыскания на денежные средства должника исх. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; распределить денежные средства с депозита ФССП согласно заявлению исх. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СК «Согласие» не явился, о дне и времени слушания дела извещен судебной повесткой с почтовым идентификатором №, №.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен судебной повесткой посредством направления письма с почтовым идентификатором №, представил отзыв на административное исковое заявление, а также материалы исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного соответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судебной повесткой с почтовым идентификатором №.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства судебной повесткой с почтовым идентификатором №, №.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился: кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не поставлены лицу, участвующему в деле по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение неявившихся сторон, отсутствие сведений об уважительности причин неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 12, пунктам 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 68 названного федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, взыскатель ООО «СК «Согласие», предмет исполнения взыскание 185 000 рублей.

Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретный перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать, определен также данной статьей Федерального закона № 229-ФЗ, признавая за судебным приставом-исполнителем право самостоятельно избирать виды исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной ситуации.

Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП следует, что в период исполнения судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара произведены следующие действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направлены запросы в орган ГИБДД и Росреестр о наличии у должника транспортных средств, либо недвижимого имущества, наложены ограничения на банковские счета., вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что должник не проживает на территории Краснодарского края. На данный момент должник зарегистрирован по адресу: <адрес>. В целях совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судебным приставом-исполнителем принимаются все предусмотренные законом меры для принудительного исполнения вышеуказанного исполнительного документа

Взыскатель уведомлен о принятых исполнительных мерах.

Отсутствие положительного результата для административного истца (взыскателя) от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 и 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Между тем, таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Напротив, приведенные выше материалы дела свидетельствуют о совершении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства необходимых и достаточных исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара, суд не усматривает.

В соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что должностными лицами ОСП по Западному округу г. Краснодара приняты необходимые меры и совершены своевременные действия по исполнению требований исполнительного документа в отношении должника ФИО4, и их действия соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», а неисполнение исполнительного документа не связано с бездействием судебного пристава – исполнителя, а указывает на уклонение должника от исполнения требований исполнительного документа.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд полагает обоснованным в удовлетворении административного иска ООО «СК «Согласие» отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными в рамках исполнительного производства №-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий