Решение по делу № 2А-773/2022 от 14.11.2022 | Саянский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Саянск 14 ноября 2022 года

Административное дело № 2а-773/2022

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием прокурора Башенхаевой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению прокурора города Саянска Иркутской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сети «Интернет» на интернет-страницах с адресами: http://vklyrics.ru/lyrics/show/421499669, https://muztext.com/lyrics/sh-kera-blatata, https://pesni.guru/text/4scums-%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D1%80-%D0%B5%D0%B2%D1%81%D1%8E%D0%BA%D0%BE%D0%B2 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

В Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление прокурора города Саянска Иркутской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сети «Интернет» на интернет-страниц с адресами: http://vklyrics.ru/lyrics/show/421499669, https://muztext.com/lyrics/sh-kera-blatata, https://pesni.guru/text/4scums-%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D1%80-%D0%B5%D0%B2%D1%81%D1%8E%D0%BA%D0%BE%D0%B2 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Саянска в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-страницы: http://vklyrics.ru/lyrics/show/421499669, https://muztext.com/lyrics/sh-kera-blatata, https://pesni.guru/text/4scums-%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D1%80-%D0%B5%D0%B2%D1%81%D1%8E%D0%BA%D0%BE%D0%B2, на которых размещена информация создающая отрицательный имидж сотрудников правоохранительных органов, информация негативно влияющая на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

При осмотре страниц указанных сайтов установлено, что на них размещена информация о побуждении неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, совершать преступления и правонарушения, вовлечении данных лиц в криминальную субкультуру, негативно влияющие на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

Также установлено, что посещение сайтов свободно для всех лиц без исключения. Сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. в том числе в зависимости от возраста либо профессии. В связи с чем, ознакомиться с содержанием указанных страниц, воспользоваться, а также скопировать информацию со страниц, в том числе для последующего противоправного распространения, в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

Получение и использование несовершеннолетними свободно распространяемой информации нарушает права последних на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному или нравственному развитию. Несовершеннолетние дети являются активными пользователями сети «Интернет», хорошо знакомы с техническими и программными средствами, предназначенными для использования сетью «Интернет», но в силу сформировавшейся психики сильно подвержены возникающим при этом угрозам и не могут в полной мере обеспечить свою психологическую безопасность. Информация, размещенная в свободном доступе, на вышеуказанной странице в сети «Интернет» может побудить несовершеннолетних детей к совершению действий, представляющих непосредственную угрозу для их здоровья и жизни, в том числе к возможному причинению вреда своему здоровью.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: 1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; 2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7-10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация: побуждающая детей к совершению преступления и правонарушения, вовлечении данных лип в криминальную субкультуру, влияющие на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

Между тем, на оспариваемых интернет-страницах размещена информация использование которой, может способствовать вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, прокурор просил ограничить доступ к данным интернет-страницам.

Помощник прокурора г. Саянска Иркутской области Башенхаева С.П. административный иск поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что распространенная в информационно-телекоммуникационных сетях информация выражена в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, имеет целью подстрекательство к совершению преступлений в отношении сотрудников полиции.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, в направленных в суд пояснениях просила иск прокурора удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы административного дела, выслушав прокурора, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления вследствие далее изложенного.

В соответствии с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации (далее Закон № 149-ФЗ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 29 Всеобщей декларации прав человека при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

В соответствии ч. 3 ст.ст. 19, 20 Международного пакта о гражданских и политических правах пользование правами на свободное выражение своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья пли нравственности населения.

Часть 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещает распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 г. № 1559-1, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными пли частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка; государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии с ч.З ст.20.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.ЗЗ, ст. 105 ч.2 п.п. «б,и,л», предусмотрена уголовная ответственность за подстрекательство к совершению убийства лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; убийства из хулиганских побуждений и по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 (далее Правила).

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, i распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой г. Саянска в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-страницы: http://vklyrics.ru/lyrics/show/421499669, https://muztext.com/lyrics/sh-kera-blatata, https://pesni.guru/text/4scums-%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D1%80-%D0%B5%D0%B2%D1%81%D1%8E%D0%BA%D0%BE%D0%B2, на которых размещена информация, создающая отрицательный имидж сотрудников правоохранительных органов, информация, негативно влияющая на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

При осмотре страниц указанных сайтов установлено, что на них размещена информация о побуждении неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, совершать преступления, в том числе умышленное причинение смерти, и правонарушения, вовлечении в криминальную субкультуру, негативно влияющие на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации). Страница сайта в сети «Интернет» (далее также -интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14, № 149-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе, информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в ч. 4 ст. 8 данного Закона, и к такой информации не относится информация, побуждающая несовершеннолетних к совершению преступления и правонарушения, вовлечении данных лип в криминальную субкультуру, влияющие на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступления.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, находящемся на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, (http://eais.rkn.gov.ru), указанная интернет-страница по состоянию на 14 ноября 2022 года не содержится.

На основании изложенного, административные исковые требования прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях на интернет-страницах с адресами: http://vklyrics.ru/lyrics/show/421499669, https://muztext.com/lyrics/sh-kera-blatata, https://pesni.guru/text/4scums-%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D1%80-%D0%B5%D0%B2%D1%81%D1%8E%D0%BA%D0%BE%D0%B2, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Саянска Иркутской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах с адресами: http://vklyrics.ru/lyrics/show/421499669, https://muztext.com/lyrics/sh-kera-blatata, https://pesni.guru/text/4scums-%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D1%80-%D0%B5%D0%B2%D1%81%D1%8E%D0%BA%D0%BE%D0%B2, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: Е.Н. Гущина