Решение по делу № 2-1499/2023 от 13.03.2023 - о признании незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии, произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании невыплаченной пенсии.

Дело № 2-1499/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Шестаковой С.Г.

при секретаре Алимовой Л.В.

с участием: истца- ФИО1, представителя ответчика- ФИО2,

13 марта 2023 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии, произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании невыплаченной пенсии,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии, произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании невыплаченной пенсии. В обоснование требований указал, что является получателем пенсии по старости с 17 февраля 2017 года. Решением ответчика от 12 декабря 2022 года ему было отказано во включении в трудовой стаж период службы в ВС СССР с 31 октября 1978 года по 15 мая 1980 года (в календарном и льготном исчислении), а также период обучения в ВУЗе с 1 сентября 1974 года по 1 июля 1978 года (в календарном исчислении). С данным решением не согласен, так как период службы в ВС СССР подлежит включению в трудовой стаж на основании Федерального закона № 340-1-ФЗ, Федерального закона № 10-ФЗ от 27 января 1995 года, п. 3 ст. 10 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года, п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, как особо опасная работа с коэффициентом 1:2. Кроме того, период учебы в ВУЗе подлежит включению в трудовой стаж, так как на основании закона ССР от 14 июля 1956 года и Постановлению Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 периоды очного обучения приравнивались в работе рабочих и служащих. Тем, кто обучался до 1991 года в процессе валоризации за каждый год обучения или работы добавляется 1%. Просит признать незаконным решение ответчика от 12 декабря 2022 года, обязать ответчика включить указанные периоды в валоризацию пенсии советского периода до 1991 года по законодательству РФ, обязать ответчика произвести перерасчет размера подлежащей регулярной выплате пенсии и взыскать с ответчика сумму невыплаченной пенсии с даты выхода на пенсию по дату вынесения решения суда.

Истец- ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ранее Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, реорганизовано с 1 января 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»)- ФИО2 в судебном заседании иск не признала, мотивируя тем, что расчет пенсионного капитала истца на 1 января 2022 года произведен по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту. В соответствии с решение ответчика от 12 декабря 2022 года было вынесено решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, поскольку при применении расчета пенсии ФИО1 по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2021 года не выгоден для истца. Учитывая, что размер пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2021 года наиболее выгоден для заявителя, произвести перерасчет страховой пенсии по старости нецелесообразно. В настоящее время пенсия назначена и выплачивается верно. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (ч. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее –Закон № 173-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы и иной деятельности подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ -на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемых организациями - работодателями.

Периоды трудовой деятельности, имевшие место после 1 января 2002 года, при определении размера пенсии учитываются только в виде суммы страховых взносов, начисленных работодателями в Пенсионный фонд РФ.

ФИО1 является получателем пенсии по старости с 17 февраля 2017 года в соответствии со ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в период с 31 октября 1978 года по 15 мая 1980 года проходил службу в ВС СССР, в период с 1 сентября 1974 года по 1 июля 1978 года обучался в ВУЗе на очном отделении.

7 ноября 2022 года ФИО1 обратился в Клиентскую службу в городском округе г. Волжский, ОСФР по Волгоградской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, включив в трудовой стаж период службы в ВС СССР с 31 октября 1978 года по 15 мая 1980 года (в календарном и льготном исчислении), а также период обучения в ВУЗе с 1 сентября 1974 года по 1 июля 1978 года (в календарном исчислении).

Решением ОСФР по Волгоградской области (Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области) от 12 декабря 2022 года ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, на том основании, что установленный истцу размер пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ наиболее выгоден для ФИО1

В соответствии с пунктом 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года.

Согласно п. 6 ст. 23 Закона № 400-ФЗ заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные периоды (далее не страховые периоды), в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ не страховые периоды, имевшие место до 01.01.2015, учитываются в порядке, предусмотренном частями 12-14 данной статьи, если по выбору застрахованного лица они не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 14 ч. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Частью 4 ст. 30 Закон № 173-ФЗ периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Так, в случае расчета пенсии по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ общий трудовой стаж истца на 1 января 2002 года составил 23 года 05 месяцев 22 дня, в том числе служба в армии засчитана в 2-м размере + учеба календарно, а также 17 лет 1 месяц 27 дней до 1 января 1991 года учитываемые при определении суммы валоризации пенсионного капитала. Таким образом, размер пенсии по указанному варианту расчета на 1 августа 2022 года составляет 11 243 рубля 23 копейки.

При расчете пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ общий трудовой стаж истца на 1 января 2002 года составил 18 лет 1 месяц 6 дней, в том числе до 1 января 1991 года - составляет 11 лет 09 месяцев 11 дней. Размер пенсии по данному расчету составляет 13 128 рублей 87 копеек, а с 1 января 2023 года размер составляет 13 758 рублей 06 копеек. При этом, период службы в армии учтен календарно. Между тем, учесть период службы в армии в двойном размере и учебу в стаж по п. 3 ст. 30 Закона 173-ФЗ не представляется возможным, поскольку не предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии с заявлением ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости от 11 ноября 2022 года был произведен перерасчет пенсии с первоначальной даты назначения в связи с включением в страховой стаж периодов прохождения военной службы по призыву с 31 октября 1978 года по 15 мая 1980 года в календарном исчислении, в связи с чем доплата составила 5 681 рубль 40 копеек.

Таким образом, расчет пенсионного капитала истца на 1 января 2002 года произведен по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту.

Вопреки доводам истца, представленный ответчиком расчет пенсии, подтверждает, что страховая пенсия назначена ФИО1 по наиболее выгодному для него варианту - пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Оснований сомневаться в представленном ответчиком расчете у суда не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что среднемесячный заработок ФИО1, необходимый для расчета размера пенсии, рассчитан пенсионным органам верно, стажевый коэффициент определен в соответствии с законом, при этом ответчиком учтены все подтвержденные периоды работы истца, а также сумма страховых взносов, и по результатам расчета избран наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии, произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании невыплаченной пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- С.Г. Шестакова

Справка: мотивированное решение изготовлен 14 марта 2023 года.

Судья- С.Г. Шестакова