Решение по делу № 2А-480/2025 от 28.01.2025

Дело №2а-480/2025

УИД 61RS0020-01-2025-000076-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., с участием помощника прокурора г.Новошахтинска Бутрименко Ю.Д., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 №...., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по городу Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Новошахтинску в лице начальника отдела МВД России по г. Новошахтинску обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ФИО2, .... года рождения, ранее установленные административные ограничения на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 14.09.2022, с учетом установленных дополнительных административных ограничений на основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 03.07.2024 года административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства 2 (двух) раз в месяц по установленному графику; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток; запрета выезда за пределы Ростовской области без согласования с контролирующим органом; следующие дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 (трех) раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, .... года рождения, был осужден 17.04.2014 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 105 ч.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы, в ИК особого режима; данным приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14.09.2022 в отношении ФИО2, на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был установлен административный надзор сроком на 10 лет с вменением административных ограничений, а именно: обязательная явка для регистрации в ОМВД по месту жительства 1 (один) раз в месяц по установленному графику; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; - запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 ч до 06.00 ч. следующих суток; - запрет выезда за пределы Ростовской области без согласования с контролирующем органом.

ФИО2 28.11.2022 освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области по отбытию срока наказания. По прибытию в г.Новошахтинск ФИО2 05.12.2022 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему были разъяснены непосредственно установленные в отношении него административные ограничения, обязанности как поднадзорного лица, и иные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе основания установления дополнительных административных ограничений, а также основания продления срока административного надзора. ФИО2 под роспись 05.12.2022 объявлено предупреждение. Однако, за период январь - июнь 2024 года ФИО2 допустил неоднократное совершение правонарушений, предусмотренных гл. 19 и гл. 20 КоАП РФ.

На основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 03.07.2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным административным ограничениям в виде: обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства 1 (один) раз в месяц по установленному графику; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток; запрета выезда за пределы Ростовской области без согласования с контролирующим органом; следующие дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 вновь допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, в отношении него: - 22.08.2024 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ; вынесено постановление №.... от 10.09.2024; назначено: административное наказание в виде штрафа 2000 рублей; не оплачен; -18.11.2024 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ; вынесено постановление №.... от 02.12.2024; назначено: административное наказание в виде штрафа 1000 рублей; не оплачен.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, один. По месту жительства характеризуется посредственно: жалоб, замечаний в его адрес от родственников, соседей не поступало. Однако, замечен в злоупотреблении алкогольными напитками; склонен к совершению административных правонарушений; официально не трудоустроен; общается с лицами ранее судимыми. В течение 2024 года неоднократно был привлечен к административной ответственности. Находясь под административным надзором допустил неоднократное нарушение установленных судом административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, что подтверждается распиской, не явился, с административным исковым заявлением согласен и ознакомлен. Просил рассмотреть дело без его участия.

Согласно разъяснениям, данным судам в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение пом. прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, .... года рождения, был осужден 17.04.2014 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 105 ч.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы, в ИК особого режима; срок наказания исчислять с 29.11.2013; данным приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14.09.2022 в отношении ФИО2, на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17.04.2014 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства или фактического пребывания. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 ч до 06.00 ч. следующих суток; запрета выезда за пределы Ростовской области без согласования с контролирующем органом; явки для регистрации в ОМВД по месту жительства 1 (один) раз в месяц по установленному графику.

Согласно справке ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области ФИО2 освобожден 28.11.2022 по отбытии срока наказания. Судимость не погашена.

По прибытию в г.Новошахтинск ФИО2 05.12.2022 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г.Новошахтинску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему были разъяснены непосредственно установленные в отношении него административные ограничения, обязанности как поднадзорного лица, и иные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе основания установления дополнительных административных ограничений, а также основания продления срока административного надзора. ФИО2 под роспись 05.12.2022 объявлено предупреждение. Однако, за период январь - июнь 2024 года ФИО2 допустил неоднократное совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ.

Согласно представленной в материалы дела характеристике ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, один. По месту жительства характеризуется посредственно: жалоб, замечаний в его адрес от родственников, соседей не поступало. Однако, замечен в злоупотреблении алкогольными напитками; склонен к совершению административных правонарушений; официально не трудоустроен; общается с лицами ранее судимыми. В течение 2024 года неоднократно был привлечен к административной ответственности, то есть, находясь под административным надзором допустил неоднократное нарушение установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 являясь поднадзорным лицом, два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного удовлетворить, установив ему дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административное дело по административному иску Отдела МВД России по городу Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, .... года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 14.09.2022, с учетом установленных дополнительных административных ограничений на основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 03.07.2024 года, административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства 2 (двух) раз в месяц по установленному графику; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток; запрета выезда за пределы Ростовской области без согласования с контролирующим органом; следующими дополнительными ограничениями в виде: обязательной явки 3 (трех) раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Федченко В.И.

Мотивированное решение составлено 28.01.2025