Дело №а-185/2025
УИД 75RS0№-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Могоча 30 апреля 2025 года
Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Рафиковой Д.Ф.,
при секретаре судебного заседания Сливанкиной Н.А.,
с участием представителя Могочинской межрайонной прокуратуры – помощника Могочинского межрайонного прокурора Хунхинова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» к ФИО1 о замене ранее установленных ограничений по административному надзору,
установил:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» далее (далее МО МВД России «Могочинский») в лице начальника полиции ФИО2 обратился в Могочинский районный суд с вышеуказанным административным иском о замене ранее установленных ограничений, вынесенных Оловяннинским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, на ограничение в виде запрета выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения за пределы Могочинского муниципального округа Забайкальского края, ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.2 ст. 112 УК РФ, ч.4 ст. 162 УК РФ, ч.2 ст. 105 УК РФ, ч.3 ст. 131 УК РФ, ч.3 ст. 132 УК РФ, ч.2 ст. 167 УК РФ, освободился ФИО1 Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением ограничений: обязательная явка три раза в месяц, являться в орган внутренних дел по месту избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания в организациях и учреждениях для детей, а также в местах отдыха детей; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 намеревался проживать в г. Чита Забайкальского края, однако прибыл в <адрес>, где будет в дальнейшем проживать по адресу: <адрес> «л» <адрес>, совместно со своей сожительницей ФИО3 ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет.
Представитель административного истца МО МВД России «Могочинский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
Помощник Могочинского межрайонного прокурора Хунхинов В.А. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.
Суд, заслушав прокурора, изучив материала дела, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № ФЗ-64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу положений п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
Как следует из материалов дела ФИО1 осужден приговором Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных по п. «а» ч.2 ст. 161, п. «г» ч.2 ст. 112, п. «в» ч.4 ст. 162, п. «з»» ч.2 ст. 105, п. «ы» ч.3 ст. 131, п. «в» ч.3 ст. 132, п. «в» ч. 2 ст. 105, ч.2 ст. 167, ч.3 ст. 162, ч.3 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, в виде 20 лет лишения свободы, без штрафа, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость ФИО1 по указанному выше приговору не погашена.
На основании решения Оловяннинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-14) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить выезд без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>» <адрес>.; запретить пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря т.д.), посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с вышеуказанным решением, ФИО1 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор, УУП МО МВД России «Могочинский» вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д.15,16).
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен являться на регистрацию в МО МВД России «Могочинский» 1,2,3 понедельник месяца. (л.д.17).
Согласно регистрационному листу поднадзорного лица в период декабря 2024 года по апрель 2025 г. ФИО1 не нарушал график регистрации в МО МВД России «Могочинский» (л.д.18, ).
Из справки-характеристики УУП МО МВД России «Могочинский» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, не трудоустроен, занимается случайными заработками, сожительствует с ФИО3, имеет одного несовершеннолетнего ребенка.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 3 указанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Из приведенных выше законоположений в их взаимосвязи следует, что местом жительства административного ответчика является <адрес>.
Установленный ДД.ММ.ГГГГ решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края запрет административному ответчику в виде выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, является обоснованным условием для целей предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, учитывая исследованные в ходе судебного заседания доказательства, а именно то, что в настоящее время ФИО1 проживает на территории Могочинского района, состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в МО МВД России «Могочинский», установленное решением суда административное ограничение в виде запрета выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, не может быть исполнено поднадзорным лицом в связи с изменением места жительства, более того препятствует исполнению иного обязательного административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, в связи с чем суд считает возможным изменить ограничение в виде запрета выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, установив, ФИО1 запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы Могочинского муниципального округа Забайкальского края.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» ФИО1 о замене ранее установленных ограничений по административному надзору – удовлетворить.
Изменить административное ограничение в виде запрета выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, установленное решением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на административное ограничение в виде запрета выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения за пределы Могочинского муниципального округа <адрес>.
Остальные установленные решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административные ограничения подлежат исполнению в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд, путём подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.Ф. Рафикова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.