Дело (№)
УИД: 52RS0(№)-43 Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 г.
Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Слета Ж.В.
с участием представителя ответчика ФИО6 (по доверенности),
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж, в обоснование требований указав следующее.
ФИО3 является собственником гаража (№), расположенного по адресу: (адрес обезличен), ГСК «Пуреховский».Указанное имущество перешло во владение истца (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании договора купли-продажи. Сделка купли-продажи была оформлена в соответствии с действующим на тот момент порядком продажи гаражей. Согласно справке, выданный гаражным кооперативом, ФИО3 является владельцем гаража (№) и задолженности по оплате членских взносов не имеет. Паевой взнос за переданный в пользование гаражный бокс (№) оплачен в полном объеме.
ФИО3 владеет своим имуществом открыто, владение осуществляется непрерывно и добросовестно.
В течении всего срока владения недвижимым имуществом, претензий от бывших собственников, других лиц к ФИО3 не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.
На основании разрешения администрации (адрес обезличен) было выдано заключение по выбору земельного участка под строительство от (ДД.ММ.ГГГГ.) и был построен гараж (№) по (адрес обезличен) ГСК «Пуреховский».
Поскольку на сегодняшний день ФИО3 фактически владеет данным гаражом, расположенным по адресу: (адрес обезличен) длительное время (более десяти лет), он приобрёл право собственности на него в силу приобретенной давности.
Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям ст. 234 ГК РФ само по себе не означает недобросовестности давностного владельца.
На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на гаражный бокс (№), расположенный по адресу: (адрес обезличен), ГСК «Пуреховский».
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора были привлечены Комитет по управлению ФИО4 имуществом и земельными ресурсами по г. Н. Новгороду, ФИО10, ТО Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Нижегородской области, ФИО11, министерство градостроительной деятельности и развития агломерации Нижегородской области.
Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) в соответствии со ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика был привлечена Администрация города Нижнего Новгорода.
Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) произведена замена третьего лиц, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ТО Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Нижегородской области на Управление Росреестра по Нижегородской области.
Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации города Нижнего Новгорода ФИО6 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав возражения ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и, юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему.
Статья 12 ГК РФ содержит перечень способов защиты гражданских прав, к которым относятся признание права.
В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли -продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главы (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-р было решено организовать на базе существующих гаражей кооператив «Пуреховский по (адрес обезличен); утвердить списки членов гаражного кооператива «Пуреховский» в количестве 130 человек; зарегистрировать гаражный кооператив «Пуреховский» и его устав, принятый на общем собрании членов кооператива от (ДД.ММ.ГГГГ.); закрепить за кооперативом «Пуреховский» во временное пользование на условиях аренды сроком на 1 год земельный участок площадью 13000 кв.м.по (адрес обезличен).
(ДД.ММ.ГГГГ.) было выдано заключение главного государственного санитарного врача Нижнего Новгорода (№), согласно которого, на основании представленной выкопировки из проекта ГлавУАГ (Главного управления архитектуры и градостроительства администрации Нижнего Новгорода) (№) от 1997, принято решение о том, что земельный участок по (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода пригоден для строительства гаражей боксового типа на 200 легковых машин ГСК «Пуреховский».
Согласно представленной истцом копии квитанции от (ДД.ММ.ГГГГ.), за землю под гаражом «ФИО8» оплачено в ООО комб. «Канавинское» 700 000 руб. (л.д. 7).
Согласно представленного Договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ.), акта приема-передачи ФИО3 приобрел у гражданина ФИО11 гараж (№) площадью 40 кв.м., кирпичный с бетонной крышей, железными воротами, находящийся в пределах ГСК «Пурехский». Как пояснял истец в судебном заседании, с 2014 года факт продажи гаража ФИО11 не оспаривался.
Истцом так же представлена справка ГСК Пуреховский от (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.13), из которой следует, что пай за гаражный бокс 133 выплачен ФИО3 полностью, задолженность по членским взносам отсутствует. Учитывая, что согласно сведений ЕГРЮЛ на дату выдачи такой справки, ГСК «Пуреховский» как юридическое лицо в реестре отсутствовало, суд полагает данное доказательство недопустимым и недостоверным. В настоящее время так же в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о гаражном кооперативе «Пуреховский».
(адрес обезличен) города Нижнего Новгорода по запросу суда были направлены имеющиеся материалы по формированию гаражей в ГСК «Пуреховский» (т.1 л.д. 67-78). В том числе, представлены распоряжение главы администрации (адрес обезличен) от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-р которым утвержден Устав ГК «Пуриховский», на основании протокола общего собрания (протокол (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)) и список членов гаражного кооператива, согласно которого ФИО11 (за номером 32 в списке) является членом ГСК «Пуриховский».
Согласно технического отчета Горкомзем Хозрасчет Бюро Об обмерных работах на объекте «Инвентаризация землепользования ГСК «Пуреховский» (ДД.ММ.ГГГГ.), ГСК «Пуреховский» занимает площадь земельного участка 12915 кв.м., участок расположен в (адрес обезличен); граница участка с юго-востока идет по стенам гаражей, с юга огибает опору ЛЭП, далее по берегу канала «Сортировочный», далее с северо-запада по стенам гаражей, с запада и с севера по стенам строящихся гаражей; протокол согласования границ прилагается. На основании обследования составлена ведомость координат границ земельного участка ГСК «Пуреховский», картограмма границ землепользования.
Согласно технического плана от (ДД.ММ.ГГГГ.), подготовленного кадастровым инженером ФИО9, представленного истцом, обследуемый гараж (№) расположен в границах кадастрового квартала 52:18:0030338. Гараж одноэтажный, площадь 38,8±0,7 кв.м.
В соответствии с положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского горсовета депутатов трудящихся от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового типа для машин индивидуального пользования отводились решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.
Решением ФИО5 народных депутатов (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в целях разграничения полномочий между ФИО4 и районными ФИО1 делегировал районным ФИО1 народных депутатов право юридического закрепления земельных участков под огородами, садами, гаражами и частными домами за гражданами, занимающими эти земли.
Согласно ст. 80 Земельного кодекса ФИО2 (утв. ВС ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными ФИО12 народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам”.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Исходя из содержания ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от (ДД.ММ.ГГГГ.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.
Положениями ст. ст. 51 и 55 ГрК РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Значимыми по делу обстоятельствами является установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.
Согласно ст. 8 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых Верховным ФИО1 СССР (ДД.ММ.ГГГГ.) предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось также в порядке отвода, а право владения и постоянного пользования землей удостоверялось Государственным актом. Как следует из положений ст. ст. 31, 32 ЗК ФИО2, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО1 народных депутатов. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялось договорами по утвержденной ФИО2 форме.
В соответствии со ст. 80 ЗК ФИО2 земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными ФИО12 народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Земли для кооперативного, дачного и гаражного строительства состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.
На земли общего пользования местными ФИО12 народных депутатов соответствующим кооперативам выдавался документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов в пожизненное наследуемое владение, ФИО12 народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдавался документ, удостоверяющий их право на землю.
Согласно действующему законодательству земельные участки могут предоставляться юридическим лицам и гражданам под строительство гаражных боксов на праве собственности либо в аренду.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Как следует из п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Данных о том, что Договор аренды, ранее заключенный ГСК «Пуреховский» с (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода был расторгнут, не представлено. После окончания срока действия договора аренды, истец продолжил пользоваться гаражом и расположенным под ним земельным участком.
Из материалов дела следует, что спорный объект самовольной постройкой ранее не признавался. В материалах дела отсутствуют документы, указывающие на то, что строение не соответствует градостроительным нормам и правилам.
Право собственности на испрашиваемый гараж у истца возникло более десяти лет назад, до настоящего времени законность возведения данной постройки, как и возникшее право на постройку Администрацией не оспаривалось.
Доказательств того, что постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалах дела не имеется.
Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Учитывая, что спорный гараж, расположенный в пределах участка, выделенного ГСК Пуреховский, построен созданным для этих целей кооперативом на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, истцом представлен договор купли-продажи гаража, который так же не оспаривался сторонами сделки, суд приходит к выводу, что гаражный бокс (№) в пределах земельного участка, выделенного ГСК Пуреховский не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническими документами. Допущенные описки в материалах, представленных (адрес обезличен), в части наименования гаражного кооператива «Пуреховский»/«Пуриховский» суд полагает не имеют существенного значения, так как из совокупности представленных материалов следует, что данные документы составлены в отношении одного и того же кооператива, располагающегося в пределах конкретного земельного участка (л.д.76). Принимая во внимание, что строительство гаража было осуществлено на законных основаниях, спорный гаражный бокс используется истцом по назначению, истец несет бремя его содержания, однако право собственности истец зарегистрировать не может по независящим от него обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на гараж подлежит удовлетворению.
Согласно положений ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Статья 41 Устава города Нижнего Новгорода предусматривает, что администрация города Нижнего Новгорода является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом города Нижнего Новгорода собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Нижегородской области.
Учитывая указанные положения, а так же положения закона Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" надлежащим ответчиком по требованиям истца о признании права собственности на объект недвижимости является администрация города Нижнего Новгорода, в связи с чем, требования к (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж – удовлетворить.
Признать за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (ИНН: <***>) право собственности на гараж (№) площадью 38,8±0,7 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), ГСК «Пуреховский».
В удовлетворении требований ФИО3 к (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.
Судья подпись - Ж.В. Слета
Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.)
Судья
Копия верна Ж.В. Слета