Решение по делу № 2А-444/2022 от 05.09.2022 | Березовский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Березово 05 сентября 2022 года

Березовский районный суд ХМАО-Югры в составе:

председательствующего судьи ФИО5., помощника судьи ФИО1, рассмотрев административное дело № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> ХМАО-Югры «о признании информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации», заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по <адрес>, ХМАО-Югре и ЯНАО (ул.Республики <адрес>, <адрес>), ООО «ВК» (125167 <адрес>, Ленинградский проспект, <адрес>, строение 79, представитель по доверенности ФИО2 эл.почта - <адрес> )

УСТАНОВИЛ:

В Березовский районный суд ДД.ММ.ГГГГ поступил административный иск прокурора <адрес> ХМАО-Югры в котором просит признать информацию размещенной на странице сайта с https://ok.ru/group/50892849086535 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что в ходе мониторинга сети Интернет обнаружена указанная выше страница сайта, на которой размещена информация в которой пропагандируется распространение идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ, название которого расшифровывается как «Арестантское уркаганское единство», также встречается трактовка – «Арестантский уклад един – жизнь ворам», что создает угрозу Конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия» ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти. Вход на указанную страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет – пользователь.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Верховного суда Российской Федерации международное движение «АУЕ» признано экстремисткой организацией, деятельность которой, запрещена на территории Российской Федерации.

Размещенная на указанных интернет-ресурсах информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

Таким образом, на странице указанных ресурсов распространяется информация (пропаганда), содержащая информацию, оправдывающую противоправное поведение, способную вызвать у детей желание принять участие в совершении правонарушений и преступлений.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 не явился представил заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного письменного производства.

Заинтересованное лицо ООО «ВК» о времени и месте судебного заседания уведомлено, представитель в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил. В ходе подготовки по делу ООО «ВК» представило пояснения по делу, в которых просило в удовлетворении административного иска отказать, считает, что необходимо давать оценку отдельно взятому конкретному материалу (изображению, текстовой записи, посту и т.д.) размещенному пользователем в рамках группы насколько он соответствует преследуемым Административным истцом целям, содержат или не содержат признаки незаконной информации либо размещение такового информационного материала (контента) преследует цель совершения в будущем противоправного деяния на территории РФ и признавать конкретные материалы, которые размещены по определенной ссылке в сети Интернет, незаконным, то есть информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. Следовательно требования административного истца о признании всей интернет-страницы (всего контента, размещенного в группе), в рамках которой размещена информация, запрещенной к распространению в РФ, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

- признание всей страницы приведет к нарушению прав пользователей Социальной сети, а именно к нарушению гарантированных Конституцией РФ свободу совести и вероисповедания, свободу мысли, слова, массовой информации, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, поскольку в рамках группы размещается информация различного характера, в том числе информация, которая не нарушает положений действующего законодательства;

- считает, что возможное признание запрещенным материалом всей интернет-страницы не повлечет признание запрещенным материалом любой информации, размещенной в рамках группы, если таковая там размещена и не исключается возможность дальнейшего распространения материалов из группы, которые могут быть признаны незаконными, в том числе и на других интернет-ресурсах, на законных основаниях, поскольку такой материал не признан судом незаконным и запрещенным к распространению на территории РФ.

Внесение в Реестр ссылки на группу приведет к ограничению доступа к указанной группе и имеющейся там информации в целом, то есть ее блокировке.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по <адрес>, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом посредством направления судебного извещения по электронной почте, причину неявки не сообщил.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного письменного производства, если стороны по делу не явились и имеется их надлежащее уведомление и их участие не признано обязательным.

Так как все лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, не явились, их участие по делу не признано обязательным суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного письменного производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно акта осмотра интернет ресурса от ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет на странице сайта социальной сети «Одноклассники» с URL-адресом https://ok.ru/group/50892849086535 обнаружена информация в которой пропагандируется распространение идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ, название которой расшифровывается Арестантское уркаганское единство, так же встречаются трактовки – Арестантский уклад един – жизнь ворам, Фор всегда прав, Воровское вечно, что создает угрозу конституционному строю РФ, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия» ставя их выше законодательства РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти. Вход на указанную страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется, ознакомиться с его содержанием может любой Интернет пользователь. В данной группе 110 804 участника. С актом представлена выкопировка с сайта имеющая фотоматериалы пропагандирующие движение АУЕ. (л.д.13-20)

Согласно сведений Роскомнадзора информация по ссылке https://ok.ru/group/50892849086535 не включена в Единый реестр содержаний информацию, распространение которой запрещено в РФ. (л.д.21)

Согласно скриншота страницы https://ok.ru/group/50892849086535 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная страница не заблокирована, имеет наименование «воровские статусы», имеет «иконку» (изображение профиля) в виде кулака на пальцах которого написано СССР, сверху кулака имеются буквы А.У.Е.. В группе имеется 11986 участников, содержатся фото (63 903) и видеоматериалы (8250). В фото материалах группы имеются изображения различной тематики, в основном пропагандирующие движение АУЕ, «воровскую» тематику, в видеоматериалах имеются видеролики (видеозаписи) в том числе эротического и порнографического содержания, автором которого выступает группа «воровские статусы».

Судом осуществлялся поиск лица создавшего группу, однако проведенными мероприятия установить конкретное лицо не представилось возможным.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч.ч. 1, 6 ст. 10 Закона №–ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона №–ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

С учетом положений ст.ст. 1, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» участие в «АУЕ», в том числе использование с этой целью ее символики, осуществление финансирования, вовлечения граждан в указанное движение, а также совершение иных действий по продолжению деятельности «АУЕ» запрещены.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

В абз. 4 п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закона № - ФЗ) под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №–ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сетевых адресов сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с под. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №–ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона №–ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Пунктами 2, 3 указанных правил регламентировано, что создание, формирование и ведение единого реестра создание осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «б» п. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Как установлено судом на странице с сайта «Одноклассники» с адресом https://ok.ru/group/50892849086535 размещена информация пропагандирующая деятельность экстремистской организации «АУЕ», деятельность которой запрещена в РФ, данные обстоятельства подтверждаются названием группы «воровские статусы», иконкой с изображением букв «АУЕ», фотоматериалами пропагандирующими воровской уклад, видеоматериалами, которые негативным образом влияют на нормальное развитие детей.

Тем самым данная информация подлежит блокировке.

Указание заинтересованного лица ООО «ВК», на то, что при полной блокировке группы произойдет блокировка информации не подпадающая под запрет, суд не принимает, так как считает, что группу создали в целях популяризации экстремистского движения АУЕ, в целях наполнения сайта его пользователями могут публиковаться и иная информация, не имеющая отношение к АУЕ, однако, по мнению суда, в данном случае отсутствует возможность отсеивания информации имеющей отношение к АУЕ и запрещенной к распространению на территории РФ, так как сама группа имеет отношение к экстремистской организации «АУЕ», тем самым вся информация, находящаяся в данной группе подлежит запрету к распространению на территории РФ, так как, не войдя в группу, невозможно получить доступ к иной информации расположенной в ней.

На момент рассмотрения административного дела доступ к указанной информации по ссылке https://ok.ru/group/50892849086535 ограничен только необходимостью регистрации на сайте, тем самым доступ к ее содержимому фактически не ограничен, указанная группа на сайте «Одноклассники» не заблокирована, в Реестре Роскомнадзора о запрещении данной информации не стоит.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, ст. ст. 4, 13, 14, 39, 62, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> ХМАО-Югры «о признании информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации» удовлетворить.

Признать информацию, находящуюся на интернет сайте Одноклассники с URL-адресом https://ok.ru/group/50892849086535 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Страница интернет сайта Одноклассники с URL-адресом https://ok.ru/group/50892849086535 подлежит включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам суда ХМАО-Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца с момента принятия решения.

Судья Березовского

районного суда ХМАО-Югры ФИО6