Дело №2а – 6262/2023
УИД ***
РЕШЕНИЯ
Именем Российской Федерации
г.Барнаул 08 декабря 2023 г.
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,
при секретаре Ивановой Ж.В.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Смолиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Барнаула Губского Александра Леонидовича в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района г. Барнаула Губский А.Л. обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, имеющего водительское удостоверение *** категория В, В1, действительное с 22.06.2016 по 22.06.2026.
В обоснование иска указано, что в ходе расследования уголовного дела № *** в отношении ФИО1 06.02.2023 КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» проведена комплексная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, согласно выводам которой у ФИО1 выявлены признаки зависимости от стимуляторов. На это указывает длительный наркологический анамнез, сформированная физическая (с ростом толерантности) и психическая зависимость, продолжающаяся наркотизация несмотря на вредные последствия (соматическое неблагополучие, утрата социальных контактов, вовлечение в незаконную деятельность). Нуждается в наблюдении, лечении у нарколога.
Согласно заключению КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» от 30.05.2023№524, ФИО1 страдает синдромом <данные изъяты>, средней стадии.
По данным ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, согласно карточке операций с водительским удостоверением, административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами *** категории В, В1 действительное с 22.06.2016 до 22.06.2026.
Поскольку административный ответчик страдает «пагубным употреблением психостимуляторов», управление им автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства
В судебном заседании помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Смолина И.Г. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив, что употребление психостимуляторов ответчиком препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.52).
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о проведении судебного заседания.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с п.п. 1. и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение *** категория В, В1, действительное с 22.06.2016 до 22.06.2026 (л.д.27, 50).
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 ***, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.
Международной классификацией болезней десятого пересмотра (МКБ-10), принятой 43-й Всемирной Ассамблеей Здравоохранения установлено противопоказание "психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ" F10 - F16, F18, F19.
В силу п. 2 приложения № 2 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 ***н (в редакции от 30.07.2019) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2016 № <данные изъяты> диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В ходе прокурорской проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обвиняется в совершении преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.
В ходе расследования уголовного дела *** в отношении ФИО1 КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» 06.02.2023 проведена комплексная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, согласно выводам которой у ФИО1 выявлены признаки зависимости от стимуляторов. Нуждается в наблюдении, лечении у нарколога (л.д.13-18).
Согласно заключению КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» от 30.05.2023 ***, ФИО1 страдает синдромом зависимости <данные изъяты>. В настоящее время имеется вынужденная ремиссия связанная с пенитенциарными условиями содержания. С учетом вынужденной ремиссии в активном лечении не нуждается. Рекомендовано наблюдение и медицинская реабилитация у врача психиатра-нарколога. Подэкспертный под диспансерным наблюдением у врача психиатра –нарколога не находился и не состоит (л.д. 8-11).
Согласно сведениям КГБУЗ «АККПБ им Эрдмана Ю.К.» ФИО1 в базе данных не зарегистрирован (л.д.56).
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно статье 5 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Сведений о снятии выявленного у ответчика диагноза в установленном порядке не имеется.
Поскольку у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", требования административного истца- прокурора Индустриального района г. Барнаула Губского А.Л. подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г.Барнаула Губского Александра Леонидовича в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение ***, категории «В», «В1» выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа – г. Барнаул государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено 22.12.2023.