Дело № 2а-312/2023

22RS0021-01-2023-000374-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.

при секретаре Буйловой О.М.,

с участием

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

помощника прокурора Заринского района Алтайского края Саулина А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Заринский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Заринский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раза в месяц; запрет пребывания, в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что ФИО2 17.01.2012 осужден Заринским районным судом Алтайского края по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 3 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок 1 год 11 месяцев лишения свободы по приговору Заринского городского суда Алтайского края от 06.09.2010 и по приговору Мирового судьи судебного участка Заринского района от 20.07.2011, всего к отбытию 3 года 2 месяца лишения свободы.

25.04.2012 Заринским районным судом Алтайского края по ч.2 ст. 228 УК РФ, к лишению свободы сроком 3 года 2 месяца, приговор вступил в законную силу 6.05.2012, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок 4 месяца лишения свободы по приговору этого же суда от 17.01.2012, всего к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы.

05.04.2019 Заринским районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст. ст. 158 УК РФ, ч.11 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев, приговор вступил в законную силу 07.06.2019.

24.06.2019 Заринским районным судом Алтайского края по ч.2 ст. 228 УК РФ, к лишению свободы сроком 3 года 6 месяцев, приговор вступил в законную силу 30.08.2019, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, присоединен не отбытый срок 6 месяцев лишения свободы по приговору этого же суда от 05.04.2019, всего к отбытию 4 года лишения свободы.

Освобожден 24.05.2022 по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.05.2022 условно-досрочно на 10 месяцев 21 день (окончание срока 02.04.2023). В связи с тем, что судимость за совершение тяжкого преступления, а именно ч.2 ст. 228 УК РФ в настоящее время не погашена, погашается по истечении шести лет со дня фактического освобождения (УДО), а также согласно приговора Заринского районного суда Алтайского края от 24.06.2019 в действиях ФИО2 содержится особо опасный рецидив преступлений, имеется основания постановки на профилактический учет в МО МВД России «Заринский» ФИО2 в категории «административный надзор». С целью осуществления контроля, проведения профилактических мероприятий и пресечения совершения ФИО2 правонарушений.

ФИО2 в 2023 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, а именно посягательство на общественный порядок и общественную безопасность, распитие алкогольной продукции в запрещенных местах.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО2 официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь временными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно судим. Требует контроля со стороны правоохранительных органов.

Представитель административного истца МО МВД России «Заринский» доводы, изложенные в иске, поддержал, просил удовлетворить исковые требования, установив срок административного надзора в соответствии с действующим законодательством, требования о возложении дополнительной обязанности в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, не поддержал, так как оснований для данного ограничения нет.

Административный ответчик ФИО2 заявленный к нему иск признал в полном объеме, пояснил, что проживает в г. Заринске, зарегистрирован в Заринском районе, подтвердил факты неоднократного осуждения, указав что освободился 24.05.2022. Подтвердил факт совершения административного правонарушения указанного в административном иске.

Помощник прокурора Заринского района Саулин А.Е. указал о возможности удовлетворения заявления об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, а именно установить срок административного надзора на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Оснований для возложения дополнительной обязанности в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, нет.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011).

Как указано в ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу требований ч.1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании материалов дела (копии приговора Заринского районного суда Алтайского края от 24.06.2019, копии кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 30.08.2019, копии приговора Заринского районного суда Алтайского края от 05.04.2019, копии приговора Заринского районного суда Алтайского края от 25.04.2012, копии постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.05.2022) судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что в отношении него имеется непогашенная судимость по приговору Заринского районного суда Алтайского края от 24 июня 2019 года, которым ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием в исправительной колонии особого режима. ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Заринского районного суда Алтайского края от 24.06.2019, имеет непогашенную судимость.

При назначении наказания по приговору от 24.06.2019 Заринский районный суд, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 30.08.2019, в качестве обстоятельства отягчающего наказание учтен особо опасный рецидив преступлений, в соответствии с п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ.

Из сообщения информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, следует, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 24.05.2022 условно-досрочно на 10 месяцев 21 день.

Учитывая санкцию ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также положения ст. ст. 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие категории преступлений, понятие судимости и сроки ее погашения, в редакциях, действовавших на момент совершения административным ответчиком преступлений, следует прийти к выводу о том, что преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких, в настоящее время судимость у административного ответчика не погашена, так как в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, вышеуказанная судимость у ФИО2 является непогашенной.

Согласно представленной суду характеристике ФИО2 официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь временными заработками. Злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно судим. Требует контроля со стороны правоохранительных органов. Со слов соседей характеризуется посредственно.

27.04.2023 в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15

"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы 24.05.2022 и имеющего непогашенную судимость за: совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, установить над ним административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив следующие административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раза в месяц; запрет пребывания, в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Запрет пребывания, в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, устанавливается судом учитывая характеристику личности ФИО2, который злоупотребляет спиртными напитками, что также подтверждено в судебном заседании пояснениями ФИО2

Суд не находит оснований для установления запрета на выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление МО МВД России «Заринский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки одинраз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания, в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение10 дней со дня его принятия.

Судья И.А. Федоров

Решение в окончательном виде изготовлено 03.11.2023