Решение по делу № 2-609/2025 от 17.07.2025 | Братский районный суд (Иркутская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года город Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ворон Ю.Ю.,

при секретаре Тенятниковой Е.С.,

с участием представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования «Братский район», ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-609/2025 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования «Братский район» к ФИО2,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования «Братский район» обратился в Братский районный суд Иркутской области с иском к ФИО2, в котором просит обязать ФИО2, **.**.**** г.р., СНИЛС ***, место рождения: ФИО7, паспорт ***, зарегистрированного по адресу: ..., за счет собственных сил и средств освободить самовольно занятый земельный участок, <данные изъяты> и приведении его в первоначальное состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что 17.12.2024 заместителем председателя КУМИ АМО «Братский район» ФИО3 в рамках муниципального земельного контроля произведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу (место нахождение): ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.12.2024 № КУВИ-001/2024-305118254 земельный участок с местоположением: ..., принадлежит гр. ФИО2, **.**.**** г.р., на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) **.**.**** внесена запись за ***.

По результатам осмотра составлен акт, фототаблица и обмер земельного участка. Установлено, что на указанном земельном участке расположен садовый дом, хозяйственные постройки, участок огорожен забором, доступ третьих лиц на него ограничен. К территории, прилегающей к земельному участку с южной и западной сторон расположены дровяники, на территории общего пользования через пожарный проезд, прилегающий к лесному массиву с южной стороны расположены: металлические контейнеры, здание гаража.

Земельный участок, на котором расположены дровяники, металлические контейнеры, гараж, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в Государственном реестре недвижимости сведения о нем отсутствуют.

При проведении проверки произведен обмер участка, занятого дровяниками, металлическими контейнерами, гаражом, принадлежащим гр. ФИО2, с использованием поверенного лазерного дальномера, по результатам которого установлено, что площадь участка составляет 45 кв.м.

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), право безвозмездного срочного пользования земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Сведения о правах гр. ФИО2 на земельный участок площадью 45 кв.м., используемый под размещение дровяников, металлических контейнеров, гаража, в ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, в случае отсутствия у гр. ФИО2 правоустанавливающих (право удостоверяющих) документов на земельный участок площадью 45 кв.м., указанные действия будут являться нарушением требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

23.12.2024 в адрес гр. ФИО2 истцом направлялось предостережение № 23 от 19.12.2024 о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагалось: 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: освободить либо оформить права на земельный участок; 2. Направить в КУМИ АМО «Братский район» уведомление об исполнении предостережения. При направлении предостережения гр. ФИО2 предостережения об освобождении либо оформления права на самовольно занятый земельный участок не исполнены, ни возражения, ни уведомление об исполнении предостережения в адрес КУМИ АМО «Братский район» не направлены. Данное предостережение было направлено гр. ФИО2 заказным почтовым отправлением, что подтверждается чеком с Почты России.

Учитывая вышеизложенное, ответчиком не было принято мер по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно по освобождению самовольно занятой территории.

Самовольное занятие ответчиком земельного участка площадью 45 кв.м, занятого дровяниками, металлическими контейнерами, гаражом, нарушает право владения и распоряжения истца на часть территории муниципального образования «Братский район».

На основании ст. 12 ГК РФ осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса РФ (далее - уполномоченный орган) (ст. 39.2 Земельного кодекса РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с абзацем пятым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Устава муниципального образования «Братский район». Муниципальное образование «Братский район» наделено статусом муниципального района Законом Иркутской области от 2 декабря 2004 года № 76-оз «О статусе и границах муниципальных образований Братского района Иркутской области». Согласно п. 1 ч. 4 ст. 37 Устава МО «Братский район» к полномочиям администрации Братского района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке, в т.ч. обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Братского района.

В соответствии с Положением о КУМИ АМО «Братский район» КУМИ является органом администрации МО «Братский район», обладающим правами юридического лица, осуществляющим полномочия по управлению муниципальным имуществом, а также в области земельных отношений. (п. 1.1. Положения). Комитет приобретает имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде (п.1.7 Положения).

При направлении предостережения гр. ФИО2 предостережения об освобождении либо оформления права на самовольно занятый земельный участок не исполнены, ни возражения, ни уведомление об исполнении предостережения в адрес КУМИ АМО «Братский район» не направлены.

Поскольку земельный участок, самовольно занятый гр. ФИО2 находится на территории муниципального образования «Братский район», то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления муниципального района - администрация МО «Братский район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Братский район».

С учетом обстоятельств дела, характера возложения на ФИО2 обязанности и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения права истца, истец считает возможным установить срок исполнения решения суда - в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования «Братский район» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, по всем адресам, имеющимся в материалах гражданского дела, конверты возвращены в адрес суда с отметками «Истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

На основании п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Суд предпринял все предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, однако ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонился, доказательствами невозможности получения им корреспонденции суд не располагает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, письменных возражений по иску не представил, в связи с чем с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Таежный».

Представитель третьего лица СНТ «Таежный» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Часть 3 статьи 72 ЗК РФ закрепляет право органов местного самоуправления городских поселений осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах городских поселений.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Устава муниципального образования «Братский район», Муниципальное образование «Братский район» наделено статусом муниципального района Законом Иркутской области от 2 декабря 2004 года № 76-оз «О статусе и границах муниципальных образований Братского района Иркутской области».

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 37 Устава МО «Братский район» к полномочиям администрации Братского района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке, в т.ч. обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Братского района.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.12.2024 № КУВИ-001/2024-305118254 земельный участок с местоположением: ..., принадлежит гр. ФИО2, **.**.**** г.р., на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) **.**.**** внесена запись за ***.

На основании задания на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом от 16.12.2024 № 23, 17.12.2024 заместителем председателя КУМИ АМО «Братский район» ФИО3 в рамках муниципального земельного контроля произведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу (место нахождение): ..., о чем составлен акт № 47.

По результатам осмотра составлен акт № 47 от 17.12.2024, фототаблица и обмер земельного участка. Установлено, что на указанном земельном участке по адресу: ..., расположен садовый дом, хозяйственные постройки, участок огорожен забором, доступ третьих лиц на него ограничен. К территории, прилегающей к земельному участку с южной и западной сторон расположены дровяники, на территории общего пользования через пожарный проезд, прилегающий к лесному массиву с южной стороны расположены: металлические контейнеры, здание гаража.

Как следует из мотивированного предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 23 от 19.12.2024 ФИО2 использует самовольно земельный участок смежный с границей земельного участка по адресу: ... не имеющим, предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

23.12.2024 в адрес гр. ФИО2 истцом направлялось предостережение № 23 от 19.12.2024 о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагалось: 1. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: освободить либо оформить права на земельный участок; 2. направить в КУМИ АМО «Братский район» уведомление об исполнении предостережения. Данное предостережение было направлено гр. ФИО2 заказным почтовым отправлением, что подтверждается чеком с Почты России.

Судом установлено, что до настоящего времени самовольно занятый земельный участок, ... ответчиком не освобожден.

При направлении предостережения гр. ФИО2 предостережения об освобождении либо оформления права на самовольно занятый земельный участок не исполнены, возражения, уведомление об исполнении предостережения в адрес КУМИ АМО «Братский район» не направлены.

Поскольку земельный участок, самовольно занятый ФИО2 находится на территории муниципального образования «Братский район», то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления муниципального района - администрация МО «Братский район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Братский район».

В соответствии со статьями 25 и 26 ЗК РФ право собственности на земельные участки, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), право безвозмездного срочного пользования земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленным факт самовольного захвата ответчиком земельного участка, площадью 45 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ..., каких-либо прав на используемый земельный участок ответчик не оформлял, доказательств обратного со стороны ответчика в суд не представлено, в связи с чем, ФИО2 обязан освободить за счет собственных сил и средств незаконно занимаемый ... и приведении его в первоначальное состояние.

При наличии таких обстоятельств исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования «Братский район» к ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие использование спорного земельного участка на законных основаниях.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание характер и объем действий, которые необходимо выполнить ответчику, считает возможным, установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей, указанный истцом – в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования «Братский район» - удовлетворить.

Обязать ФИО2, **.**.**** г.р., ( паспорт ***) за счет собственных сил и средств освободить самовольно занятый земельный участок, ... и приведении его в первоначальное состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Ю. Ворон

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2025.