УИД: 66RS0057-01-2023-000998-15

Дело №2а-992/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Бакиной М.В.

при секретаре Карсаковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу - исполнителю Талицкого РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Талицкого РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, УФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании применить меры принудительного воздействия,

установил:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Талицкого РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Талицкого РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, УФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании применить меры принудительного воздействия.

В обоснование своих требований указывают, что Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области по иску ЗАО КБ «Автомобильный Банкирский Дом» вынесено решение по гражданскому делу № 2-333/2008 о взыскании с гражданина ФИО3 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ и об обращении взыскания на залоговое имущество. Выдан исполнительный лист по делу № 2-333/2008 от 15.05.2008.

31.05.2013 Определением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской областипроизведена замена взыскателя на ООО «Региональное взыскание долгов» по гражданскому делу № 2-333/2008. Выдан дубликат исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

07.11.2017 в Талицком РОСП УФССП по Свердловской области на основании исполнительного документа ФС № возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3.

Согласно данным официального информационного портала федеральной службы судебныхприставов, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 находилось на исполнении в Талицком РОСП УФССП по Свердловской области у судебного пристава- исполнителя ФИО1 и окончено 06.12.2022. В адрес взыскателя поступило Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 06.12.2022 г. в отношении ФИО3

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-03 "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Однако, оригинал исполнительного документа ФС № в адрес взыскателя не поступил.

в порядке подчиненности начальнику отдела - старшему судебному приставу Талицкого РОСП УФССП по Свердловской области направлена жалоба об обязании судебного пристава-исполнителя направить оригинал исполнительного документа ФС № в адрес взыскателя ООО «РВД», отправление №. Жалоба получена адресатом письмом 11.01.2023. До настоящего времени результат рассмотрения жалобы в адрес ООО «Региональное взыскание долгов» не поступил.

в порядке подчиненности руководителю - главному судебному приставу УФССП России по Свердловской области направлена жалоба с просьбой провести проверку исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3, обязать судебного пристава- исполнителя направить оригинал исполнительного документа ФС № в адрес взыскателя ООО «РВД», отправление №. Жалоба получена адресатом письмом 18.04.2023 г. До настоящего времени результат рассмотрения жалобы в адрес ООО «Региональное взыскание долгов» не поступил.

Взыскателю ООО «РВД» неизвестно местонахождение исполнительного документа.

Таким образом судебным приставом-исполнителем нарушены права взыскателя, допущены нарушения норм законодательства об исполнительном производстве в части полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в рамках указанного исполнительного производства.

В результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем Талицкого РОСП УФССП по Свердловской области, нарушаются права взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов», в результате бездействия службы судебных приставов взыскатель утратил возможность для исполнения законного решения суда, вступившего в законную силу еще в 2008 г. В адрес взыскателя не возвращался исполнительный документ, что нарушает права ООО «РВД», лишает права взыскателя для повторного предъявления, препятствует для исполнения решения суда.

Не направление в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, явилось причиной обращения в суд, прошу обратить внимание на игнорирование обращений взыскателя со стороны Талицкого РОСП УФССП по Свердловской области.

В силу ч. 2 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

В соответствии со ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава - исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Исходя из содержания приведенных норм, при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд должен установить факт утраты исполнительного документа, выяснить причины утраты, проверить, не истек ли срок, установленный для его предъявления к исполнению, не был ли исполнен судебный акт, на основании которого выдавался утраченный исполнительный документ.

Дубликат исполнительного документа может быть выдан судом в случае утраты подлинника исполнительного документа. Следовательно, чтобы взыскатель обратился в суд за дубликатом исполнительного документа должен быть доказан факт утраты исполнительного документа. Для этих целей судебный пристав - исполнитель выдает или направляет в адрес взыскателя справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Обязанность выдавать справку и разъяснять права взыскателю возложена на судебного пристава - исполнителя п. 2.3.1 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 28.09.2015 № 455.

Судебный пристав - исполнитель Талицкого РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1 в адрес взыскателя ООО «РВД» не направляла справку об утрате исполнительного документа ФС №.

Согласно разъяснениям, содержащиеся в п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 г. № 50, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст.13 № 118-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. 14229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 4 указанного закона предусматривает принципы исполнительного производства, в частности, законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Взыскатель пытался урегулировать вопрос, обжалуя бездействия судебного пристава- исполнителя в порядке подчиненности, путем обращения к руководству Талицкого РОСП УФССП по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области, но обращения не привели ни к каким результатам.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В связи с чем, административный истец ООО «Региональное взыскание долгов» просит восстановить срок обжалования бездействий должностных лиц Талицкого РОСП УФССП по Свердловской области; признать незаконным бездействия начальника Талицкого РОСП УФССП по Свердловской области ФИО2 по факту не рассмотрения обращения ООО «Региональное взыскание долгов» от 23.12.2022 г. по существу; обязать начальника Талицкого РОСП УФССП по Свердловской области ФИО2 провести проверку исполнительного производства №-ИП от 07.11.2017 г. в отношении ФИО3 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа ФС №; обязать судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1 направить в адрес ООО «Региональное взыскание долгов» реестр отправки почтовых корреспонденцией со штампом почты России, свидетельствующий о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа ФС №; в случае установления факта утраты исполнительного листа ФС №, обязать судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1 обратиться в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, с приложением соответствующих документов, подтверждающих утрату исполнительного документа, реестры почтовой корреспонденции, акт служебной проверки по факту утраты исполнительного документа, ответ отделения почтовой связи на запрос о месте нахождения заказного письма.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В суд поступило заявление административного истца об отказе от заявленных требований в полном объеме (л.д.24).

В соответствии с ч. 2 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Требования ст.ст.157, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу разъяснены и понятны.

Отказ административного истца от административного иска не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ч.2 ст.46, ст.ст.194-195,198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил :

Отказ Общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» от административного искового заявления к судебному приставу - исполнителю Талицкого РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Талицкого РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, УФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании применить меры принудительного воздействия принять.

Производство по делу прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд.

Судья Бакина М.В.