Дело № 2-7691/2022
УИД 35RS0010-01-2022-010520-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
22 августа 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным,
установил:
решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по ВО, Пенсионный орган) от 09.06.2022 № (далее – решение) ФИО3 отказано во включении в страховой стаж периода работы с 30.07.1990 по 29.04.1993 <данные изъяты> со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих период работы и нарушения, допущенные при оформлении записей в трудовой книжке.
Считая свои права нарушенными, 15.07.2022, ФИО3 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к ОПФР по ВО о признании решения незаконным. В обоснование указал, что в спорный период осуществлял трудовую деятельность слесарем 6-го разряда <данные изъяты>. Уменьшив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил признать решение незаконным, возложить на Пенсионный орган обязать включить в его страховой стаж период работы с 30.07.1990 по 23.04.1993 <данные изъяты>.
В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ОПФР по ВО по доверенности ФИО4 представила возражения. Иск не признала по доводам оспариваемого решения.
Заслушав стороны, свидетелей ФИО1, ФИО2, подтвердивших факт совместной работы с истцом в спорный период <данные изъяты>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
При этом суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, гражданами этой страны, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
Положениями ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, закрепляющей порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, предусмотрено, что при исчислении требуемого страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В спорный период трудовые пенсии назначались в соответствии с нормами Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.
Согласно трудовой книжке серии № от 01.08.1983, 30.07.1990 ФИО3 принят на работу слесарем 6 разряда <данные изъяты> уволен 29.04.1993 в связи с расформированием <данные изъяты> (записи № 8,9).
Отказывая во включении в страховой стаж периода работы истца <данные изъяты> Пенсионный орган сослался на то, что в нарушение требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в трудовой книжке истца не указаны основания внесения записей о приеме на работу и увольнении, а архивные документы отсутствуют.
Вместе с тем ответчиком не учтено, что в соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с мнением Пенсионного органа, так как ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по ведению трудовых книжек, допущенные при заполнении трудовой книжки неточности, не могут повлечь за собой негативные правовые последствия для работника в виде лишения права на пенсионное обеспечение в связи с наступлением пенсионного возраста.
В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. В соответствии с п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. В силу положений п. 117 данного Положения доказательством стажа работы могут служить: а) трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов - все в отношении записей, внесенных на основании документов; б) справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы; в) справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов, союзов промысловой кооперации и т.д.); г) справки архивных учреждений.
Пунктом 118 этого положения установлено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо ввиду отсутствия архивных данных недостающий для назначения пенсии стаж устанавливается комиссиями по назначению пенсий (п. 153) на основании показаний двух или более свидетелей. При установлении стажа работы по свидетельским показаниям необходимо, чтобы один из свидетелей знал заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации или в одной системе и подтвердил документами факт своей работы в период времени, когда работал совместно с заявителем. При этом не требуется, чтобы свидетель предъявлял документы о стаже работы за все то время, за которое он свидетельствует о работе заявителя.
Из архивной справки муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» от 03.08.2022 № следует, что документы по личному составу <данные изъяты> за 1990-1993 годы на хранение не поступали, но решением исполнительного комитета Череповецкого городского Совета народных депутатов Вологодской области от 17.05.1988 № 193 «О регистрации уставов кооперативов» зарегистрирован Устав <данные изъяты> при металлургическом комбинате – по изготовлению медицинского оборудования, постановлением Мэрии города Череповца от 12.10.1993 № 1230 «Об исключении кооперативов из реестра действующих» этот кооператив исключен из реестра действующих. В соответствии с п. 2 Устава этого кооператива его основными задачами являлись переработка металлоотходов и некондиционного металла, ремонт и изготовление медицинской техники, изготовление нестандартного оборудования для подсобного хозяйства комбината и других сельскохозяйственных предприятий и кооперативов.
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что доводы Пенсионного органа об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периода работы не соответствуют положениям действующего законодательства, так как факт работы в действующей организации подтвержден записями в трудовой книжке, свидетельскими показаниями ФИО1, ФИО2, знавших истца по совместной работе, что подтверждается их трудовыми книжками серии №, №, и в полной мере отвечает требованиям ст. 14 Закона № 400-ФЗ, архивной справкой, содержащей сведения о датах регистрации устава предприятия (май 1988 года) и прекращении его деятельности (октябрь 1993 года), позволяющие убедиться в том, что в спорный период предприятии, в котором истец трудился, существовало.
По этим причинам суд признает решение незаконным, с возложением на Пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж ФИО3 периода работы слесарем <данные изъяты> с 30.07.1990 по 23.04.1993.
Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 09.06.2022 № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО3 периода работы слесарем <данные изъяты> с 30.07.1990 по 23.04.1993.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3 период работы слесарем <данные изъяты> с 30.07.1990 по 23.04.1993.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 29.08.2022.
Судья
Думова Е.Н.